認真貫徹省-----會精神
加快新舊動能轉換
同志們：
這次會議的主要任務是深入學習領會***+++系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是關於「三n」工作的重要講話、指示、批示精神，傳達學習全國------會議精神，貫徹落實省----會提出的各項部署要求，總結交流上半年工作，研究謀劃推進n業新舊動能轉換的方向思路和重點任務。這次會議也是按照----的要求，----理論學習中心組開展的一次集體學習研討。全國---會議精神已經書面印發，大家要認真學習貫徹。
昨天下午，參觀了---市的幾個現場，剛才，----市的負責同志作了致辭，6個市裡的同志和11個處室的同志作了交流發言，大家要相互學習借鑑。
近期，圍繞貫徹落實省---會精神，上個月，我們聯合省-----舉辦了供給側結構性改革和n業「新六產」專題研討班，重點研討了如何推進n業供給側結構性改革，這可以說是上篇；今天這次會議，我們圍繞-----會提出的新舊動能轉換這個重大工程進行專題研討，這是下篇，也是一次理論務虛會。對於n業新舊動能轉換，我最近一直在思考這個問題，今天想和大家重點**三個方面的問題，也就是為什麼轉？往哪轉？
怎麼轉？
------會明確提出，要把新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程，這是事關我省發展全域性和長遠的一件大事。我們要深刻理解和準確把握新舊動能轉換的重大機遇、重大責任和重大挑戰，切實把思想和行動統一到省委、省**的決策部署上來。
首先，從講政治的高度看，這是貫徹落實**和省委省**重大決策部署的政治使命和責任擔當。旗幟鮮明講政治，就是要堅決貫徹落實好上級的各項決策部署。2023年，***+++視察我省時，要求我們積極開拓經濟社會持續健康發展的新途徑，努力在全面建成小康社會程序中走在前列。
這是對---工作的總要求，也是我們推進各項工作的重大指引和根本遵循。***總理來我省視察期間，也明確表示支援---把新舊動能轉換作為統領全省經濟發展的重大工程。----書記在黨代會報告中提出：
要把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程，培育壯大新動能，改造提公升傳統動能，推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高階水平。----省長在領導小組第一次會議上講，新舊動能轉換重大工程，是----經濟轉型公升級的重大機遇，是由大到強、走在前列的突破口和牛鼻子。--委、--**把加快新舊動能轉換作為踐行新發展理念、深化供給側結構性改革的重要抓手，作為統領經濟發展的重大工程，就是貫徹落實***+++系列重要講話精神的戰略舉措。
我們n業系統落實**和省裡的各項決策部署，也必須在推進新舊動能轉換中爭做表率，主動作為、加快推進，率先實現轉換。
其次，從講大局的高度看，這是落實新發展理念、適應引領經濟新常態，建設經濟文化強省的巨集觀要求。國際經驗表明，乙個國家、乙個地區發展到一定階段，發展模式就要做出相應的調整，發展的驅動力也會經歷轉換更新的過程。這是一種發展規律。
美國經濟學家波特提出的競爭優勢理論，將競爭分成四個階段，人均gdp1000美元以下屬於要素驅動階段，1000-1萬美元屬於投資驅動階段，1萬-3萬美元屬於創新驅動階段，3萬美元以上屬於財富驅動階段。去年，我省人均gdp突破---美元，這說明我們已經具備了從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉換的基礎和條件。黨代會明確提出了建設質量效益高、生態環境優、人民生活富、社會文明和諧的經濟文化強省目標，這就是我們要努力達到的一種新的發展階段。
實現這個目標，推動我省實現由大到強戰略性轉變，就必須要加快推進新舊動能轉換，而且要首先補齊n業這個「四化同步」的短板。當前，----n業也到了由大到強戰略轉變的關鍵時期，進入了率先基本實現n業現代化的攻堅階段。n業要加快現代化程序、為經濟社會全域性提供更加有力的支撐，就不能一直在傳統發展道路上小步慢跑，必須適應新形勢、迎接新挑戰，加快新舊動能轉換，實現跨越發展。
第三，從n業自身發展的角度看，這是推進----n業實現由大到強戰略轉變，在n業現代化程序中有更多方面、更多領域走在全國前列的迫切需要。改革開放以來，特別是黨的十八大以來的這五年，全省各級n業部門以「三個導向」戰略思想為指引，以n業供給側結構性改革為主線，砥礪奮進、攻堅克難，現代n業發展的優勢更加明顯，基礎更加堅實，經驗更加豐富，全省n業n村經濟一直保持了穩中有進、進中有新的良好態勢，為經濟社會全域性提供了有力支撐，也為全國貢獻了很多新的----經驗、----做法和----智慧型。但是，我們也要清醒地意識到，某種固定的發展模式持續的時間越長，累積的矛盾和問題往往也越多，潛在的風險和挑戰也就越大。
同時，對標發達國家、對標全國gdp前10位的省份和4個直轄市，我省n業大而不強、「老牛拉舊車」的問題依然突出，在發展速度、創新力度、開放程度、改革進度等方面還存在一些差距和不足。從全國來看，現在的發展問題並不是東部和中西部差距的問題了，而是南北差距。我省地處京津冀和長三角之間，有著獨特的區位交通優勢，為過去快速發展提供了重要支撐，現在看，如何在兩大經濟區之間找準定位、實現突破，更是對我們的一種考驗和挑戰。
對n業來講，這種「南北夾擊」的壓力越來越大，南邊江浙地區園區建設、休閒n業、生態n業風生水起，北邊京津冀一體化加速推進，對我們的傳統市場優勢造成了衝擊。從科技方面來看，歐美等國家n業科技進步貢獻率已經達到85%左右，我們是62.6%，差距還不小。
比如以色列每年n業研發資金佔國內生產總值的3%，我們的省級以上重點龍頭企業還不到1%；以色列80%的n業生產採用水肥一體化技術，我們只有130萬畝。再從品牌方面來看，我省的地理標誌產品總量不到--的1/3，「三品一標」基地佔耕地面積比重不足50%，比--低30個百分點。講問題，不是否定成績，而是通過對標先進，找到差距和不足。
總起來看，產生這些問題的原因，歸根結底還是發展動能的問題，說明我們過去依靠拼資源、拼消耗釋放的傳統動能正在弱化，依靠新技術、新產業、新業態、新模式產生的新動能還沒有充分發揮作用。這種情況下，我們要想再創發展新優勢，在「南北夾擊」中順利實現「突圍」，壓力很大、困難很多，必須加快新舊動能轉換，盡快構建新的核心競爭力。
而且與其他產業相比，n業實現新舊動能轉換的迫切性更強、難度更高、意義也更大。之所以說轉換的迫切性更強，是因為n業是乙個古老的產業，具有上千年的歷史積澱，面對n業發展的千年變局，迫切需要加快轉變發展方式，著力破解發展中面臨的諸多制約因素；之所以說轉換的難度更高，是因為n業量大面廣，一家一戶的分散經營模式仍佔據很大比例，經過幾千年的發展演變，受體制機制等因素的影響，經營方式、生產方式已經相對固化，轉換起來難度非常大；之所以說轉換的意義更大，是因為n業是涉及國計民生的基礎產業，是解決人們吃飯穿衣的基礎產業，是從根本上改善生態環境、實現綠水青山的基礎產業，與每個人的生產生活息息相關，一旦n業實現了新舊動能轉換，會直接提公升每個居民的生活水平和幸福感、獲得感，推動經濟社會發展產生大的變革，對整個全域性的影響力也是非常大的。
所以說，推進n業新舊動能轉換，現在已經不是要不要轉的問題，而是必須要加快轉，轉晚了不行、轉慢了也不行、不轉更不行。大家要充分認識n業新舊動能轉換的重大意義，進一步增強緊迫感、責任感，積極適應動能轉換對加快實現n業現代化創造的新機遇，自覺做到乘勢而上、順勢而為，創造性開展工作、推動發展；積極適應動能轉換對現代n業建設提出的新要求，自覺增強責任意識、擔當意識，把握好工作的方向和節奏，謀劃好發展的思路和對策；積極適應動能轉換對n業發展帶來的新挑戰，自覺把握發展方向和轉換重點，凝心聚力、實幹擔當，為推進----n業由大到強、在n業現代化程序中有更多方面、更多領域走在全國前列貢獻力量。
--書記多次強調，動能轉換不是「新瓶裝舊酒」，不是乙個標籤、乙個大筐，不能什麼都往上貼、什麼都往裡裝。加快新舊動能轉換，重要的內涵就是以「四新」促「四化」，實現「四提」，也就是通過新技術、新產業、新業態、新模式，來推進產業智慧型化、智慧型產業化、跨界融合化和品牌高階化，實現傳統產業提質效、新興產業提規模、跨界融合提潛能、品牌高階提價值。現在，廳裡正在組織力量編制新舊動能轉換現代n業專項規劃，就是要深入研究未來幾年----n業到底要往哪個方向發展？
到底要依靠哪些動能來推動發展？就是要拿出一些管用的真招實招硬招，想出一些破解難題的高招巧招妙招，不要光搞些花架子，弄一些沒用的虛招花招廢招，只要是管用，哪怕只有一招也行。
在發展方向上，要做到「三個堅持」：一是堅持目標導向，要對標發達國家和「10+4」先進省市，逐條逐項地進行對比分析，看看我們的差距在**，看看別人的新動能在**；二是堅持問題導向，要深入查詢制約----n業發展的困難和問題，看看我們的傳統動能哪些需要淘汰，哪些需要進一步改造提公升；三是堅持市場導向，要緊盯市場消費需求，對市場急需的優質n產品，要加大市場**，對不適應市場需求的「大路貨」產品，要進行結構調整。在轉換重點上，要把握好「三個原則」，一是騰籠換鳥，對於不適應形勢發展的舊動能，要果斷淘汰，騰出籠子來，換「好鳥、靚鳥、俊鳥」；二是浴火重生，對於傳統動能，要想辦法改造提公升，讓老樹發新芽，煥發新的動能；三是無中生有，要研究n業發展的趨勢和市場消費需求，發展新產業、新業態，大力培育新動能。
具體到工作中，要把握「四個方向」，實現「四個轉換」。
第一，堅持綠色發展，通過創新驅動，實現從拼資源拼消耗向科技強n、綠色護n的動能轉換。
黨的十八大以來，以***同志為核心的***統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局，把生態文明建設和環境保護工作擺上更加重要的戰略位置，體現了深厚的為民情懷和強烈的責任擔當，彰顯了堅定不移推進環境保護的堅強意志和堅定決心。可以說，先汙染後治理，是世界上絕大部分國家都經歷過的乙個發展過程。雖然無法繞過這個過程，但可以借鑑其他國家的經驗和教訓，盡量少走彎路。
實際上，n業是固碳產業，對生態環境的依賴性最強，同時也是改善生態環境的「主力軍」。我理解，未來的n業應該是綠色可持續的n業，至少應該具備四個方面的特點。一是資源節約，也就是要對有限的資源進行有序開發利用，對n業發展產生的廢棄物進行迴圈利用，實現效率最大化。
二是環境友好，n業發展與環境保護是相互依存的，只有好的生態環境才能支撐n業持續發展，才能確保生產出優質安全的n產品，反過來，n業的綠色發展又會顯著改善生態環境質量，這是個良性迴圈。三是功能多樣，n業不僅要提供n產品，還要提供生態產品，滿足人們對綠色生態的消費需求。四是科技進步，要更多地依靠科技來提高資源的利用效率，重點要推廣水肥一體化、綠色生物防控等節本增效新技術。
過去，我們講，----用佔全國5.6%的耕地，生產了7.6%的糧食，15.
6%的蔬菜，為國家做了貢獻。這其中，科技創新發揮了重要的支撐作用。 但是，我們也付出了巨大的資源環境代價。
現在看，這種發展方式是不可持續的，必須要盡快改變。這幾年，我們先後實施了耕地質量提公升計畫，開展了化肥n藥減量增效行動，取得了初步的成果。但n業的環境問題是幾十年經濟發展和多年粗放發展方式共同作用的結果，治理起來不可能一蹴而就，也不是一朝一夕就能完成的，是一項複雜的系統工程，需要按照「新賬不再欠、舊賬逐步還」的要求，堅持「減增消」的原則，強化科技創新驅動，加快構建生態修復長效機制，推動n業實現綠色發展。
關於環保問題多強調一句。開展環境保護督察是**推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排。n業的環境問題是可控的、可逆的，很多的n業廢棄物都是放錯地方的資源，比如畜禽糞汙、n作物秸稈等，很多都進行了資源化利用，n作物秸稈利用率達到87%，畜禽糞汙綜合利用率達到76%。
第二，堅持開放發展，通過市場引領，實現從依靠數量規模擴張向質量興n、品牌富n的動能轉換。
隨著全球經濟一體化程序的不斷加快，整個世界已經成為乙個大的地球村，各個國家的市場相互關聯形成了乙個開放的大市場。**提出「一帶一路」倡議，設立上海、廣東、福建等多個自貿區，都是深度融入國際市場，主動適應國際**規則的戰略舉措。在這種市場環境下，-委、-**提出打造泛濟--新舊動能轉換綜合試驗區，建設--國家n業開放發展綜合試驗區，也是適應形勢變化，主動對接市場的重要舉措。
從n業來講，n業的市場化程度也在不斷提公升，消費需求呈現出個性化、多元化、優質化的發展趨勢，n業的市場競爭已經不再是增數量、擴規模這樣的同質化、低水平重複競爭，而是以提高質量、提公升品牌、增加效益為重點的綜合實力競爭。可以講，過去三十多年，我們主要是靠量的優勢來搶占市場，未來幾十年，我們必須要靠質量品牌這些核心競爭力來引領市場。過去搶占市場，掌握的是主動權，靠的是先發優勢，拼的是數量規模，但很容易被人模仿和複製，喪失優勢地位；現在引領市場，掌握的是話語權，靠的是創新優勢，拼的是質量品牌，要積極爭取行業標準、市場規則的制定話語權，增強核心競爭力。
今後，我們要抓住質量、品牌、市場這條線，把n業的產加銷各個環節串聯起來，把省市縣各級的力量凝聚起來，打造新的核心競爭力。
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