**嘆南水北調工程：北京一杯水移民幾滴淚**：****2011-08-22 08:03:41
本月底，南水北調中線集中移民工作基本結束，屆時河南境內的16.2萬人將搬離家園。2023年，丹江口水庫的水將淹沒自己的過去，改變軌跡流向陌生的北方。
南陽市移民局稱，河南南陽丹江口庫區移民，被評價為繼長江三峽移民之後最大的一次國家行動。
三峽工程實際搬遷45萬人，歷時16年，平均每年2.8萬人。而丹江口水庫移民和搬遷的人數為16萬，這個時間只有兩年。一年搬遷8萬人。
庫區發展停滯
停建令要求停止基礎設施投入，庫區人出現了吃水難、用電難、出山難等一系列問題，全國各地的農村都在改革開放，在這裡完全看不到，這裡成了「最落後的部落」。水庫與移民似乎永遠相伴而生，建水庫必先移民。
淅川縣地處豫鄂陝三省接合部，是南水北調中線工程的核心水源區，因地域內的丹江口水庫成為2023年北京市的水源地，這個擁有67萬人口的縣城，四分之一都要搬離故土。
樊桂英是淅川縣香花鎮趙王營村的村民。8月18日，他們全家人還在收拾剩餘的家具和零碎物品，其他家具都運到鄧州市穰東鎮涅陽的新居了。按照搬遷規定，運物和人的車是分開的，所以村民們要第二天早上坐客車去新家。
這天晚上是他們在故土的最後一夜。
這個40多歲的女人，看上去要比實際年齡大很多。看到記者來，她躲開，趁人不注意開啟水龍頭，洗了幾下黑乎乎的臉，「俺啥也不會說，說不好，你問領導吧。」她指著村支書說。
村支書說，「讓你說你就說」。樊桂英有點不情願地面對著記者。「捨得離開這裡的家嗎？
不捨得，但也沒辦法。捨小家為大家。」這句「捨小家為大家」，是目前庫區人最常說的一句話。
在外人看來，讓樊桂英捨不得的這個家實在不是乙個「像樣」的家。
走進惟一沒有被拆掉的廚房，這是土製的，房子從外邊看上去，隨時要倒的樣子。走進廚房內，可以看到房頂上都是窟窿，漏雨是不用說的了。自搭的灶台上還放著幾個大饅頭，上面落著蒼蠅，廚房裡有一張床。
樊桂英說，因為這幾天在收拾東西，房子都拆了，所以臨時住在廚房裡，這個髒兮兮、黑乎乎的小屋子瀰漫著難聞的味道。2023年國家頒布丹江口庫區停建令，國家、集體和個人都不允許在庫區投入建設，準備隨時啟動搬遷和移民工程。為此，很多移民的生活條件和發展受到嚴重制約。
「停建令」還同時停止基礎設施投入，庫區人出現了吃水難、用電難、出山難等一系列問題，全國各地的農村都在改革開放，在這裡完全看不到，這裡成了「最落後的部落」。
南陽市移民局領導說，「有報道採訪團來這裡看完後回去寫新聞說，北京一杯水，
移民幾滴淚。這話一點沒錯，庫區人民為南水北調犧牲太大了。」一生都在搬遷
「人家都說落葉歸根，我這把歲數還要再離故土，我想不開，但是咱不能讓兒女受連累。」
這次搬遷是樊桂英記憶中的第二次搬遷，她十幾歲的時候父母曾經帶著她從庫區下邊搬遷到上邊，為了庫區的加高。
實際上，這個記憶是丹江口水庫多次移民中的一回。
2023年丹江口大壩開工，2023年淅川縣2.2萬人移民青海，2023年大壩圍堰壅水，丹江岸邊淅川縣又有2.6萬人搬出庫區。
2023年大壩工程因質量問題暫停，遷出的大部分移民又返回庫區。2023年，**同意丹江口水庫工程恢復施工，移民問題再次成為社會關注熱點。
那一次搬遷從2023年持續到2023年，分3批近7萬人被分別搬遷到湖北的三個地區。從2023年開始到2023年因水庫加高，淅川縣8萬多人搬遷到縣內其他地區。樊桂英一家就是那次的搬遷者。
庫區的特殊，造就了新名詞移民標本。何照勝就是「移民標本」之一。這位75歲的老人一生都在搬遷。
23歲遠赴青海，後返流淅川，30歲再遷湖北荊門，然後再返老家，如今因為水庫加高，他還要再次搬遷到黃河以北太行山下的新鄉。老人一生輾轉三省四地，如今已是拄著拐棍走路，還要搬遷。老人說，「大家都知道，這是國家需要」。
香花鎮移民幹部說，搬遷最難的是老人，年輕人好說。但是老人們多數不願離開故土，這樣就出現了這種情況，為了搬遷乙個老人，可能要動用十多個親屬來勸說，子孫不行，就找親戚朋友。
「人家都說落葉歸根，我這把歲數還要再離故土，我想不開，但是咱不能讓兒女受連累。」一位八旬老奶奶接受採訪時說，自己不走，全家都動不了，還是走吧。移民時間減半
「快乙個月才搬遷1000人，還累倒了好幾個幹部。我們想這樣不行呀，完不成任務，到2023年工程肯定無法保證通水。就定下新政策，蓋好房子再遷人。
」2023年，丹江口庫區移民安置工作開始實施，原本**要求4年完成搬遷，但是河南省提出「四年任務，兩年完成」。
對此，南陽市委宣傳部副部長庹軍解釋，搬遷是第一步，第二步還要穩定、要發展、要致富，所以必須給後邊的工作留出足夠的時間。如果拖到2023年，肯定影響到工程建設和移民村的發展穩定。此外，2023年正逢全球金融危機，搬遷盡快啟動，盡快投資，也有利於拉動內需，促進河南經濟發展。
然而計畫雖好，實行卻難。搬遷初期，沒有任何經驗可循。從2023年開始，淅川縣開始搬遷10個村的1.1萬人，這次試點搬遷用了將近一年的時間，最後很多幹部都接近精神崩潰。
試點期間，淅川縣全體村幹部投入到搬遷，其他工作都暫時放下，全市圍繞搬遷工作開展。早上5點多出門，晚上最早10點半到家，每個人精疲力竭。「效果太差了，
快乙個月才搬遷1000人。」而移民也不滿意，反對情緒很大。
「這樣不行呀，完不成任務，到2023年工程肯定無法保證通水。就定下新政策，以前是發錢補貼農民自己蓋房子，後來是蓋好房子再遷人，過渡初期為移民發放一周的糧食。」
經過調整後，搬遷速度上來了。按照當地資訊顯示，本月底，淅川縣16.2萬人將全部搬離，目前完成90%多。
南陽市移民局稱，現在回過頭來看，提前到兩年是乙個正確的決定，如果時間太長，恐怕很多人的精神意志要崩潰，而且像三峽一樣，搬得越久可能越搬不動。補貼發放公開
南陽市移民局負責人說，南水北調的補貼資金全部實行公開制，該發多少怎麼發相關檔案都公開公示，「這個款項各級機構都不敢截留」。移民後的生活問題，是移民領域的普遍難題。
鄧州市穰東鎮，是醫聖張仲景的故里。樊桂英的新房就在穰東鎮。
一進村子就能看到新建起來的一排排白色整齊的小房子，有一層的，還有兩層、三層的。根據人口數量和安置標準，樊桂英家是乙個三層的樓房，每一層都有三間房子，這是乙個氣派的新家。
村里配套有醫務室、學校、超市等，路面是水泥馬路，如同乙個新的小鎮一樣。樊桂英很滿意，她的計畫是自己和老伴繼續種地，兩個兒子一直在城裡打工。不同於尚未開始新生活的樊桂英，已經在新居生活一年的陳大姐並不滿意。
她所在的厚坡鎮陳莊村去年從庫區搬遷到新房，已經搬遷一年多。陳大姐指著她家臥室的牆角，「漏水乙個月了也沒人給我修，你看看」，牆角的雨水印記清晰可見。這個家因為只有3口人，所以只有一層房子，3個小房間，屋內放著破舊衣櫃和床，與新房顯得並不協調，唯一一件像樣的家電就是乙個小電視。
按照國家標準，移民每人每年國家給予600元的補貼，一直發放20年，同時搬遷初期一年內每人每月還要額外發100元。陳大姐說，她家的補貼一直沒有發下來。「我不知道以後幹什麼，我靠什麼生活。
」村幹部否認了她的說法，補貼都按國家標準發到位了。村幹部認為，移民後的新生活要靠自己努力，比如有的人家已經開始謀第三產業，搬下山後養殖蠍子想致富的門路。
南陽市移民局負責人說，南水北調的補貼資金全部實行公開制，該發多少怎麼發相關檔案都公開公示，「這個款項各級機構都不敢截留」。
該領導也承認，當地**財政壓力極大，整個丹江口庫區移民復建專案200個，包括房子等專案因物價**等原因，超出國家的預算撥付，全部由地方財政承擔，同時地方**因庫區水質的安全，大量關停汙染企業或危險專案，地方財政損失數十億。該負責人希望移民區的發展能夠按規劃實現。（記者文靜）
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