關於兵團加強改善安全管理監察建議書中
根據兵煤安檢建字【2011】1號檔案，提出我公司在安全管理中存在的問題，現將第四項問題整改情況匯報如下：
第四項問題：技術管理體系不完善
一、沒有建立技術管理責任體系，編制作業規程、操作規程及安全措施內容不全，針對性、實用性、指導性不強，甚至存在嚴重性錯誤。
二、沒有嚴格落實會稿、審批責任制度，對一些安全生產中存在重大問題產生的原因未進行深入分析，提出的一些防範措施，不符合規程、標準的要求。
三、未嚴格執行工作程式化管理制度，對作業規程、操作規程及安全技術措施不嚴格審核，審批把關不嚴，對存在的明顯不足不能及時發現並糾正。
公司針對以上問題，整改如下：
1.建立了公司技術管理責任體系。
2.完善安全技術操作規程、作業規程、安全技術措施編制、會審、貫徹等管理制度。針對專項作業規程，有生產、安全、機電、通風、防突專業技術人員進行分項編制，編制後整體完善。
在工程開工前10日由公司總工程師牽頭，生產副總、安全副總、機電副總及各部門主管領導進行會審，會審修改完善後下發執行。在執行中按月進行作業規程複查，並及時補充生產**現遺缺問題。結合生產實際真正做到有針對性、有實用性、有指導性。
3.在工程設計和編制作業計畫中嚴格按照《安全規程》、《操作規程》、《安全質量標準化》的標準進行編制，提前提出工程設計、作業計畫中遇到的安全問題，並在前期提出解決方案，從源頭上杜絕安全隱患。
4.完善採掘工作面地質、水情**預報制度，做到先預報、後總結，完善一線地質、水文情況，按照質量標準化要求，分別編制採掘工作面零時性預報、掘進工作面預報、回採工作面預報、季度預報、年預報。預報後要求一工程一總結。
預報結果要求能與實際基本相符，偏差較大的及時進行分析總結。
5.對生產**現的重大安全隱患，做到早發現、早**，**病根，「以不安全不生產」的理念，嚴格按照三大規程和質量標準化標準進行工作。要求幹部職工規範化、標準化、軍事化不折不扣的執行《安全規程》及相關要求的規定。
後附完善後各項管理制度
目錄1. 大黃山豫新煤業有限責任公司安全技術管理體系
2. 安全技術操作規程管理制度
3.《作業規程》、《安全措施》管理制度
4.礦井工程設計管理規定
5. 大黃山豫新公司生產計畫制定管理辦法
6. 地質**預報制度
7. 採掘工作面頂板管理制度
附則一：
大黃山豫新煤業有限責任公司
安全技術管理體系
為加強我公司技術管理工作，充分發揮技術對煤礦安全生產的支撐和保障作用，健全以總工程師為核心的技術管理體系，制定我公司安全生產技術管理體系。
一、技術管理範圍
（一）制定生產、基本建設、技術改造、科研及技術開發、裝置更新、地質勘探、安全技術、環境保護等中長期規劃及年度計畫。
（二）基本建設、技術改造、開拓延深及礦區配套工程建設方案的設計管理。
（三）地質勘探及儲量管理。
（四）礦井生產水平及採區接替工程管理。
（五）採掘工作面作業規程的管理。
（六）工程質量管理。
（七）機電裝置管理。
（八）科研及技術開發管理。
（九）防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板及機電、運輸等重大災害的安全技術管理。
二、組織機構
組長：趙雲峰（總工程師）
副組長：劉如明（地測副總工程師）：
吳厚軍（機電部長）
歐陽建江（安檢部長）
鄭志明（排程室主任）
陳朝（通風部長）
成員：採煤技術負責人：婁建立
掘進技術負責人：何國順
通風技術負責人：陳凱軍
機電技術負責人：劉林
設立採掘生產技術、礦井「一通三防」、地質測量、水害防治、職業危害防治、工程設計和科研等安全技術管理機構，配齊技術管理和工作人員。
三、 安全技術管理職責
（一）總工程師（副總工程師）職責
1.認真貫徹黨和國家的技術方針、政策、法規以及**部門和公司的有關決定和規定。
2.組織制定本公司的長遠規劃和年度計畫，提出實現技術經濟指標的技術措施。
3.貫徹執行《煤礦安全規程》，對本公司安全生產負有技術責任。在發生安全生產事故時，要親臨現場，採取措施，組織搶救。
4.主持編制本公司科技進步規劃和年度計畫，並組織實施；注重科技隊伍建設，指導科技人員的知識學習和技術培訓工作。
5.負責組織編制礦井地質勘探計畫和設計、地質報告以及新井建設、老井改擴建、技術改造、開拓延深、礦區配套工程及多種經營等重大技術方案和設計。
6.負責提出並組織研究解決本礦資源合理開發、採掘平衡、合理集中生產、提高礦井機械化水平、生產系統綜合能力配套、煤炭深加工和綜合利用技術、多種經營、環境保護、資訊科技和計算機網路工程開發等重大技術問題。
7.負責組織研究提高礦井抗災能力，制定防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電、運輸等事故的措施，預防重大事故發生。組織制定和審批礦井安全技術措施計畫、災害預防環境保護措施，並檢查督促實施情況。
8.負責組織技術攻關；積極開展技術革新和合理化建議活動；推廣新技術、新工藝、新裝備、新材料。
9.積極推進礦井質量標準化工作，保證各種技術管理制度的實施。
10.各科室領導協助總工程師負責各項分管工作。
（二）通風部長職責
1.在總工程師領導下，協助總工程師工作，分管通風安全方面的技術工作。
2.貫徹執行****生產方針、政策、規程、各級地方**頒發的法令、指令、決定等。
3.負責組織編制礦井安全生產技術發展規劃、年度計畫和月、季安全防範事故措施。
4.負責通風安全裝置、設施、儀器、儀表的科學管理，管好用好通風安全裝置、設施、儀器、儀表，提高利用率、完好率，充分發揮其在礦井安全生產中的效用。
5.負責擬訂、審查礦井通風安全技術檔案和有關措施，參加礦井災害事故的搶救，參與重特大事故的追查、分析，提出改進措施。
6.負責組織檢查安全技術措施計畫和礦井災害預防和處理計畫的執**況，及時處理日常生產中的重大通風安全技術問題，從通風安全技術上保證礦井正常的安全生產。
7.負責礦井通風安全工作的標準化建設，擬訂通風安全方面的規章制度，並負責組織貫徹實施。參加礦井安全大檢查、安全辦公會，經常分析礦井安全生產狀況，掌握事故動態，對查出的安全隱患，督促有關部門提出整改措施。
8.對通風安全方面工程技術人員的配置、調動、獎懲提出意見，對通風安全方面的違章指揮、違章作業、違犯《煤礦安全規程》、《操作規程》、《作業規程》的行為及時制止，對各類「一通三防」事故進行追查，並提出處理意見。
9.組織檢查安全技措工程的進展和使用情況，負責組織安全技措工程的驗收。
10.負責礦井每年至少進行一次反風演習。
11.礦井一旦發生重特大事故，立即趕赴現場，協助總工程師制定並實施搶險救災方案。
（三）安檢部長職責
1.貫徹執行****生產方針政策、法律法規和標準。
2.做好安全規劃、安全目標的策劃與制定，負責監督檢查安全規劃、安全目標和安全技術措施的落實，使企業安全與發展同步規劃、同步部署、同步推進。
3.做好內部安全指標考核體系的策劃與制定，監督檢查各級安全管理人員的安全生產責任的落實。
4.負責組織安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程的制定、修改和貫徹落實。
5.健全安全管理機構，建立安全管理制度，充實安全管理人員，強化內部安全管理。
6.監督檢查安全技術培訓計畫、考核方案和事故應急救援預案。
7.負責內部安全管理體系的建立、健全，推廣新的安全管理方法和手段，監督檢查安全生產方面新技術、新工藝、新裝置的推廣使用情況。
8.及時、如實報告生產事故。
9.礦井發生重大事故時，要親臨現場，監督事故應急救援預案的實施，協助搶險指揮部制定方案。
10.每月組織召開安全辦公會，研究分析安全形式動態。
（四）地測科科長職責
1.在總工程師領導下，搞好礦井的地質、測量、防治水技術管理工作。
2.負責制定煤礦地質、測量管理制度，並組織落實。
3.負責排查煤礦水文地質等方面的安全隱患，並組織落實解決措施；
4.建立健全各種地質測量圖紙和相關地質資料管理制度，實行檔案化管理等。
5.組織制定煤礦防治水技術管理制度，進行防治水重大隱患排查治理措施的制定；
6.組織有關人員編制防治水專業的規程、安全技術措施；組織檢查防治水管理制度、措施的執**況等。
7.礦井發生重大事故時，要親臨現場，協助搶險指揮部制定方案。
（五）、排程室主任職責
1.在總工程師領導下，協助總工程師工作。貫徹執行****生產方針政策、法律法規和標準。
2.做好本專業安全規劃、安全目標和安全技術措施計畫的策劃與制定工作。
3.分管採、掘生產管理工作，對採、掘安全生產工作全面負責並落實現場生產技術管理工作。
4.負責組織安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程的制定、修改和貫徹落實。
5.負責推廣使用安全生產方面的採掘新技術、新工藝、新裝置。
6.研究解決本專業的安全生產難題，加強採掘生產現場安全管理。
7.礦井發生重大事故時，要親臨現場，執行事故應急救援預案，參與事故搶救，協調搶救指揮部制定搶救方案。
8.負責分管範圍內的生產安全隱患排查治理工作，定期研究分析各大生產系統存在的重大隱患，制定出防範措施。
（六）機電部長職責
1.在總工程師的領導下，協助總工程師工作，負責機電技術管理工作；
2.貫徹執行****生產方針政策、法律法規和標準。
3.做好本專業安全規劃、安全目標和安全技術措施計畫的策劃與制定工作。
4.分管供電、機電裝置、運輸管理工作，對供電、機電裝置、運輸安全生產工作全面負責，負責落實供電、機電裝置、運輸技術管理工作。
5.負責組織分管業務保安部室安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程的制定、修改和貫徹落實。
6.建立健全供電、機電裝置管理體系及其安全指標考核體系，落實各級機電管理人員的安全生產責任。對井下國家命令禁止使用的淘汰和沒有「ma」標誌裝置進行監督、檢查、落實整改。
7.做好本專業事故應急救援預案的編寫，督促指導各礦井災害預防與處理計畫的編制。
8.負責組織制定安全技術措施費用使用方案，對重大機電、運輸問題，組織有關技術人員進行攻關研究、制定方案。
9.建立和完善安全科技機制，研究解決安全生產技術難題，加強現場技術管理。
10.負責分管範圍內的生產安全隱患排查治理工作，定期研究分析各大生產系統存在的重大隱患，制定出防範措施。
11.礦井發生重大事故時，要親臨現場，執行事故應急救援預案，參與事故搶救，協調搶救指揮部制定搶救方案。
（七） 生產技術部長職責
1.在總工程師領導下，協助總工程師工作，分管安全生產的技術工作。
技術管理體系
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