蘇州市民用建築節能管理辦法
2008-3-18 11:15:29出處：蘇州**
第一條為了加強民用建築節能管理，提高能源利用效率，降低建築能耗，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國建築法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區域內新建、改建、擴建和使用民用建築的節能，以及民用建築節能的監督管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱民用建築，是指居住建築、公共建築和工業建設專案中獨立設定的具有民用建築功能的建築（以下統稱建築物）。
本辦法所稱民用建築節能，是指在建築物的規劃、設計、建造（新建、改建、擴建和既有建築改造）和使用過程中，執行國家、行業和地方民用建築節能標準，保證建築物室內熱環境質量，改善建築保溫隔熱性能，合理利用各種能源，提高建築物用能系統的執行效率，降低能源消耗的行為。
第四條市建設行政主管部門負責本市行政區域內民用建築節能的監督管理。縣級市建設行政主管部門負責本行政區域內民用建築節能的監督管理。
發展和改革、經貿、規劃、環保、房管、財政、稅務、科技、質監等行政主管部門按照各自職責，共同做好民用建築節能管理工作。
第五條鼓勵民用建築節能的科學研究和技術開發，加強新型牆體材料的應用，推廣節能型的技術、工藝、裝置、材料和產品，促進可再生能源的開發利用。
第六條對在民用建築節能工作中作出突出貢獻的單位和個人，各級人民**應當給予表彰和獎勵。
第七條建設行政主管部門應當會同發展和改革、經貿、規劃等有關部門，根據本地經濟發展中長期規劃和區域性節能規劃組織編制民用建築節能專項規劃，報同級人民**批准後組織實施。
民用建築節能專項規劃應當對建築物的節能指標、既有建築物的節能改造、可再生能源在建築中的開發利用、建築物用能系統的執行管理等提出工作目標、工作內容、具體要求和保障措施。
第八條市建設行政主管部門應當根據民用建築節能的科學研究和開發狀況，按照技術先進、質量可靠、經濟合理的原則，定期發布鼓勵在本市推廣應用的民用建築節能產品和施工工藝目錄。
第九條單體建築面積在2萬平方公尺以上的大型公共建築，建設單位應當進行建築節能專題論證，論證結果應當列入立項報告、專案可行性研究報告和初步設計檔案。第十條規劃行政主管部門在編制城市詳細規劃時，應當在規劃布局和建築物的平面布置、形狀、朝向、體量等方面綜合考慮民用建築節能和建築能源利用的要求。第十一條建設單位應當按照建築節能要求和建築節能標準，委託有相應資質的單位進行設計和施工。
建設單位不得明示、暗示或者默示設計、施工、監理、檢測等單位降低民用建築節能標準，不得明示、暗示或者默示施工單位使用不符合建築節能要求的材料、產品和裝置，不得要求設計、施工單位擅自修改經審查合格的民用建築節能設計檔案。第十二條設計單位應當按照有關民用建築節能的強制性標準和技術規範進行節能設計，確保民用建築節能設計質量。方案設計、初步設計應當有民用建築節能設計專項說明，施工圖設計檔案應當包含民用建築節能設計內容。
申報施工圖審查時，設計單位應當配合建設單位將所使用的有關民用建築節能設計軟體一併報施工圖審查機構複核。
第十三條施工圖審查機構應當按照有關標準，對施工圖設計檔案中民用建築節能內容（包括熱工計算書和節能設計軟體）進行專項審查；對於大型公共建築，還應當對照民用建築節能專題論證結果進行審查。審查合格的，出具審查合格報告；不符合民用建築節能標準的，不得出具施工圖設計檔案審查合格報告；發現未按照本辦法規定設計太陽能和其他可再生能源等節能技術、產品的，應當及時報告建設行政主管部門。經審查合格的施工圖設計檔案確需設計變更，應當按規定程式重新報施工圖審查機構審查。
第十四條施工單位應當按照審查合格的施工圖設計檔案和民用建築節能施工規程組織施工，在施工中應當採取節材、節水、節電等措施，減少工程施工用能。施工單位應當核對進入施工現場的各類建築節能材料、產品、裝置的質量合格證等證明檔案,並按規定進行現場見證取樣複檢。
第十五條監理單位應當按照民用建築節能標準、經審查合格的施工圖設計檔案和監理規範的要求實施監理。工程完成後，監理單位應當出具建築節能工程質量評估報告。對採用列入國家禁止目錄的技術、工藝、裝置、材料、產品，以及擅自變更建築節能設計的行為，監理單位應當採取措施予以制止；制止無效的，應當及時報告建設單位，同時報告建設行政主管部門。
第十六條民用建築節能產品生產**單位應當建立質量保證體系，確保產品質量符合國家、行業標準。建築節能產品進入施工現場，其生產**單位應當出具質量證明檔案。
第十七條建設工程質量監督機構應當加強對施工過程建築節能標準執**況的監督檢查,對未按審查合格的施工圖設計檔案施工的、達不到節能標準的工程,應當責令改正。
第十八條建設單位應當在工程竣工驗收前,組織民用建築節能專項驗收,並將建築節能實施情況和驗收檔案在工程現場和銷售場所公示，同時將有關驗收檔案向建設行政主管部門備案。建築節能專項驗收不合格的，建設單位應當整改，並重新組織建築節能專項驗收。
建設單位在民用建築節能專項驗收過程中有違反建築節能管理規定的,或者專項驗收沒有通過的，不得進行工程竣工驗收。
第十九條房地產開發企業在銷售商品房時，應當向買受人明示所售房屋的節能措施及保護要求、節能工程質量保修期等基本資訊，並在房屋買賣合同、住宅使用說明書、
住宅質量保證書中予以載明。
第二十條鼓勵建設單位進行節能建築能效評估，並將建築能耗指標在建築物的顯著位置予以標識。
第二十一條民用建築所有人或者使用人在對已採取節能措施的民用建築進行使用、裝修、改造和維護時，不得擅自改變建築物的節能維護體系，降低建築節能標準。第二十二條建築物照明工程應當合理選擇照度標準、照明方式、控制方式並充分利用自然光，選用節能型產品，降低照明電耗，提高照明質量。
建築物的走廊、樓梯間、廁所等公共部位，應當安裝使用自動控制的節能燈具。第二十三條鼓勵建築物外牆圍護結構採用牆體自保溫體系，住宅建築的分戶牆、公共建築的分隔牆採取保溫節能措施。
第二十四條建設單位、設計單位在保證建築物質量和使用功能的前提下，應當應用成熟的太陽能、地熱能和其他可再生能源以及其他節能技術、產品。
新建12層及12層以下的居住建築和新建、改建、擴建賓館、酒店、醫院等有熱水需求的公共建築，應當統一設計和安裝太陽能熱水系統。不採用太陽能熱水系統的，建設單位、設計單位應當共同向建設主管部門提出書面原因，由建設主管部門組織專家論證評估。未經論證評估或者論證評估未予通過的，不得違反建築節能標準和本辦法規定擅自設計、施工。
鼓勵新建高層居住建築採用太陽能供熱系統。
第二十五條**相關部門應當制定並落實相關優惠政策，安排建築節能專項資金，支援建築節能活動，鼓勵建設節能建築、既有建築節能改造及建築節能產業發展。第二十六條既有建築節能改造應當以公共建築改造為重點，實行行政強制推行與市場引導相結合。其他未達到現行建築節能強制性標準和技術規範的民用建築，應當逐步進行節能改造。
既有公共建築進行二次裝修時，應當執行建築節能標準、規範。
第二十七條既有建築實施節能改造前，其節能技術改造方案應當報建設行政主管部門備案。
第二十八條鼓勵多元化、多渠道投資民用建築的節能改造，投資人可以分享民用建築節能改造所獲得的收益。
鼓勵採用建築合同能源管理和建築節能投資擔保機制進行既有建築節能改造。第二十九條公共建築的各用能部分應當進行能耗分項計量和監控。對建築用能超標的，應當責令建築物所有人限期治理；逾期不治理或者治理達不到要求的，應當實施強制性節能改造。
第三十條使用空調採暖、製冷的公共建築實行室內溫度控制制度。除特殊用途外，夏季室內空調溫度設定不得低於26攝氏度，冬季室內空調溫度設定不得高於20攝氏度。第三十一條違反本辦法規定，法律、法規和規章已有處罰規定的，從其規定。
第三十二條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，並處以1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）建設單位未將工程建築節能實施情況和有關驗收檔案在工程現場或者銷售場所公示，或者公示內容不符合建築物實際情況的；（二）
房地產開發企業在銷售商品房時，未將所售房屋的節能措施及保護要求、節能工程質量保修期等基本資訊在商品房買賣合同、住宅使用說明書、住宅質量保證書中予以載明的。第三十三條違反本辦法規定，建設、設計、施工單位在建築物中採用禁止採用的建築材料、用能系統、施工工藝和技術的，由建設行政主管部門責令限期改正，並處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條違反本辦法規定，既有建築實施節能改造前，未將其節能技術改造方案報建設行政主管部門備案的，由建設行政主管部門責令改正。
第三十五條違反本辦法規定的行為及在民用建築節能中弄虛作假或以節能作虛假宣傳的，一經查實，應當記入企業信用檔案，並向社會公示。
第三十六條使用集中空調系統的工業建築節能管理可參照本辦法執行。第三十七條本辦法自2023年5月1日起施行。蘇州市人民**令第103號
《蘇州市民用建築節能管理辦法》已經2023年2月26日市**第2次常務會議討論通過，現予發布。市長閻立
二○○八年三月三日
大連市民用建築節能管理辦法
第九條鼓勵開展太陽能 地熱能 風能 生物質能等可再生能源在民用建築中的應用研究 示範和推廣。在民用建築上使用太陽能熱水系統 太陽光伏發電 發光二極體照明等技術的具體要求，由市建設主管部門制定。第十條民用建築工程方案設計應當包括建築節能設計專項說明，初步設計檔案應當包括建築節能設計專篇，施工圖設計檔案...
廣州市民用建築節能管理試行辦法
第七條建立民用建築節能示範工程推廣制度。凡節能效果優於國家標準和地方規定的，可以申報市級民用建築節能示範工程。經市建設行政主管部門評定為民用建築節能示範工程的，享受財政補貼等優惠政策並授予廣州市建築節能示範工程稱號，在各類獎項評選中優先考慮。使用列入推廣目錄的建築節能新技術 新工藝 新裝置 新產品和...
民用建築節能管理規定
已於1999年10月28日經第十七次部常務會議通過 第一條為了加強民用建築節能管理，提高能源利用效率，改善室內縶環境，依據 中 華人民共和國能源法 中華人民共和國建築法 和有關行政法規，制定本規定。第二條凡應當採用 民用建築節能設計標準 採暖居住建築部分 和 旅遊旅館建 第三條 建設行政文稿主管部門...