奉化市人民**辦公室關於印發市低丘緩坡綜合
開發利用規劃實施方案的通知
各鎮人民**、街道辦事處，市**各部門、直屬各單位：經市**同意，現將《奉化市低丘緩坡綜合開發利用規劃實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。
二○一○年七月二十八日
奉化市低丘緩坡綜合開發利用規劃實施方案
《浙江省低丘緩坡重點區塊開發規劃（2010-2023年）》（以下簡稱《規劃》）已經省**常務會議審議通過，並以省**辦公廳名義下發。根據上級要求，《規劃》內有低丘緩坡開發任務的縣級**需編制低丘緩坡綜合開發利用規劃。為此，根據《***關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發200428號）和《浙江省人民**關於推進低丘緩坡綜合開發利用的通知》（浙政發200620
號）的要求，結合我市土地供需緊張的實際情況，制訂奉化市低丘緩坡綜合開發利用規劃實施方案如下：一、明確目標，落實責任
根據浙政發200620號檔案要求，全市各鎮人民**（街道辦事處）要組織力量，集中精力，依據土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和村莊布局規劃，對本區域範圍內的低丘緩坡土地資源，逐宗組織全面深入的調查摸底，查清坡度在25度以下低丘緩坡的區位、面積、權屬、自然條件、利用狀況、適宜用途等情況，根據「保護、開發、利用」的原則，對每塊低丘緩坡圖斑的可利用狀況和規劃開發期限進行認定，為編制綜合開發利用低丘緩坡專項規劃打下基礎。調查摸底工作面廣量大，政策性強，調查資料必須真實可靠。各鎮**（街道辦事處）作為調查摸底的實施主體要負總責，市國土資源和農林部門要加強指導、配合，及時提供相關圖件和資料，指導、協助各鎮**（街道辦事處）做好調查摸底工作。
二、加強領導，合力推進
低丘緩坡綜合開發利用是一項綜合性的系統工作，涉及產業布局調整、城鎮發展、農田水利建設、地質災害防治、水土保持、生態環境保護等方面。因此，為切實加強對低丘緩坡綜合開發利用規劃編制工作的領導，建立市低丘緩坡綜合開發利用規劃編制工作領導小組，由周世君任組長，陳彩月、糜飛松、王榮定任副組長，統一協調低丘緩坡綜合開發利用規劃編制工作。領導小組下設辦公室，由陳彩月兼任辦公室主任，滕杰君、林珉、毛漢江任辦公室副主任。
辦公室設在市發展改革局，負責協調低丘緩坡綜合開發利用規劃編制的日常工作，解決規劃編制過程中涉及的相關重大問題。
各鎮**（街道辦事處）要明確一名領導具體負責本次調查摸底工作，並抽調若干懂業務、會測繪、能力強的工
作人員組成專門工作班子集中一段時間進行集中辦公，確保本次調查摸底工作必需的人員和力量。各鎮、街道分成三個工作小組：
第一小組：蓴湖鎮、裘村鎮、松嶴鎮相關工作人員和規劃編制單位人員；
第二小組：溪口鎮、尚田鎮、大堰鎮相關工作人員和規劃編制單位人員；
第三小組：錦屏街道、岳林街道、江口街道、西塢街道、蕭王廟街道相關工作人員和規劃編制單位人員。市發改、國土資源、農林、財政等部門要密切協作、積極配合，盡力為各鎮、街道提供業務指導、相關圖件資料和工作經費，努力形成合力，確保本次規劃編制工作高質量完成。
三、講究方法，分步實施
以***及省**的相關檔案精神為指導，以科學、合理、規範為前提，堅持「保護、開發、利用」的原則，依據本市具體情況，做到「宜農則農、宜建則建、宜林則林」。
（一）主要技術路線
1．收集土地利用總體規劃及國土資源、交通、能源、水利、農林、旅遊等部門的建設專案與規劃資料。2．將國土資源部門提供的全市低丘緩坡圖（由土地利用現狀圖進行處理得來）與農林部門最新森林資源二類調查圖的相應部分合併作為調查底圖。
3．通過查閱前期有關資料及現場調查，查清相關地塊的區位、面積、權屬、自然條件、利用狀況、適宜用途等情
況。4．依據外業調查記載，對地塊進一步科學、合理利用規劃，並清繪到新的調查底圖上。
5．利用相關計算機技術進行規劃成果彙總，並按步驟提交專案組、質檢組及專家組驗收評審。（二）工作進度安排
1．準備階段（2023年6月5日——6月20日）（1）制定工作方案；
（2）成立工作領導小組，組織專業隊伍；（3）開展技術培訓；（4）資料準備和物資準備。
2．外業調查階段（2023年6月下旬——2023年8月底）
（1）全面外業調查；（2）質量自查；（3）質檢組檢查。
3．內業成果彙編階段（2023年8月底——2023年10月底）
（1）資料錄入、電腦計算、成果圖繪製；（2）資料編彙、形成成果；
（3）成果審查（包括內部審定與專家評審）；
（4）上報成果。（三）保障措施1．技術保障
選取相關專業技術人員和實施單位的技術負責人組成外業質量檢查組，不定期對外業工作小組進行質量檢查，發現問題及時糾正，確保按質按量完成外業調查任務。各鎮（街道）要選派責任心強、業務精、身體好的技術人員參與低丘緩坡綜合開發利用規劃編制工作，並對質量進行把關。2．制度保障（1）責任追究制
整個調查工作由技術負責人負總責，各工作小組組長對其調查範圍內的調查質量負責，發現問題追究相關責任人的責任。
（2）匯報交流制度
每星期各工作組向技術負責人匯報工作進度和存在的問題，相互進行交流。技術負責人根據存在的問題及時進行指導糾正，保證調查工作按照指導精神與實施方案進行。3．物質資金保障
市財政要落實全市低丘緩坡綜合開發利用規劃編制工作所需經費，保障調查、規劃工作順利進行。
主題詞：綜合經濟規劃方案通知
抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，
市人武部，市法院，市檢察院，各人民團體。奉化市人民**辦公室2023年7月28日印發
主題詞：綜合經濟規劃方案通知
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