xx開發區xx大道道路提公升改造工程
一、應急工作原則
1、以人為本原則。把保障人民群眾（全體工程施工人員）的生命安全和身體健康作為應急預案工作的出發點和落腳點，最大限度的減少突發事件造成的人員**和財產損失。
2、預防為主原則。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應對工程施工期間應對突發事件的思想準備、機制準備和工作準備。重點建立健全資訊報告體系、科學決策體系。
採用先進的**、預警、預防和應急處置技術，提高預防和應對災害性事件的科技水平。
3、分級負責原則。在建設辦、總監辦等部門的領導下，實行分級管理、分級響應、分級負責。根據突發事件的嚴重性、所需運用的資源、影響範圍等因素，啟動應急預案，落實崗位責任制，明確責任人及其指揮部許可權。
4、立足自救原創。當突發事件、災難發生時，專案部各部門、工區要立足自救。在充分發揮自有資源的基礎上，協調專業救助力量，利用社會應急資源，發揮公眾應急處置的重要作用。
二、組織機構及職責
2.1、組織機構
應急救援組織機構
·2.2、指揮機構及職責
2.2.1、指揮機構
專案部應急救援領導小組是本預案應急響應、組織救援的指揮機構，各應急響應行動組是本預案的實施組織。
2.2.2、組織指揮機構職責與分工
2.2.2.1、專案部應急組織機構職責
⑴.研究制定工程施工突發事件的應急處置措施。
⑵.工地發生安全事故時，負責事發現場應急響應行動的組織、排程和指揮，向各行動組下達應急響應指令性任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態，並做出最新決策。在第一時間向110、119、120、建設辦、總監辦、公司分管安全經理、安全科、當地安監局報告實情和求援。
⑶.決定啟動和終止應急響應狀態和應急救援行動，落實由本專案部負責的突發安全事件的應急響應行動方案的實施。
⑷.接受上級部門、機構的指令，向上級應急組織機構報送本工程施工區域內的即時資訊情況，傳達和執行本級領導機構的決定。
⑸.負責處置工程施工因雨、霧、颱風、暴雪等惡劣氣候或雪災等自然災害造成的危害，快速排除險情和障礙，並協調、協助相關部門做好處置工作。
2.2.2.2、安全保衛組：負責及時與當地公安、消防、衛生防疫、安全監督等**部門溝通；及時向相關人員傳達事故發展動態，對外發布相關資訊；
2.2.2.
3、搶險組：引導現場人員從安全通道疏散，採取緊急救援措施，盡一切可能搶救傷員，防止事態進一步擴大；負責對場區內外進行有效的隔離和維持秩序，保證現場應急救援通道的暢通，保護事故現場，等待事故調查與處理。
2.2.2.4、醫療救治組實施傷員救護，如消毒、止血、包紮等；對救護的傷員，視情況採取應急處置措施，送往縣人民醫院或附近醫療診所救治。
2.2.2.5、後勤保障組：負責交通運輸的調處，及時提供有關應急搶危物資、交通工具、通訊器材、醫藥用品、急救裝置等；做好搶險人員餐飲**等。
2.2.2.6、善後處理運組：負責及時安排好事故**者及家屬的善後事宜；查核財產損失。
3、工程施工危險性分析
3.1、工程施工概況
工程名稱：xx開發區xx大道道路提公升改造工程
業主單位：xx經濟開發區投資開發****
xx城鎮建設投資開發****
設計單位：無錫市政設計研究院****
監理單位：安徽虹橋交通建設監理****
施工單位：安徽xx建設工程****
3.2、危險源與風險分析
3.2.1、施工現場的危險源
防護工程建設工地， 在施工過程中原有道路半幅通車半幅施工、封閉施工，施工機械、施工車輛以及社會車輛來往穿梭，路窄車多，存在著諸多的不安全狀態。
3.2.2、人的不安全行為
施工人員，來自不同的施工單位，每個人的技術素質、心理因素、健康狀況各不相同，進行同樣的工作，表現出巨大的差異性，容易出現個人的不安全行為。
3.2.3、施工環境的影響
本工程處於皖南山區，可能出現多種災害性天氣，給工程施工、路面交通帶來危害，引發各種安全事故。
3.2.4、可能造成傷害的種類
3.2.4.1、觸電
外電及施工現場臨時用電線路，冬季電器取暖、線路破損等，均存在不確定的觸電隱患。
3.2.4.2、交通事故
專案部人員和施工物資進出工地現場，與通車路段的行人和車輛有很多衝突，將嚴重影響道路交通安全。
3.2.4.3、機具傷害及機械事故
施工機械多，可能對人員造成傷害事件；同時可能發生機械事故。
3.2.4.4、物體打擊及其他傷害
如滑跌、碰傷、扭傷、摔傷等。
3.2.4.5、觸電
施工現場的臨時用地、生活用電，如出現違規操作、電線亂拉亂接，很可能造成觸電事故。
4、預防與預警
4.1、危險源監控
4.1.1、道路交匯處交通安全事故預防措施
4.1.1.1、在施工路口設定道路交通標牌標誌和道路工程施工安全標誌牌、警示牌，並保持完好。
4.1.1.2加強對各施工路段的安全巡視，及時組織人員清理、剷除泥土，避免打滑、形成飛濺物傷人。
4.1.1.3、全面做好專案部、原材料場地轉入進場臨時道路的交通安全管理工作，配備交通維護人員，並進行工作責任心教育，堅守值班崗位，認真履行崗位工作職責。
4.1.1.4、在通道處設定夜間照明設施，夜間施工時設定紅燈警示。
4.1.1.5、在道路的高邊坡處設定醒目防護欄杆和道路施工安全警示標誌牌。
4.1.2、工程施工現場安全事故預防措施
4.1.2.1、在施工現場前後50公尺處設定「道路施工，禁止通行」標誌，禁止社會車輛通過施工路段，防止發生意外事件。
4.1.2.2、對各工區的車輛、行駛的機械，進行全面的安全技術管理，確保方向、制動作業系統的完好性和安全性。
4.1.2.3、對駕駛人員、操作手、施工人員，進行安全教育，並督促對機械裝置、車輛進行換季保養。
4.1.2.4、對施工路段的坑洞、溝槽、出入口等危險部位及區域，進行全面的防護，把安全措施落實到位。
4.1.2.5、堅持專案安全管理現場巡查制度，排查隱患，進一步落實安全生產責任制，及時消除不安全因素。
4.1.3、火災、**事故預防措施
⑴.落實施工消防安全措施，建立健全各項消防安全制度，火工品安全管理措施，責任到人，定期盤點。
⑵.在使用明火處或生活區內，不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
⑶.在野外使用明火或取暖時，應有專人監護，人員離開時，必須將餘火熄滅；在室內禁止用電爐取暖。
4.2、預警行動
4.2.1、值班制度
平時應急領導小組成員實行輪流值班制度。原則上每值班一次為一周時間，每週一上午進行交**。分別由應急救援領導小組成員擔任。由安全部負責逐月安排輪流值班表。值班人員的職責是：
4.2.1.1、值班者必須住在工地現場，手機24小時開機，便於及時聯絡和溝通
4.2.1.2、密切注意當天施工生產的安全狀況，組織巡查、專項檢查等，發現不安全因素和事故隱患應會同安全部及時採取措施並向應急救援領導小組報告；
4.2.1.3、當緊急事件發生時，應立即向有關部門、領導報告、並積極配合應急救援組長、副組長協調各個方面的救援工作，使其有序地展開應急救援行動；
4.2.1.4、認真做好每天的值班記錄、並嚴格履行交**手續。
4.2.2、例會制度
應急救援領導小組每月最少召開一次小組會議(一般情況下與安全生產例會合併進行)。會議的主要內容有：研究應急趨向和應急救援方案的修改、工作安排、人員培訓、預案演練等項事宜。
4.2.3、學習培訓制度
專案部將有計畫地和公司聯絡，選送或請人來專案部進行安全教育和進行緊急救援業務知識培訓。培訓的主要內容為：傷員急救常識、滅火器材正確使用常識、各類重大事故搶險常識，緊急情況下人員的安全疏散，各類搶救的基本技能，應急救援的協作意識等。
確保應急救援小組成員在發生重大事故時能熟練地履行搶險和救援的職責。
4.3、資訊報告與處理
4.3.1、事故現場人員，應立即向專案部應急領導組報告（特殊情況，可直接向當地安全生產監督管理、公安部門報告）。
如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120。
4.3.2、應急領導組接到報警後，立即通知各應急救援行動組成員，啟動應急響應系統。
4.3.3、根據事故類別向有關安全部門、行政主管部門報告。
4.3.4、報告應包括以下內容：
—— 事故發生時間、地點、類別、簡要概況，可能造**員**、財產損失情況及目前的狀況等；
—— 聯絡人姓名和**等；
5、應急響應
5.1、響應分級
5.1.1、**響應
5.1.1.1、**響應，是本專案工程初級應急響應級別（工區級響應級別）。
5.1.1.2、啟動應急響應的標誌為：1人輕傷、或財產損失5000元以內。
5.1.1.3、響應範圍：由各工區組織實施應急救援，使用本工區（施工隊）的應急資源，並在1小時內向專案部應急救援領導組、安全環保部報告。
5.1.2、二級響應
5.1.2.1、二級響應，是本專案工程中級應急響應級別（專案級響應級別）。
5.1.2.2、啟動應急響應的標誌為：2人以上輕傷、或1人重傷、或財產損失5000元以上——50000元以內。
5.1.2.3、響應範圍：由專案部組織實施應急救援，使用本工程專案部的應急資源，並在規定時間內向上級有關部門報告。
5.1.3、一級響應
應急救援一級響應,參照《****生產事故災難應急預案》和當地**部門的應急預案有關規定執行。本專案的一級響應等級為：
5.1.3.1、一級響應，是本專案工程高階應急響應級別（尋求社會資源級響應級別）。
5.1.3.2、啟動應急響應的標誌為：2人以上重傷、或1人以上死亡、或財產損失50000元以上。
5.1.3.3、響應範圍：由專案部立即啟動應急救援，使用本工程專案部的所有應急資源，並在規定時間內向上級有關部門報告，同時尋求社會應急救援資源。
5.2、響應程式
當某個事件發生時，現場人員要保持清醒的頭腦，切勿驚慌失措。在事故現場應立即採取果斷措施，並按下列一般程式展開應急救援行動：
5.2.1、首先切斷有關動力**。
如氣源、電源、火源、水源等，防止事態的擴大，加大**和財產損失。並立即向專案部應急救援小組值班人員、各工區（施工隊）負責人報警。報告的內容應簡短、明確。
主要有事件發生的地點、大致經過和目前的狀況等。
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2.2.2各相關部門職責 按照統一領導 分級負責 快速高效的原則，公司各相關部門必須認真做好重特大道路交通事故應急救授 善後處理和事故調查的各項工作，各部門主要職責 2.2.2.1辦公室 車隊 應配合公安交警部門做好事故調查和事故處理工作。2.2.2.2安監部 工會 參與重特大道路交通事故的應急救援...
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為及時 有效地開展施工現場交通事故的應急救援工作，最大限度地減少人員 和財產損失，維護正常的生產施工秩序，根據 中華人民共和國安全生產法 建設工程安全生產管理條例 浙江省交通投資集團 突發事件總體應急預案 和 浙江省交通工程建設集團突發事故應急救援預案 結合公司的實際情況，制定本預案。一 指導思想及...