蘇州工業園區首期開發區總體規劃報告
第1章蘇州市概況
1.1 天然環境
蘇州市域面積8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是屬於市區。蘇州境內位於太湖東部的地區，包括蘇州市本身，地勢基本平坦。
太湖（2，425平方公里）位於蘇州市以西15公里，它匯集了江蘇南部、浙江北部、安徽南部的水流，並由多條河道將水注入長江和大海，五千年前這裡還是東海，所以在蘇州境內有眾多的湖泊、河流和水道與太湖連線。這種縱橫交錯的河道網路有助於灌溉和運輸，同時也能調節長江和太湖的水量和水位。這些風景怡人的水道和湖泊，也使蘇州成為眾所皆知的「東方威尼斯」。
蘇州位於長江三角洲腹地是上海以西最鄰近的城市，它的西部是無錫和常州，南部與浙江的嘉興和湖州毗鄰，北部長江對岸是南通市。京滬線鐵路和京杭大運河都經過蘇州市，此外，完善的公路網路和眾多的河流／水道網路也提供了前往蘇州的水陸交通途徑。
1.2 人口
蘇州市在2023年擁有總人口567萬人。其中：市區人口856，700人，自2023年以來，蘇州市人口的平均增長率為每年1.
85％，雖然增長率在2023年後開始下降（平均增長率是每年1.5％），但是隨著蘇州市的經濟活動增加，外來人口湧人，這裡的人口增長率相信會公升高。我們假設這個新的蘇州工業園區必須要能應付每年2．0％的人口增長需求。
值得注意的是外來人口對蘇州市人口的增長具有顯著的影響，這和蘇州地區的情形相反，蘇州地區人口增加的主要原因是來自自然增長。蘇州市參與勞動者總數約佔總人口的60，這和中國其他主要城市相似，如下表所示：
上海、天津和蘇州的勞動力中少於10%是從事第一產業（比如農業和漁業），大約60%從事第二產業（比如製造業），30-40%則從事第三產業（比如零售業、酒店和金融業）。
1.3 城市發展形式
蘇州是中國一大古城，以擁有豐富的歷史和文化遺跡以及秀麗的風景而著稱。古代的蘇州市建於西元前514年，建城的地點就在目前14．2平方公里古城的所在地。傳統的城市格局以及獨特的道路／河道系統大部分都被保留了下來。
2023年，中國宣布將蘇州市列為重點保護的歷史與文化名城，及國家環境保護重點城市，風景旅遊城市和沿海開放地區。隨著蘇州的迅速發展，古城的基礎設施已經顯得不足，不適應經濟和人口增長的步伐。在保護歷史古城，同時促進城市現代化的巨集觀規劃目標這個基礎上，蘇州已經將古城指定為歷史和文化中心，主要用於發展傳統工業以及旅遊業，在古城的西部，乙個面積26．5平方公里，稱為「新區」的地區已經獲得相當的發展，以適應該市不斷增長中的經濟和新時代的需求。
域西新區由大運河劃分為河東和河西兩部分，河東主要是住宅區，河西則用於國家批准的高技術產業開發區。在蘇州市以西，靠近著名的太湖邊的地區，也已經獲得批准發展為國家旅遊度假區。蘇州市的城市發展至今主要都是向西朝太湖方向延伸，以致古城在整個城市化發展地帶中處於偏東的位置。
第2章擬議結構圖
由蘇州市聯合新加坡商業集團和**機構共同在該地區發展乙個新園區這個概念，是在2023年10月提出。。在和蘇州市城市規劃局等有關的單位，以及新加坡裕廊環境工程公司和駟馬國際私人****討論之後，擬議的結構圖和第一期初步規劃圖獲得了進一步的改善。
2.1 地段選擇
蘇州工業園區的擬建地段（見蘇州市地圖）是根據以下原因而加以選擇：位置優越，具備多項優勢：
—— 和上海的經濟成長相輔相成；
—— 位於聯絡上海和內地城市的主要鐵路和公路運輸走廊上；
—— 位於聯絡杭州和北京的大運河邊；
—— 優美的太湖風景區具有發展旅遊和康樂活動的潛能。
· 由於該市目前正在向西（河東與河西）伸延發展，因此邏輯上應該向東發展，以平衡城市的擴張，這樣古城才可繼續保留，作為蘇州的中心地。
· 這個地區的公路、鐵路和河道運輸系統都很發達。
· 蘇州工業園區佔據策略性位置，往來上海蘇州的遊客都能清楚地看見這個地區，園區的設計可被充分的利用，以產生最大的視覺衝擊。
2.2 邊界和地段情況
擬建中面積大約70平方公里的蘇州工業園區，就在古城以東，與古城相鄰。它北界婁江，南臨黃天蕩、獨墅湖。斜塘河和吳凇江，東部則是青秋浦。
蘇州工業園區的擬定邊界是針對地段的侷限、機會、交通便利程度和行政等因素仔細考慮並和蘇州當局討論後而擬定的。這塊土地地勢較低，目前是用於農業生產，由多條河道進行灌溉。這個地段內有多個鄉村群落（較大的村鎮包括斜塘、跨塘和勝浦），由單層的和雙層的農屋組成。
一些小工廠座落在機場大道和312國道沿線以及較大的村鎮內。務農人口大約是每平方公里787人。在這塊蘇州工業園區中有3個主要水域：
金雞湖、白蕩和沙湖，其中以金雞湖的面積最大，達720公頃。地段中可通航的河流／河道包括婁江、吳凇江、相門塘、葑門塘／斜塘江、婁斜線、青秋浦和風凰涇。河道中較主要的是婁江和吳凇江，前者流入蘇州／上海邊界處的長江河口，後者流入上海市，然後流進黃埔江中。
通過吳凇江，蘇州就能和上海的港口取得聯絡。在蘇州工業園區南部的機場大道是擬建地段中除312國道以外的又一條主要公路。連線這個地段和古城的公路包括葑門路／蘇斜路（這條路的延續就是機場大道）和相門路。
不過，兩地之間的公路聯絡也可利用較北處現有的312國道和在建中的滬寧高速公路和西部現有的東環路，此外，高速公路還可以在適當的地點建造連線滬寧高速公路和擬建蘇杭高速公路。
2.3 規劃概念（見擬議結構圖）
在對實體和社會特性，經濟增長潛能，蘇州市的發展趨勢，以及擬建地段的優劣進行研究之後，我們制走了以下的目標與策略以指導工業園區的規劃工作。
目標策略
加強具有歷史意義 ●向城市的東部延伸，以平衡城市的擴充套件形式。
的蘇州市的地位。 ●在現有的城市旁建造乙個現代化的新商業中心，減
輕古城所面對的發展壓力，從而輔助這個歷史城市
繼續扮演蘇州的文化和行政中心的角色。
作為60萬人口的家 ●創造乙個良好的居住與工作環境。
園提供足夠的和種類多樣化的住屋。
提供良好的社群設施和基礎設施，從而改善居住環
境。在商業、文化和其 ●為60萬人口和範圍更大的蘇州地區提供工業、商
他功能方面為新園業、康樂和文化發展。
區及更廣大的地區 ●提供良好的基礎設施，以加強商業投資的環境。
提供機會與服務。
為人民和商業提供 ●通過對土地使用進行合理的規劃，減少不必要的交通。
高效率的運輸。
設計市內和與其他城市之間的公路和輕軌交通網路
並考慮到自行車交通以及將來會增加的車輛交通
問題。創造乙個健康、充 ●在對土地使用專案和基礎設施分配地段時，考慮並
滿活力和獨特的城減少空氣、水源和噪音的汙染。
市環境利用獨特的水域特色如湖泊和河道，加強「水城」
的形象。
通過設計獨特的道路格局和街景，並配合翠綠的環
境，從而創造乙個具有視覺吸引力的城市環境。
蘇州工業園區的規劃主要採用了以下概念：
●土地的使用是根據明確的功能加以劃分：由清潔的輕型工業圍繞著商業中心和居住鄰區，使工作地點和必要設施靠近住家。
●商業中心是以分層次方式進行規劃。在第一期地段內的新商業中心同時為園區和整個蘇州市服務，在第二和第三期地段內的衛星鎮中心為個別的衛星鎮服務，所有三個地段內的鄰里中心則為鄰里居民服務。
●第一期地段內獨特的新商業中心以及第二和第三期地段內的鎮中心加強了蘇州市的中心軸線設計。這條軸線起於河西新區中心，經過古城的心臟區，連線蘇州工業園區第
一、第二和第三期的中心。
●規劃也包括乙個分層次的公路網路，結合現有的公路系統，並進行小規模修改，以提供高效率的交通網路。貫穿公路將和居住區內的公路分開，以減少對居住環境的干擾。
●適當分配綠色戶外空間，以創造乙個高素質的居住環境。
●保留足夠的土地，以用於建設公用設施，支援這新區。
●保留現有的湖泊和主要河道，以突出蘇州「水城」的特色，並提供賞心悅目的景觀。
●提供全面的教育和社群設施，如體育設施、小學和中學，公園、醫院、文化娛樂中心等，以支援各個鄰區和整個園區。蘇州工業園區的擬議結構圖，目的在於指導這個現代化園區進行具體發展，讓它能與現有的城市相結合，成為乙個高效率的城市實體，同時具備良好的居住和商業環境。規劃概念是在於通過向東建造乙個適當的城市格局，並充分與歷史古城結合，以平衡蘇州市的線性發展。
擬議中的蘇州工業園區將發展成三個獨特的實體。
●第一期地段：新式和現代的商業中心，擁有平衡的居住和工業用地。這個新商業中心將提供現代化和高素質的商業空間，以適應將來蓬勃發展的經濟活動，避免古城過度擁擠和需要進行大規模的重建。
這將確保這個古城原址仍被保留為蘇州傳統的行政和文化中心。
●第二期地段：為科技中心。利用水域沿岸的環境和翠綠的景色，提供乙個從事研究及開發活動的高科技工業園，以及具有高素質湖濱住屋的優良環境。
●第三期地段： 自給自足的新鎮，用於用地較廣的輕工業。在這個地段內也會保留一些土地以建設主要的公用設施和基礎設施。
2.4 規劃引數
●人**們假設這個新的蘇州工業園區必須要能應付每年2.0％的人口增長需求。**的人口增長如下
據此估計，擬建的蘇州工業園區必須能夠容納60萬人口。基於新加坡的經驗，這樣的人口總數，足以維持乙個提供更多全面設施的區域中心。
蘇州工業園區公積金制度
a類a類綜合社會保障計畫主要適用於園區中新合作開發區內所有用人單位及與之形成勞動關係的員工 中新合作開發區外各類用人單位可選擇參加。a類綜合保障計畫 含員工基本養老 醫療 失業 工傷 生育保險和住房保障等六類社會保障專案。a類保障計畫繳費比例 b類b類綜合社會保障計畫主要適用於園區中新合作開發區外各...
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一九九四年三月 蘇州市概況 擬議結構圖 首期開發區總體規劃 首期開發區專項規劃 附表 附件 附圖蘇州市概況 天然環境 人口城市發展形式 擬議結構圖 地段選擇 邊界與地段情況 規劃概念 規劃引數 擬建用地 交通系統 首期開發區總體規劃 規劃區現狀狀 規劃構思 規劃規模 首期開發區總體布局與功能分割槽 ...