中煤金海洋馬營煤礦
編制：朱編制日期：職業病危害防治規劃
利2023年5月2日
職業病危害防治規劃
為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，加強我礦職業衛生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產持續、穩定、健康發展，根據《安全生產法》、《職業病防治法》和《***辦公廳關於印發國家職業病防治規劃（2012—2023年）的通知》（國辦發〔2009〕43號）精神，編制本規劃。
本規劃旨在闡明2023年—2023年期間，馬營煤礦在職業病防治領域的指導思想、基本原則和規劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權益，促進煤礦安全發展、和諧發展。一、工作現狀
金海洋馬營煤業****為山西山陰昌平煤業****、山西山陰南峰煤業****根據晉煤重組辦發[2009]35號《關於朔州市山陰縣煤礦企業兼併重組整合方案（部分）的批覆》檔案整合而來。屬於技改礦井，由於各種因素，職業危害工作基礎比較薄弱，因此，自成立以來，馬營煤礦高度重視職工安全與健康工作，各單位加強粉塵和有毒有害物質監測、綜合防塵措施落實、職業危害勞動合同告知、職業健康監護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術支撐體系，加強職業安全衛生教育培訓，積極開展職業危害防治，煤礦全體職工職業危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不
１斷穩固，職業健康工作總體上不斷發展進步。
當前，煤炭生產行業進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業健康管理，鞏固煤炭生產職業危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業職業病防治工作，全面治理職業危害防治的薄弱環節，切實保護勞動者健康權益，顯得尤為重要和迫切。
二、指導思想、基本原則和規劃目標（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業病防治法》等職業病防治相關法律法規的要求，落實各級責任，加強領導，規範管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業病防治工作，促進煤炭生產持續健康發展。（二）基本原則
1、預防為主，防治結合。
堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業病危害源頭，採取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業病危害。
2、突出重點，有序實施。
既著眼長遠，不斷完善制度和監管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。
煤礦企業按照「源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法
２監督」的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業職業健康水平。
3、依法依規，規範落實。
全面落實《職業病防治法》等相關法律法規，落實關於職業病防治和作業環境職業危害的有關部署和要求，規範職業病危害防治工作。
4、宣傳動員，全員參與。
廣泛開展職業病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發揮職工工會等監督作用。（三）規劃目標
建立煤礦統一領導、部門協調配合、用人單位負責、規範管理、職工群眾監督的職業病防治工作機制，著力提高職業病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業病防治意識，改善工作場所作業環境。
——到2023年，煤礦企業新發塵肺病病例年均增長率控制到5%以內；杜絕重大急性職業病危害事故的發生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業中毒事故，主要慢性職業中毒得到有效控制，基本消除急性職業性放射性疾病。——到2023年，存在職業病危害的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上，用人單位職業病危害專案申報率達到100%以上，工作場所職業病危害告知率和警示標識設
３置率達到90%以上，工作場所職業病危害因素監測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到80%以上。可能產生職業病危害的建設專案預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監測率達到85%。
——到2023年，職業病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業病防治監督覆蓋率100%。——到2023年，有勞動關係的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業病患者得到及時救治，各項權益得到有效保障。
三、主要任務
（一）建立健全職業衛生管理機構
一是要根據相關法律規定，設定或指定職業衛生管理機構，組織、配備專職或兼職專業人員。
二是加強各級管理人員培訓，配備必要的裝置，創造必要的工作條件，不斷提高監管能力和水平。
三是制定職業病防治計畫和實施方案，建立健全職業衛生管理制度，採取切實可行的管理措施。
建立健全職業危害防治管理機構。委託具有相應資質的職業衛生技術服務機構為我礦提供服務。（二）著力抓好職業危害源頭控制
建設工程專案的職業危害防護設施要與主體工程同時設
４計、同時施工、同時投入生產和使用，從源頭控制職業危害；對存在職業危害的作業場所，必須採取綜合防護措施，使作業場所職業危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業人員健康的損害。配備足夠的監測儀器裝置和專兼職人員，利用先進的技術手段，及時掌握作業場所職業危害因素的濃度或強度，以監測促防治；必要時，委託有相應資質的職業衛生技術服務機構，對作業場所職業危害因素進行定期檢測與評價。
（三）加強對作業環境中職業危害管理和控制
一是通過優化生產布局和工藝流程，使有害作業和無害作業分開，確保從事無害作業的職工避免接觸職業危害因素，盡可能減少接觸職業危害因素的職工數量。
二是加強作業場所職業病危害因素監測、評價與控制，為勞動者提供符合職業衛生標準和要求的工作場所、環境和條件。
三是產生職業病危害的作業場所要在醒目位置設定公告欄，公布有關規章制度、操作規程、事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果；在產生嚴重危害的作業崗位設定警示標識和警示說明。
四是使用有毒物品作業要依法取得職業衛生安全許可證。
五是配備應急救援人員和必要的救援器材、裝置，制定
５應急救援預案。
六是要依法如實申報職業病危害專案，確保申報率達到100%。
（四）進一步規範勞動者職業健康管理工作
一是要對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業衛生知識。
二是對從事接觸職業病危害作業的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，並將檢查結果如實告知本人。
三是按要求為職工配置個人職業病防護用品，並引導和督促其堅持正確規範使用。
四是要為勞動者建立職業健康監護檔案。對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察。
五是及時安排疑似職業病病人進行診斷，做好職業病病人的**、**、定期檢查和妥善安置，確保職業病病人的權益。
（五）重點強化對煤礦企業和重點職業病的防治
1、塵肺病防治。煤礦企業以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產機械化水平，推進清潔生產技術的研發和推廣。
逐步淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝置和材料。
６2、重大職業中毒防治。加強有限空間安全作業管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業中毒隱患防範治理工程，開展中毒隱患排查，對生產設施、裝置、場所進行治理。
3、職業性放射性疾病防治。實施放射性職業病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發病率。根據煤礦的發展，加強對職業病危害評價和放射衛生監督管理，完善安全防護措施，降低作業場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監測和健康監護管理制度。
4、加強對重點職業病的監測與預警。重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業病危害等的監測，及時掌握職業病在高危人群、高危行業和高危企業的發病特點和發展趨勢，研究職業病危險源的分布情況，開展職業健康風險評估和預警。
（六）推進職業病防治資訊化建設
構建職業病危害動態監管及監控預警體系。加強職業病資訊監測、報告與管理，建立和完善職業病資訊監測、報告與管理網路，建設職業病監測點，為制定職業病防治的方針政策提供基礎資料。按照動態監控、及時預警、準確計量的要求，根據職業病危害的性質和程度建設職業病預警體系。
加強職業病危害動態監測工作，開展資訊定期報告、分析和
７管理工作。
（七）完善企業工傷保險等各項制度
一是加強勞動用工和勞動合同管理，規範用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業病危害告知義務，依法參加工傷保險。
二是落實有害作業崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護政策。
三是按照規定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。
五是完善工傷預防與保障相結合的機制，將工傷保險**部分用於職業病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業病**、**制度。
六是推行職業衛生專項集體合同制度。（八）加強培訓和宣傳教育
一是制定職業病防治宣傳教育計畫，健全職業病防治宣傳教育體系和網路。
二是加強對各級職業病防治知識培訓，強化對存在職業病危害主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業場所健康教育。
三是把職業病防治相關法律法規納入企業普法教育範圍，列為健康教育和職業教育的重要內容。
８四是深入開展多種形式的職業病防治宣傳教育活動，在全企業形成關心勞動者健康、重視職業病防治的良好氛圍，發揮工會監督作用，鼓勵舉報職業病防治違法行為。四、保障措施（一）加強組織領導
各基層單位要進一步統一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，把職業健康工作提上重要議事日程，並切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業危害防治的第一責任人，要建立健全職業危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執行國家法律法規及規章、標準、規程，確保作業環境和防護達標。要制定本單位職業病防治規劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。
要逐步建立先進的職業衛生與健康管理體系，形成制度化、規範化、經常化和持續改進機制。（二）全面落實責任
一是煤礦職業病防治監督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業衛生管理職責。安全生產部負責作業場所職業健康（衛生）監督檢查，組織查處職業危害不安全事件和有關違法違規行為，參與、配合**查處有關職業危害事故。工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監督檢查。
二是基層單位要針對本單位職業病危害特點，加大重點（煤炭）行業、重點企業、重點人群的監督檢查力度。要設
９置或指定有關部門，負責對本單位職業健康監護情況進行監督檢查，規範職業健康檢查、職業病的診斷與鑑定工作。
三是對職業危害事故，要按照依法依規、實事求是、注重實效的三項基本要求和「四不放過」原則，依法調查處理，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。（三）完善規章制度
落實職業病防治法配套法規、規章。要制訂職業病危害風險評估與風險管理、工作場所職業病危害因素檢測與評價、危害防護設施與個人防護用品效能評價、職業健康監護與職業病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。必須建立、健全下列職業危害防治制度和操作規程：
職業危害防治責任制度、職業危害告知制度、職業危害申報制度、職業健康宣傳教育培訓制度、職業危害防護設施維護檢修制度、從業人員防護用品管理制度、職業危害日常監測管理制度、從業人員職業健康監護檔案管理制度、崗位職業健康操作規程、法律、法規、規章規定的其他職業危害防治制度。
（四）保證經費投入
煤礦用於預防和治理職業病危害、工作場所衛生檢測、健康監護和職業衛生培訓等費用，按照國家有關規定在生產成本中據實列支。加強職業病防治工作的投入，保證必需的工作經費。煤礦應按照國家有關煤爐職業安全健康和財務規
１０定提取防治費用。
工會必須適時開展《規劃》實施的督查和評價工作。１１
煤礦職業病危害防治規章制度
1 凡新招收的員工在上崗前，必須在醫院進行職業健康檢查，對不符合健康要求的，不得招收。2 新員工在上崗前進行培訓時，必須把職業病防治知識列入培訓內容，使其掌握職業衛生的有關規定。3 嚴格按照 煤礦安全規程 規定，對在崗接觸粉塵作業的工人，按週期組織進行拍片檢查。4 接塵人員按規定配發防塵口罩 手套及...
職業病危害防治措施
為了預防 控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康，根據 中華人民共和國職業病防治法 的規定 在職業病防治工作上堅持預防為主 防治結合的方針，實行分類管理 綜合治理 建立 健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理。在有職業危害的施工作業前後，均對勞動者進行職業健康檢查，建立職業健康檔案，...
職業病危害防治措施
一 目的 根據 中華人民共和國職業病防治法 建設工程安全生產管理條例 為了預防 控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益，促進企業的經濟發展，實現公司所確定的職業健康安全目標，特制定本措施。職業病 是指企業的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵 放射性物質和其他有毒 有害物質等因素而引...