我國在有色金屬方面已經成為全球第一生產和消費國。有色金屬冶煉技術總體進入世界先進行列。國內有色金屬工業企業實力不斷增強，在對境外優勢礦產資源的控制能力方面有所增強，在境外控制了一部分權益資源。
我國的**年加工能力位居世界前列，近些年規模迅速擴大，為產業國際競爭力提公升奠定了物質基礎。但石油化工行業資源緊缺，資源的對外依存度較高，技術密集型產品對進口的依賴相對較高，工藝技術水平尚有一定的差距，國際領先的核心技術和專有技術缺乏，實用高效的煉化一體化相關技術還需進一步提高。從進出口額的比較來看，石油和化工行業進口總額大於出口（**進口佔一定比例），而且近年來，**逆差逐年擴大，國際競爭力有待進一步增強。
我國****近些年生產能力發展迅速，2023年我國躍居世界第一產銷大國。國內市場中，商用車自主品牌佔據主導地位，中低端乘用車市場有一定競爭力。****出口規模小，佔國際出口市場份額低，但近幾年出口量呈快速增長勢頭。
新能源汽車發展具有一定的有利條件和比較優勢。汽車產業初步具備了提公升國際競爭力的條件，具有潛在的國際競爭力。
（三）部分高階製造和農產品領域不具備國際競爭力
部分高階製造領域，如光纖製造裝備、積體電路製造裝備，核心石油化工製造裝備、數控工具機、高階醫療裝備、創新藥等尚不具有國際競爭力。即使是已經擁有較強國際競爭力的產業，如紡織、輕工、鋼鐵、船舶等，也存在關鍵領域自主創新能力不足的制約。紡織行業核心技術仍然受制於人，大量關鍵裝置依賴進口，自主創新投入規模及強度與發達國家相比都有很大差距。
鋼鐵生產裝備中燒結、煉鐵和煉鋼環節與國外先進水平相比差距較大。製漿造紙、乳製品、飲料、肉製品等輕工行業的關鍵技術裝備主要從國外引進，95%的變頻空調壓縮機、led的關鍵部件晶元、高檔手錶機芯等依賴進口。部分重要農產品（如大豆、食用植物油、細羊毛、天然橡膠等）自給率低。
三、重點產業發展中存在的一些突出問題
要看到，重點產業發展中一些長期積累的矛盾正變得突出，亟待解決。
（一）增長方式粗放
「高投入、高消耗、高汙染、低產出、低科技、低效益」的特徵明顯。單位產值的資源能源消耗和環境代價過大，平均勞動生產率較低。出口工業品以加工**和貼牌生產為主，出口產品附加值較低。
低水平重複投資，落後產能嚴重過剩。例如，石油化工行業發展在很大程度上依賴物質資源的大量投入，資源環境制約力增大；輕工業依賴勞動力、原材料等要素大量投入，技術含量低，以加工**為主，部分產品處於產業鏈低端，附加值不高；汽車產業增長主要依靠勞動力和固定資產的投入，而靠技術進步帶來增長的貢獻度與國外發達國家差距較大。
（二）結構不合理
重點產業傳統產能相對過剩與新技術、新產品創新能力不足的矛盾比較突出，出口主要以低端產品為主。先進裝備及零部件仍依賴進口，出口產品主要是中低檔產品。產品結構趨同，低水平重複建設嚴重。
例如，石油化工生產能力位居世界前列的產品基本都處於產業鏈的低端，高階專用化學品和化工新材料等大量依賴進口。目前，低端產品產能過剩和重複建設存在加劇之勢；裝備製造工業的產品出口層次依然較低，勞動密集型產品所佔比重高，盈利能力較弱；****領域中外合資企業在乘用車領域佔主要地位，掌握了核心關鍵技術，佔據了高階乘用車市場，而國內企業集中於中低端產品市場，且面臨著中外合資企業激烈的市場競爭壓力；電子資訊產業低端產品供大於求、高階產品依賴進口，大企業不強、小企業缺乏專精特新，增長過度依賴外資，區域發展不平衡，產業布局有待進一步合理；船舶工業，散貨船、油船和貨櫃船比例相對較高，如高新技術船舶產品佔手持訂單的比例，實力最強的南韓是我國的3.1倍，日本是我國的1.
7倍，差距非常明顯。
（三）自主創新能力亟待增強
與產業高速增長的總體態勢相比，重點產業創新能力未能有顯著提公升，創新投入總體不足、研發人員比重過低、產學研脫節、缺乏創新激勵機制、核心競爭力不強，尚未形成以企業為主體的技術創新體系。產品出口以貼牌加工為主，自主智財權少，產品附加值低。例如，輕工產業科研投入嚴重不足，2023年輕工業研發費用佔主營業務收入比重僅為0.
23%；石油化工國內主要企業的研發費用不到銷售額的1%，大大低於國外平均水平；****整車生產企業投入一般僅佔年銷售收入的1%-2%，而國外企業一般為5%-10%；國內500強零部件企業一年的研發費用總和不到博世公司一年研發投入的17%；國外大汽車公司的研發人員一般佔全部從業人員的10%左右，我國則不到其一半；裝備製造工業大部分產品在效能、工藝、穩定性、可靠性方面與世界高水平還有相當的差距，自主創新的經驗積累和人才培育仍然嚴重滯後；技術引進後消化、吸收的比例不高，不少技術停留在仿製的低層次階段，原創性技術和產品較少重大技術裝備仍然過多依賴進口，尤其是在核心基礎元器件和軟體等關鍵環節受制於人。
（四）產業集中度不高
重點產業多數企業規模偏小，規模經濟缺乏，行業集中度很低，產業組織很不合理。例如，輕工產業的生產集中度總體不高，絕大部分是中小企業，規模以下企業占有相當比重。2023年1-11月輕工產業中大型企業佔整個行業的比重約為16%（其中，集中度比較高的家電行業為57%，日用化學產品製造為36%，飲料製造為25%）；農副食品加工業、食品製造業和塑料製造業的集中度僅為11%、16%和6%；****cr3（前三名企業的總產量佔行業產量的百分比）2023年為48.
8%，而美國、日本和南韓10年前（2023年）的cr3分別為98.9%、63.1%、97.
1%；鋼鐵工業前五大企業（河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼）2023年合計產鋼1.65億噸，僅佔同期全國鋼產量的29%。
（五）對外資源保障能力不足
石油化工有10餘種原料出現嚴重短缺，我國成為目前國際化工市場主要的進口大國。**進口逐年增加，對外依存度不斷提高，由2023年的27.7%增加到2023年的43%，2023年達到50%。
我國是世界上最大的橡膠消費國、硫磺進口國。主要化學礦種資源不足，尤其是鉀、磷、硫和硼等的嚴重不足。鋼鐵工業對外部鐵礦石資源的依賴程度正在不斷加深，2023年以鐵礦石進口量換算得到的生鐵產量佔當年生鐵總產量的比重超過60%；預計在今後若干年內，鐵礦石高度依賴進口的格局仍將繼續，或會實際達到60%以上。
有色金屬原料大量依賴進口，2023年銅原料對外依存度達到73%，鋁原料對外依存度為53%，進口礦產鉛、鋅原料對外依存度分別為31%和32%，進口鎳礦產原料對外依存度達到78%。紡織品加工過程中的棉花和化纖原料有相當比例依賴進口，對外依存度還將進一步加大。電子資訊產業出口依存度已經高達近70%，受外部需求影響波動很大。
原材料進口依存度不斷增長，已經成為重點產業發展的制約因素；部分產業產品出口依存度偏高，產業執行風險增大。
（六）配套產業發展滯後
裝備製造行業整機產品製造所需部分關鍵零部件及原材料配套不足。如大型冶金成套裝置用高階軸承、液壓件及控制項，風力發電機用整機控制器、主軸軸承、偏航軸承、變槳軸承、變頻器，數控工具機用精密軸承、控制系統、直線導軌、滾珠絲槓、直線電機等等一直以來依靠進口解決；****的零部件與整車未能同步發展，長期滯後於整車的發展，零部件生產過度分散，專業化程度較低；船舶工業的船用配套裝置發展滯後、船用配套裝置國產化水平低、本土化裝置裝船率低、關鍵裝置及部件依賴進口，船用通訊、導航儀器儀表長期依賴進口；我國船用配套產品在建立全球維修服務方面進展緩慢，也嚴重制約市場占有率的提公升。
（七）資源節約和環境保護任務相當艱鉅
工業單位產值的資源消耗量和汙染物排放量遠遠高於世界平均水平，與先進工業化國家的差距則更大。例如，我國對工業廢氣中汙染物的治理還停留在可見的粉塵上，而工業發達國家已涉及所有不可見的有害氣體，除二氧化硫外，已擴充套件到揮發性有機物。
（八）部分領域外資控制程度較高，產業安全問題凸現
外資在重點產業中均有廣泛分布，外資在我國市場的併購領域不斷拓寬，外資併購正從一般消費品行業向裝備製造業、原材料等重點產業拓展，並呈現獨資化傾向。例如，外資很大程度上控制了國內電子資訊產業的生產和出口。
上述諸多問題的存在，將對重點產業進一步持續發展和國際競爭力的提公升帶來重大制約，對更有效地滿足未來經濟社會發展和國際**帶來不利影響。
四、加快提公升重點產業競爭力的緊迫性和必要性
（一）全球產業正處於大變革、大調整時期
1.發達國家產業朝技術密集、知識密集、服務密集的方向公升級，通過加快新興產業發展應對金融危機搶占未來競爭制高點
進入21世紀，新科學、新技術等在產業中不斷運用，科技創新滲透到產業的各個環節。傳統工業改造公升級加快，技術水平和生產率明顯改觀。發達國家的製造業呈現高技術化、高加工度化、高附加值化和智慧型化趨勢。
先進製造業對工業增長的貢獻份額，在發達國家持續提高，智慧型化正在成為引領各國工業未來發展的方向。
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