試論述為什麼中國選擇了建設

2022-11-26 03:54:02 字數 3307 閱讀 7375

試論述為什麼中國選擇了建設「單一制」的國家形式。

中國是多民族的單一制國家我國憲法序言規定:「中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。」總綱第4條又規定:

「各少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關,行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。」這些規定表明我國的國家結構形式是單一制。

單一制的國家就是以普通行政單位或者自治單位所組成的統一國家。

在單一制的國家中,全國只有乙個憲法和乙個**政權;各行政單位或者自治單位都受**的統一領導,而且不論**與地方的分權達到何種程度,地方的權力均由**以憲法和法律加以規定。根據我國憲法規定,全國人民代表大會是最高權力機關,***即**人民**是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。全國地方各級人民**都直轄於**人民**,接受其統一領導。

民族區域自治地方是中華人民共和國不可分割的一部分。在民族區域自治地方設立的民族自治機關是地方國家機關,除行使一般地方國家機關的職權外,還享有廣泛的自治權。我國的國家結構是由普通的行政區域單位和民區域自治地方共同組成的單一制形式。

馬克思主義認為,無產階級在取得政權以後,如果能夠建立統一的、單一制的國家,那麼對於各民族之間的經濟聯絡和共同發展無疑將十分有利。列寧在《社會主義革命和民族自決權》一文中指出:「無論從經濟發展或群眾利益來看,大國的好處是不容置疑的。

」(《列寧全集》第22卷第140頁)列寧又指出:「只要各個不同的民族組成統一的國家,馬克思主義者決不主張實行任何聯邦制原則,也不主張實行任何分權制。」(《列寧全集》第20卷第29頁)無產階級奪取政權後,究竟採取哪一種國家結構形式,這要根據馬克思主義的國家學說和關於民族問題的理論,結合本國的具體歷史條件和民族關係的狀況與特點來確定。

我國實行單一制的國家結構形式就是由我國的具體歷史條件和民族狀況決定的,是全國各民族人民的共同願望。我國是世界上歷史最悠久的國家之一,國內各民族共同創造了中華民族的文明歷史。實行單一制的國家結構形式是我國歷史發展的必然趨勢,是全國各族人民長期奮鬥的結果。

從我國民族關係的歷史發展情況看,我國從秦漢以來,就形成了統一的**集權制國家。兩千多年來,我國雖然出現過民族壓迫和民族**的局面,但是,各民族之間的經濟聯絡和文化交流從未中斷。國家的統一,各民族的團結,始終是我們國家和民族關係史的主流。

近百年來,特別是中國共產黨誕生以來,我國各族人民在黨的領導下,在反對國民黨反動派的共同鬥爭中,結成了血肉不可分離的戰鬥友誼。因而在全國解放以後,組成統一的多民族國家,是歷史發展的必然結果。

我國實行單一制的國家結構形式也是由我國民族狀況決定的。從我國的民族成份和民族分布狀況看,我國是乙個多民族的國家,除漢族外,還有55個少數民族。我國各民族呈現「大雜居(全國70%以上的縣都有少數民族居住)、「小聚居」(少數民族聚居區也大多有大量的漢族居住)的分布狀況,促使我國各民族在政治、經濟和文化的發展方面,建立了密不可分的聯絡。

這就為我國各族人民結成統一的祖國大家庭提供了客觀條件。在我國,中國共產黨的統一領導,是建立統一的多民族國家的核心力量。沒有共產黨,就沒有新中國。

在中國民主革命時期,中國共產黨領導下的民族聯合是民族解放的前提;在社會主義建設事業中,我國各族人民接受中國共產黨的統一領導,是確保民族團結的基礎。在我國的四項基本原則中,堅持共產的領導是最重要的原則。共產黨的領導是社會主義政治制度的核心,也是建立我國的統一的多民族國家結構形式的基本政治條件。

中華人民共和國採取單一制的結構形式,既符合馬克思列寧主義的原意,又切合中國的國情。

實踐證明,這樣的形式具有較大的靈活性和可包容性。它便於體現人民民主**的國家職能,從而是十分適宜的國家結構形式。具體說來,它的靈活性和可包容性表現在:

(一)在單一制的國家結構形式下,全國可以包容若干行政區域。省是基本的行政區域。但在工商業發達、人口密集的居民點可以按照***頒布的城鄉劃分標準設市、鎮的建制,既便於根據城鄉不同的特點分別進行管理和建設,又便於城鄉結合,工農業互相支援,互相交流。

( 二)全國性的事務由****統一領導,其中少數事項,如外交、國防等由****直接管理,除此以外,它包容著若干層次的地方政權,各類國家事務可以按民主集中制的原則分級管理,調動地方單位的積極性。

(三)由於經濟建設的需要,可以包容若干經濟特區。經濟特區是在特定的區域範圍內在對外經濟方面實行特殊政策和靈活管理辦法的地區,享有較大的經濟活動的自主權。它有利於吸收、利用外資,引進先進技術,發展對外**,加快經濟發展,是開放搞活的重大措施。

( 四)可以包容若干特別行政區。實施「一國兩制」的方針,特別行政區直轄於**人民**,享有高度的自治權,不實行社會主義制度和政策,並在相當長的時期內不變。它有利於以和平方式解決香港、澳門、台灣等歷史遺留問題,實現祖國的統一大業,並保持這些地區的穩定和繁榮。

(五)可以適應各種不同的需要,包容若干種類不同的區域劃分。例如根據政權建設的需要劃分行政區域;又根據國防的需要把全國劃分為若干戰略區;又如在經濟建設**現了數省聯合,以某個大城市為中心的經濟區等等。由上可見,我國的單一制結構形式,並不簡單地是**集權的僵化模式,而是一種高度靈活的結構形式。

它的可包容性很大,同中國歷史上或者世界上其他的單一制國家相比,具有一定的特色,所以是人民民主**國家的很好形式。

它有以下幾個方面的優越性:

(一)有利於國家的獨立和統一。由於國外反動勢力還企圖在邊疆地區挑起事端,製造民族**,如果不採取單一制形式就有可能給敵對勢力造成可乘之機。單一制有利於保證各民族在獨立統一的國家內安定團結,造就社會主義和平建設的政治環境。

在我國,單一制是保障各民族享有自決權的最好形式。在**集中領導下,在少數民族聚居地區實行區域自治,既保障了國家統一,又照顧了民族的特殊利益。由此可見,建立統一的多民族國家才能加強民族團結,凝聚力量,外禦強敵,共同改變半封建、半殖民地遺留下來的民窮國弱的局面,把我國建設成強大的社會主義國家。

(二)有利於國家的發展和社會主義建設。我國的社會主義現代化建設不僅需要大量的人力、物力、技術、資金和資源,而且需要國家統籌兼顧,適當安排。我國少數民族地方地大物博,而內地和沿海人力、財力豐富,科技水平較高,單一制的國家結構形式可以從巨集觀上注意縮小地區間的不平衡,調劑資源、資金和勞動力,形成合理的市場體系,使人盡其力,物盡其用。

因而它有利於調動各方面的積極因素,發展社會主義經濟,實現社會主義現代化的總體戰略。

(三)有利於各民族的共同繁榮和發展。我國的單一制國家結構形式與民族區域自治制度的結合,有利於保障各民族平等的政治、經濟、文化權利。一方面,單一制國家要保障各少數民族根據本民族區域的特點,行使自治權,制定特殊的政策;另一方面,還要保障各民族的共同繁榮,後進的民族可以得到國家和其他先進民族的援助。

由於有單一制國家結構形式作保障,我國根據少數民族地區有不同的民族特點和地區特點,在建國初期,採用不同的方法,在民主改革和社會主義改造中取得了巨大的成就。但由於歷史的原因,大多數少數民族地區還很落後。所以我國現行憲法第4條第2款規定:

「國家根據各少數民族的特點和需要,幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展。」序言中又規定:「國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮。」

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