化德縣「五五」普法依法治理工作紀實
「五五」普法以來，我縣按照市委、市**的總體部署和要求，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹「依法治國」基本方略，認真實施「五五」普法規劃，開拓創新，真抓實幹，有力地推動「法治化德」建設，促進了全縣經濟社會又好又快發展。
1、突出兩個重點，實施分類指導。
（一）因人施教，因材施教，突出抓好重點物件，增強普法的針對性。我們把領導幹部學法用法作為「五五」普法的「龍頭」工程，著力抓好「四大主體」的學法活動。即以縣委理論學習中心組的組成成員，人大、**、政協的組**員為學法主體，組織集中學法。
五年來共組織開展法制學習25次，法制講座16場次。
（二）服務大局，服務民生，突出抓好重點內容，增強普法的實效性。圍繞全縣的中心工作，組織重點學習了與經濟、維穩、法治**建設、公民生活密切相關的30餘部法律法規。同時堅持以考試促進學法，以考核推動考試，學用結合的普法執行機制。
對全縣600多名副科級以上的領導幹部和3000多名公職人員建立學法用法考試考核檔案。
2、運用三種載體，營造宣傳氛圍。
（一）利用陣地深入學。建立了農村（社群）法制學校、法律培訓基地等宣傳教育陣地，為普治工作提供了平台。依託縣黨校，先後舉辦副科級以上領導幹部培訓班5期，培訓人數1000多人次；舉辦公務員、司法人員、行政執法人員培訓班7期，培訓人數2000多人次；舉辦村「兩委」幹部培訓班6期，培訓人數1000多人次。
同時，縣紀檢委、監察局組織開展反腐倡廉法制教育活動，檢察院開展預防職務犯罪活動，法院有針對性地選擇公開審理案件、組織有關人員旁聽，通過各種形式的警示教育，提高了領導幹部和公職人員自強、自警、自律和反腐倡廉意識。
（二）利用宣傳形式廣泛學。幾年來，製作宣傳掛曆（500冊）、工作手冊（1萬本）、法制燈箱（20個），編演文藝法制節目（3次），建立法治廣場等形式，擴大普法宣傳的覆蓋面。
（三）利用主題宣傳活動延伸學。在每年的綜治宣傳月，「5.15」法律援助宣傳日、「12.
4」全國法制宣傳日等法定日，都要集中開展普法宣傳教育活動。同時，結合「三下鄉」活動，以司法所為依託，通過發放便民卡、法律宣傳資料、法律書籍，開通法律**，設立「一站式」法律服務、法律援助等多種方式，開展與群眾零距離的法制宣傳和法律服務。
三、注重四個結合，提公升用法質量。
（一）與依法決策相結合。縣委不斷完善決策體制，制定常委會制度，凡屬重大問題，一律提交常委會集體討論決定。縣**制定了《行政決策暫行規定》，聘請法律顧問，對事關民生的重大問題實行公示聽證，廣泛徵求意見，依法作出決策。
各單位、各部門在決策問題上，也嚴格遵循「依法決策三步走」，即決策前廣泛調查研究，聽取群眾意見；決策中認真討論，聽取領導成員意見；決策後認真組織實施，聽取各方面反饋意見。提高了決策的民主性、科學性和合法性。
（二）與依法行政和公正司法相結合。一是建立行政執法責任長效機制。縣**制定了依法行政五年規劃，出台了行政執法責任制實施意見，各行政執法部門制定了持證上崗、執法監督、執法責任追究等制度。
二是推行政務公開，實施陽光**。三是推行檢務公開、審判公開，對檢察、審判的各個環節作了規範性約束，確保司法公開、公平、公正。
（三）與基層依法治理相結合。一是大力開展「民主法治示範村」建立活動，全面落實「四民主、兩公開」。目前，我縣有1個全國「民主法治示範村」和6個「民主法治示範村」建立試點。
二是按照「六個一」標準，開展了全方位的「法治社群」建立活動。
（四）與「平安化德」建設相結合。通過開展縣委書記大接訪、社會矛盾糾紛大排查等專項活動，切實解決影響社會穩定的突出問題，有力地促進了社會的和諧穩定
四、落實五個到位，夯實普治基礎。
（一）把「五五」普法納入經濟發展「十一五」規劃，於2023年11月1日及時召開了「五五」普法動員大會，做到思想認識到位。
（二）專門成立了以縣委書記為組長、**縣長為第一副組長、分管縣領導為副組長的普法依法治理領導小組，做到領導保障到位。
（三）出台了「五五」普法規劃和決議，普法辦每年安排年度普治工作，做到工作部署到位。四是縣人大常委會每年定期聽取普法和司法、行政執法等情況匯報，並積極開展了相關視察調研，做到了監督到位。五是強化了工作職責，明確規定一把手作為普治工作的第一責任人，分管領導為具體責任人，將31個成員單位進行責任分工，明確各部門、各行業在普治工作中的職能和任務，做到制度和措施到位。
五、豐富「法律六進」活動，打造法治品牌。
（一）法律進機關以關注民生為重點。一是推行民主議事，強化依法決策。二是增強服務和改善民生的主動性，全面推進法治惠民工程。
努力做到「研究問題先學法，作出決策遵循法，言論行為符合法」。
（二）法律進鄉村以富民為重點。一是把農民學法用法與建設社會主義新農村相結合，引導農民熟悉和運用相關法律法規；二是對農資市場進行專項整治，依法規範經營行為，打擊違法行為，保護農民利益。三是發揮農村無職黨員作用，引導他們自願認領法律宣傳崗、人民調解崗等多項涉農便民崗位，配合村「兩委」班子、「兩議」組織做好各項村民自治。
（三）法律進社群以建設平安社群為重點。大力開展「安全進百家促和諧，打造百姓平安工程」為主題活動，加強對刑釋解教人員、社群矯正人員、臨時居住人員、無業待業人員等重點人群的法制教育和服務幫教工作，使「法律進社群」工作遍布社群的每乙個角落。
（四）法律進學校以「三位一體」（學校教育為主體、家庭教育為基礎、社會教育為依託」）教育為重點。一是把法制教育內容延伸到教學當中；二是健全完善法制副校長工作制度；三是定期開展法律知識講座、培訓，增強了教育效果；四是開展各項校外法治教育活動；五是大力整治校園周邊網咖、遊戲廳、攤點等周邊環境。
（五）法律進企業以法治誠信建設為重點。一是建立服裝等行業協會，強化了行業管理；二是制定加工標準，對不符合規模和標準的加工企業堅決取締；三是出台資金信貸、財政補貼、稅費減免等優惠政策，調動企業的建立積極性。
（六）法律進單位以創優環境為重點。通過開展「法治模範單位」、「法治視窗示範單位」、「法治文明單位」等建立評比活動，為「法律進單位」增添了活力。
化德縣普法依法治理領導小組辦公室
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