強化責任啟用機制

2022-12-18 07:09:05 字數 3067 閱讀 1101

強化責任啟用機制,促進幼兒教育健康和諧發展

張家港市點選數:336

[摘要]張家港市**在幼兒教育事業發展中積極發揮**的管理與服務職能,出台政策,保障投入,深化體制改革,建設教師隊伍,為該市幼教事業發展創造了良好的外部支援條件。[關鍵詞]幼兒教育;**;張家港市

近幾年來,張家港市緊緊把握經濟建設和各項社會事業迅猛發展的大好機遇,堅持走內涵發展之路,基礎教育步入了又好又快的歷史發展時期,全市的幼兒教育也取得了引人注目的成績。在繼2023年該市被評為「全國幼兒教育先進市」後,2023年4月,該市又被省教育廳評為「江蘇省幼兒教育先進市」。目前,全市學前三年幼兒人園率達99%,學前一年人園率達100%,0—3歲入園率達30%,逐步形成了以示範園為龍頭,以中心、市鎮園為骨幹,以公辦園為主體,公辦與民辦相結合的幼兒園發展格局,為全市百姓提供了優質幼教資源。

這一成就的取得與**的積極介入和扶持密切相關。

一、**強化責任,營造幼教事業發展的良好氛圍

近年來,市**依據國家、省和蘇州市有關教育法律法規,先後出台了一系列法規性檔案,為幼兒教育健康發展提供法律依據和保障。如2023年年初,市**專門下發了《關於加快教育發展和改革若干問題的決定》,提出基本普及學前三年幼兒教育,把lo所幼兒園建成具有一流教育質量、一流辦學條件、一流教師隊伍並有一定特色的示範幼兒園的工作目標。1994.年一2023年,市**又分別下發了《張家港市實施教育現代化工程規劃》《關於加大教育投入,多渠道籌措教育經費的意見》《張家港市幼兒教育改革與發展規劃》及《2004—2023年張家港市教育發展規劃》,高標準實施學前三年教育,進一步明確了全市幼兒教育現代化建設的目標任務、工作思路和方法步驟。

隨著全市經濟區域的調整,張家港市及時對幼兒園布局進行了調整,撤併薄弱的小型村級幼兒園(班)220所,各鎮、各街道保留一所中心幼兒園和一所規模較大的村級幼兒園(作為中心園分園),同時積極推進了小區配套幼兒園建設。「九五」以來已有梁豐、萬紅、東湖苑、白鹿等1l所小區配套幼兒園相繼落成,緩解了市區人口驟增、幼兒入園難的矛盾,滿足了不同層面家長的需求。

保障必要的經費投入,是幼兒教育發展的重要前提條件。為落實**投資責任,張家港市在經費方面確立了「全市統籌規劃,教育立項優先」的原則,通過財政撥款、開徵地方教育附加、社會捐資等多種渠道,不斷完善教育投入的保障機制。其中**保障建設資金、裝置添置、公用經費、教師工資、教師基本社會保障及教師70%的獎金,幼兒園收入則全部歸幼兒園使用,任何**部門不得以任何理由截留幼兒園的節餘資金,同時由市級財政和教育主管部門對其進行非稅收入管理。

有了充足的教育投入和嚴格的經費管理制度作保障,幼兒園辦園條件不斷改善。近4年來,新建市幼兒園15所,新建經費為2億3千多萬元;改造幼兒園18所,改造經費為6245萬元;新建、改造村級園10所,經費為1500多萬元。其中,**投入2億4100多萬元,社會力量投入4600多萬元。

2023年9月蘇州市**下發了《蘇州市區幼兒園(托兒所)收費管理辦法》,在周邊縣市省示範幼兒園保育教育費漲至400元/月時,市**本著對百姓高度負責的態度,堅持不提價,省示範幼兒園保育教育費維持在230元/月,產生了良好的社會反響。

為落實**對幼兒園的各項責任,該市還建立、強化了以下三方面的機制:一是完善目標管理責任制。每年初,就提高教育發展水平、完善裝置設施等內容,由市**與各鎮分別簽訂《目標責任書》,年底納入各鎮政績考核專案;二是形成建立機制。

每年初,各鎮、各幼兒園上報建立各類重點示範幼兒園的計畫,由市**審批;三是加強督導機制。市**督導室每年對公用經費、教師人頭經費落實情況進行綜合督導,促使各級**重視幼兒教育。這些

機制有效確保了規劃的實施和年度目標的完成。目前,市、鎮兩級幼兒園基本實現了教育裝備設施的現代化,100%的幼兒園班班配備了電視機,90%的幼兒園班班配備了鋼琴,60%以上的幼兒園班班配備了電腦,50%以上的幼兒園建有多**教室,100%的幼兒園建成了校園網;省、市級示範園已達28所,佔鎮級以上幼兒園的77%,村級一類、二類園已達14所,佔村級幼兒園總數的77%。

二、深化體制改革,啟用幼教事業發展活力

在辦園體制上,市**積極籌措各方面資金,初步形成了以公辦園為骨幹,集體辦園、個人辦園等多種形式相結合的發展模式。目前,共有**辦幼兒園33所,其他部門辦幼兒園2所,村級幼兒園18所,民辦幼兒園4所,民工子弟學校附設幼兒園10所。

在管理體制上,市**通過「一大政策四種模式」,理順了幼教管理體制,釋放了幼教管理活力。一大政策是幼兒園獨立建制政策,即幼兒園與小學分設的政策,下放辦園自主權,拓展幼兒園發展空間。到目前為止,全市共有獨立建制的幼兒園46所,佔幼兒園總數的74%。

四種模式分別是:1名園品牌輸出模式,即乙個品牌幼兒園下設兩個園區或者多個園區;2.城(鎮)鄉姐妹園模式,即市區幼兒園與農村幼兒園、中心幼兒園與普通幼兒園之間建立掛鉤幫扶關係,帶動薄弱幼兒園的發展;3.鎮園帶村園模式,即將村級幼兒園作為鎮級幼兒園的分園,鎮級園對村級園負有示範、輔導、管理職能;4.名園帶民園模式,即讓品牌幼兒園與民辦幼兒園結對子,發揮品牌幼兒園的示範輻射作用。這種強弱掛鉤、大小聯合的管理模式,推動了全市幼教事業的快速發展。

在用人體制上,市**擴大了幼兒園的用人自主權,建立了按需設崗、平等競爭、擇優上崗的用人新機制。從2023年開始,市教育局對市、鎮兩級幼兒園園長進行全面考核,並由教育局直接任命。幼兒園園長、幼兒園公辦教師與中小學校長、公辦教師享受同等的待遇。

三、優化隊伍建設,提公升幼教隊伍整體素質

幼兒教師的整體素質是幼教事業健康發展的關鍵。在提公升教師素質方面,首先是建立了園長競聘任用機制,擴大園長的自主權。作為幼兒園的法人代表,園長們不再等、靠、要,而是形成了一種自立、自強、積極主動的辦園思路。

市教育局每年組織2~3次園長培訓班,請全國著名的教育專家前來講學,同時,還每年組織園長外出考察學習,組織本市的幼教論壇2~3次,以拓寬園長們的視野,更新他們的觀念。其次是不斷優化幼兒教師隊伍建設,嚴格實施幼兒教師資格准入制,通過「名教師名園長」工程培養了一批骨幹教師和幼教管理專家,採取多種措施強化全體教師的繼續教育,提公升教師的學歷。三是努力提高合同制教師的待遇,做到三個確保:

確保工資按月足額發放,確保收人與公辦教師相等,確保參加城鎮保險(包含養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險)等,從而充分調動了合同制教師的工作積極性。

與教師隊伍建設相結合,張家港市還狠抓了幼兒園課程建設、教育科研與教學督導,每週一次校本研討、每月一次片區交流、每兩月一次市級觀摩、每年一次課改經驗交流會,倡導教學創新,開展課題研究,進行了托幼一體化的試驗,推進了幼兒園、家庭與社群教育的整合,同時也擴充套件了幼兒園生存與發展的空間。

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