河北張家口 「主動接訪法」架起幹群連心橋

2022-12-01 07:48:02 字數 1815 閱讀 7489

河北省張家口市把領導幹部接訪作為做好群眾工作的重大舉措,堅持領導幹部「主動接訪法」,認真聽取群眾呼聲、及時解決合理訴求、搭建幹群連心橋。通過下訪,近兩年來共為民辦實事5000多件,排查化解矛盾糾紛2300多件。

以強化責任為龍頭,完善主動接訪機制。張家口市出台《關於建立市級黨政領導接訪制度和「一崗雙責」責任制的意見》、《關於進一步健全和完善全市黨政領導幹部接待群眾來訪制度的實施意見》,對領導幹部定期接訪提出剛性要求,讓群眾「見到想見的人、說出想說的話、辦成想辦的事」。嚴格實行領導幹部定期接訪「兩定兩開一規範」制度:

「定時間」,市級領導每月1次、縣級領導每週1次的接訪時間雷打不動,鄉鎮領導每天接待,敏感時期加大接訪密度;「定地點」,市、縣統一在聯合接訪中心接訪;「公開接訪」,通過**、公示牌等公布接訪領導姓名、職務、分管工作,增加透明度;「敞開接訪」,領導必須全天候在崗,隨來隨接,無訪時研究協調分包的信訪問題;「一規範」,規範接訪台賬,實行「四表一函一資訊」(接訪情況一覽表、來訪登記表、接訪記錄表、批辦案件反饋表、交辦函、接訪資訊),從登記、接待、批示、交辦、處理、反饋、歸檔等進行統一管理,錄入全國信訪資訊系統。該市落實領導包案制,對群眾訴求實行「誰接待、誰協調、誰解決」的首接責任制,市委、市**領導與縣區黨政領導簽訂包案責任狀,實行「四定五包六個一」,即定任務、定包案領導、定具體承辦人、定辦結時限,包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包人員穩控、包息訴息訪,乙個問題、一名領導、乙個單位、乙個小組、乙個方案、一包到底。該市嚴格檢查考核,採取明察暗訪形式,對領導幹部接訪情況進行專項督導檢查,定期通報。

對缺崗、替崗的,在通報的基礎上,明確該領導下次接訪時,由上一級信訪部門派人現場旁聽。同時,把領導幹部接訪情況納入考核內容。

以深化延伸為重點,拓展主動接訪內涵。張家口市在廣泛深入開展定點接訪的基礎上,變「坐診」為「出診」,著力構建領導幹部接訪、約訪、下訪「三訪互動、三位一體」的接訪格局。對涉及責任單位多、解決難度大的問題,張家口啟動市縣鄉3級聯動約訪程式。

該市奶牛養殖業規模較大,受三聚氰胺事件影響,企業停產不能支付牛奶收購款,一度出現近千名奶牛養殖戶大規模串聯聚集上訪苗頭。針對此情況,市級主管領導親自約訪,聽取養殖戶訴求,採取由各級財政先行墊資的方法,及時兌現了上千萬元的牛奶收購款,解決了養殖戶的實際困難。張家口市還開展領導蹲點調研和萬名黨員幹部「入百企進千村訪萬戶」活動,蹲地頭、坐炕頭,聽民聲、察民情,及時解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

今年市委主要領導通過下訪,了解到壩上蔬菜滯銷的情況後,及時指導有關部門採取「農超對接」措施,穩市場、惠民生,切實解決了農民「賣菜難」和居民「買菜貴」等問題。

以成果轉化為關鍵,放大主動接訪效應。在推進領導幹部接訪工作中,張家口市注重抓好成果轉化運用,進一步放大接訪綜合效應:一是上公升到政策層面解決民生問題。

該市從帶有普遍性、傾向性的問題入手,責成**職能部門對同類問題及有關政策進行梳理,由點到面,舉一反三,達到了集中解決問題的效果。如針對群眾反映強烈的集中供熱收費問題,該市及時召開市委常委會、**常務會進行專題研究,制訂出台了統一收費標準、嚴格控制**、財政出資補貼等政策,贏得了群眾的稱讚。二是上公升到戰略層面推動經濟結構調整。

市委常委會每季度對領導公開接訪案件進行彙總梳理,從中發現事關全市經濟發展全域性的問題,上公升到戰略層面進行研究,完善思路、作出部署。比如,關停了大量高耗能企業,確立了發展綠色現代產業的戰略舉措,通過集中培育,目前已構建了「綠色崛起」的產業支撐。

通過深化領導幹部接訪,張家口市取得了群眾得實惠、幹部受教育、社會更和諧的多贏效果:化解了大量信訪問題,密切了幹群關係;優化了發展環境,中煤、國網等20多家央企和吉利、三一重工等和世界500強企業紛紛到該市投資置業,近年來共引進實施了29項投資50億元以上的重大產業專案;促進了經濟發展,全市綜合實力位次前移,城鄉居民收入持續保持兩位數增長,被評為「中國最具發展潛力城市」、「中國最佳投資環境城市」和「中國金融生態城市」。

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