鄉鎮應急管理制度

2022-12-02 22:33:04 字數 4694 閱讀 1678

應急預案編制管理制度

為加強預案的編制、修訂和管理工作,建立「縱向到底、橫向到邊」的預案體系,切實提高應對突發事件的應急管理水平和處置能力,按照應急體系建設的有關要求,特制訂本制度。

一、應急預案應當根據突發事件的性質、特點和可能造成的社會危害,具體規定突發事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發事件的預防與預警機制、處置程式、應急保障措施以及事後恢復與重建措施等內容。

二、鄉突發事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、企事業單位應急預案、村應急預案、重大活動應急預案等構成。

三、鄉總體應急預案由鄉人民**編制並印發實施,報上級人民**備案;專項應急預案由各相關部門牽頭組織編制,報鄉人民**同意,以鄉人民**名義印發實施,報上級人民**備案;部門應急預案、企事業單位應急預案、村基層組織應急預案、重大活動應急預案由各部門、各企事業單位和基層組織編制並印發實施,報鄉人民**備案。

四、鄉人民**及其有關部門要加強對應急預案的演練工作,每年至少組織一次綜合性應急預案演練或者專項應急預案演練;各村、企事業單位根據鄉人民**的要求,結合各自的實際情況,開展必要的應急預案演練。

五、鄉人民**及其有關部門、企事業單位、各村要加強對應急預案的修訂、完善工作,根據面臨的突發事件形勢,對啟動應急預案處置效果進行評估,分析存在的問題,提出修訂意見,定期不定期開展應急預案修訂、完善工作,不斷提高應急預案科學性和可操作性。

風險隱患排查制度

為紮實抓好突發事件的預防,及時發現、研究和解決突發事件發生的源頭問題,有效消除各類風險隱患,預防各類突發事件發生,特制定本制度。

一、基層風險隱患排查的重點是可能引發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發公共事件的危險源、危險區域、安全隱患、矛盾糾紛和不穩定因素等。

二、鄉**和各部門是風險隱患排查治理的責任主體,各單位行政負責人是第一責任人;鄉各專項應急指揮機構是風險隱患排查治理的監管、監察主體。對未履行風險隱患排查處置職責,導致風險隱患轉變為突發事件的,要追究有關人員的行政責任。

三、鄉**要定期組織鄉直各單位對本轄區風險隱患進行排查,將風險隱患分自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件四類按等級進行登記造冊,建立風險隱患資訊檔案,並將有關情況上報上級有關部門。

四、鄉應急辦要對本鄉各專項應急指揮機構、鄉直各單位開展風險隱患排查治理工作的情況進行監督檢查,對檢查過程中發現有較大風險隱患的應當限期整改,對整改不合格或拒不整改的報請鄉**依照有關法規作出處理。

突發事件監測預警制度

為及時收集、分析、報告突發公共事件發生的潛在因素和發生突發公共事件後的應急控制處理措施的現場應急監測,有效預防和控制突發公共事件,特制定本制度。

一、鄉人民**及其有關部門是突發事件監測預警的責任單位。

二、監測的內容包括:一是自然災害方面,包括氣象災害、**災害、水旱災害、地質災害、生物災害、森林火災等方面的監測預防工作;二是事故災難方面,包括安全事故、環境汙染事件、道路交通事故等方面的監測預防工作;三是公共衛生事件方面,包括傳染病疫情、動物疫情、食物中毒等方面的監測預防工作;四是社會安全事件方面,包括****件、治安事件等方面的監測預防工作。

三、鄉人民**要制定監測計畫,在易發地區確定固定的檢測點,完善檢測網路,根據統一的檢測方法實施檢測,做到科學監測和預報。

四、預警主要包括公眾所面臨的已發生及可能發生的各類突發事件的嚴重程度、範圍及其所可能持續的時間等情況。預警分為四級,即ⅰ級(特別重大事件、紅色預警)、ⅱ級、(重大事件、橙色預警)、ⅲ(較大事件、黃色預警)、ⅳ級(一般事件、藍色預警)。

五、突發事件應急預警資訊的發布由鄉級以上人民**及有關單位按照程式依法發布,其他任何組織和個人不得擅自發布突發事件預警資訊。

應急值守制度

應急值守是應急管理工作的基本職責,為切實做好應急值守工作,進一步加強管理,規範工作程式,特制定本制度。

一、值守人員要保持高度責任感和政治敏感性,認真履行應急值守職責,堅守崗位,遵守值班紀律。

二、應急值守實行領導帶班和24 小時值班制度,確保各類突發資訊報告及時、處置及時,不得遲報、瞞報、漏報。

三、值守人員負責接聽**、傳真,以及其他形式的各種資訊,並做好值守記錄。包括來電來訪人姓名、住址、有效****、反映情況、事件發生的時間、地點。

四、值守人員要定時巡查有關重點要害部位、重要守護目標以及有關隱患源、可疑人物,確保安全。

五、值守人員要注意掌握收集重要動態資訊。收到突發事件情況資訊後,要按照有關規定,立即報告帶班領導,並按要求及時書面報告上級有關部門。

六 、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無關人員翻閱,不得向無關人員洩漏記錄內容。

突發事件資訊報告及發布制度

為切實加強突發事件報告制度,堅持在第一時間向鄉領導及上級有關部門報告緊急突發事件,及時、準確地發布突發事件資訊,最大程度地避免、縮小和消除因突發事件造成的各種負面影響,特制定本制度。

一、突發事件資訊報告包括時間、地點、資訊**、事件性質、影響範圍、事件發展趨勢和已經採取的措施等內容。

二、事發地和相關單位接報的,應立即組織到現場進行複核確認,同時組織力量採取必要的應急處置措施,並在半小時內向鄉**報告。鄉**在1小時內向縣**報告。特殊情況下可以越級上報。

三、各村委,各部門要按照居安思危、預防為主的原則,積極開展突發公共事件預警工作。關注重點領域和要害部位,及時發現和掌握苗頭性、傾向性的問題,並在「第一時間」內上報。資訊報告要簡明準確,可採取先口頭後書面報告的方式。

四、突發事件分為特別重大、重大、較大、一般4個級別。當確認突發事件即將或已經發生時,事件發生的村委和相關職能部門應立即向鄉應急辦報告警情,鄉應急辦報請有關領導同意後,根據響應級別啟動相關應急預案,成立現場指揮部,指揮協調應急處置工作。經確認,突發事件處置工作基本結束,次生危害事件基本消除後,應及時結束應急預警和處置工作。

應急響應各環節均要及時準確地進行上報通報,必要時要利用廣播、電視、宣傳車等方式向社會發布應急資訊。

應急管理統計評估分析制度

為提高應急管理的科學決策水平,以系統、完整、直觀的統計資料,分類統計和定量分析本地區、本部門應急管理工作動態,特制定本制度。

一、應急管理統計工作主要包括應急管理工作統計和突發公共事件發生情況兩項內容,其統計專案分為應急管理組織體系和應急預案體系建設、應急預案演練、應急管理科普宣教工作、應對突發公共事件等情況。

二、各有關部門要明確專人負責應急管理統計工作,做好日常基礎資料和材料的收集、整理,確保全面、準確、深入和保質保量地完成任務。

三、各有關部門要按照統計專案要求,認真開展應急管理統計工作,確保資料真實、準確和規範,避免重複和錯漏。

四、各有關部門負責對本部門突發公共事件處置工作進行自我評估分析,並按時上報鄉鄉應急辦。

五、建立健全統計綜合資料庫,為有效預防和處置突發事件提供參考依據。

應急管理資訊員制度

為加強對應急管理資訊員的管理和業務指導,確保應急管理資訊報送工作及時、有效開展,結合我鄉工作實際,特制定本制度。

一、應急管理資訊員是指由鄉應急委成員單位確定人選,報鄉應急管理辦公室審核批准、備案登記,具體承擔本單位應急管理工作的專職或兼職人員。

二、應急管理資訊員在鄉應急委成員單位在職工作人員中產生,由所在單位推薦提出,並由本人填寫《應急管理資訊員推薦表》,報鄉應急管理部門審核批准後,下文確認。

三、應急管理資訊員主要負責協助村、單位應急管理領導機構協調和督促檢查本單位的應急管理工作;負責組織編制應急預案;協助處置突發事件和承擔應急管理資訊收集、彙總、研判、報送等工作。

四、應急管理資訊員培訓由鄉應急辦統籌安排。應急管理資訊員每年至少參加一次縣級以上的培訓,接受上級應急管理部門的業務指導。

五、對工作成效顯著的應急管理資訊員,鄉應急管理部門採用物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式進行獎勵。

應急管理行政領導責任追究制度

為進一步加強應急管理工作,嚴格執行責任追究制度,有效預防和處置突發事件,特制定本制度。

一、鄉**、鄉各有關單位是應急管理工作的責任主體,主要領導是應急管理的第一責任人,負有全面領導責任;分管領導為主要責任人,對其分管的工作承擔相應的應急管理責任。

二、鄉**、鄉各有關單位應建立健全應急管理組織機構,配備應急管理人員,制定應急預案,全面開展風險隱患排查,建立應急處置隊伍,完善各項規章制度,全面落實應急管理行政領導負責制。

三、預防和處置突發事件工作情況,作為黨政幹部特別是領導幹部考核的重要內容;被追究責任的個人,取消當年評優資格。

四、對因遲報、漏報以及瞞報、謊報突發事件資訊,造成損失或重大影響的;對疏忽排查及時發布預警資訊、造成重大事故的單位和責任人,按其失職、瀆職情形給予相應行政處分,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

應急管理聯席會議制度

為加強對應急管理工作的領導,進一步完善應急管理委員會議事和決策機制,協調應急管理委員會各成員單位共同做好應急管理工作,特制定本制度。

一、聯席會議在鄉**的領導下召開,主要負責分析全鄉突發事件形勢和特點;討論基層應急預案修訂工作;研究、討論全鄉預防和應對突發事件的有關政策措施;指導督促全鄉公共安全隱患的排查和整改;全面掌握全鄉突發事件應急管理工作開展情況以及共同協商、解決全鄉應急管理工作的其他重大問題。

二、聯席會議由鄉應急委成員單位組成,鄉應急辦為牽頭單位;聯席會議日常事務由鄉應急辦負責。

三、聯席會議原則上每季度召開一次;如有需要,可根據情況增加開會次數。

四、聯席會議議題由鄉應急辦提出,並提前告知各有關成員單位。各有關成員單位擬提交聯席會議討論的事項,需提前1 週報送鄉應急辦。

五、聯席會議結束後,形成會議紀要,印發給聯席會議各成員單位貫徹落實;聯席會議作出的決定,要按照部門職能,分工負責,具體落實。

六、各成員單位要積極支援,相互配合,形成合力,充分發揮好聯席會議的作用。

應急管理聯動制度

為進一步建立健全應急管理聯動機制,提高**保障公共安全和處置突發事件的能力,預防和減少突發事件造成的損失,特制定本制度。

鄉鎮檔案管理制度

田營鎮主管檔案工作領導職責 一 組織 檔案法 檔案法實施辦法 安徽省檔案條例 等檔案法律法規的學習宣傳教育活動,提高全鎮幹部職工的檔案意識和法制觀念。二 將本鎮檔案工作納入議事日程和工作計畫,實行目標管理,定期主持召開工作會議,切實解決檔案工作中存在的人 財 物等實際問題。三 布置檔案工作規範化管理...

應急管理制度

為貫徹 安全第一,預防為主 的安全生產方針,規範車間應急管理制度,提高應對風險和防範事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產損失 環境損害和社會影響。根據段相關要求制定本制度。1.應急管理制度堅持 以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統一領導,分級負責,職責明確,快速反應 的...

應急管理制度

1.為使醫院能夠順利渡過災害與突發公共衛生事件造成的危害,要有緊急狀態管理預案與執行體制,並納入整個醫院管理的體系中。2.醫院制定有各類突發事件 包括公共衛生事件 災害與事故等 應急管理預案檔案 手冊。3.醫院定期對全體職工定期進行系統的應急培訓,定期演練要具有針對性。4.醫院應當建立統一的指揮體系...