經驗材料
二〇〇九年四月十三日
北京目錄
1. 創新糾風工作機制促進民生實事落實
吉林省人民**糾風辦（1）
2. 圍繞中心服務大局全力保障經濟社會平穩較快發展
江蘇省人民**糾風辦（6）
3. 加強監督檢查確保**強農惠農政策落到實處
江西省人民**糾風辦（11）
4. 加強基層糾風工作促進社會和諧穩定
河南省人民**糾風辦（16）
5. 加強制度建設規範執法行為從源頭上治理公路超限超載
山西省人民**糾風辦（21）
6. 認真整治道路交通標誌和技術監控裝置深化治理公路「三亂」
湖南省人民**糾風辦（28）
7. 從源頭防治入手構建扶貧資金監管長效機制
廣西壯族自治區人民**糾風辦（34）
8. 採取有力措施穩步推進行業協會脫鉤改革工作
重慶市人民**監察廳、糾風辦（41）
9. 開展建立活動推動基層行風建設
…………………… 新疆維吾爾自治區人民**糾風辦（48）
10. 創新監管模式精心打造「四項資金」電子監察系統
青島市人民**監察廳、糾風辦（54）
11. 以開展陽光計生行動為載體大力推進系統行業作風建設
國家人口和計畫生育委員會（60）
近年來，我省認真貫徹落實科學發展觀，在推動經濟發展的同時，緊緊圍繞人民群眾切身利益問題，積極創新糾風工作機制，不斷加大督察力度，有力地推動了保民生、辦實事各項舉措落實，贏得了廣大群眾的認可和擁護。我們的主要做法是：
一、完善責任機制，實行民生工程目標管理
從2023年起，省**圍繞就業、社會保障、住房、教育、醫療、飲水、扶貧開發等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，每年都確定辦好八件民生實事，從2023年起，堅持新增財力70%用於改善民生。為確保上述目標實現，我們不斷強化行政監察保障措施。
一是實行任務分解，保證事事有人抓。著眼於建立符合糾風工作職能的責任保障體系，省紀委監察廳制定下發《糾風工作目標管理責任制考核辦法》，把八件民生實事中的重點專案，進行分解細化，確定任務承擔、監督檢查、考核評估部門三個層次，層層分解落實，並對不履行職責、出現嚴重問題的進行行政問責。各級**和省直有關部門把民生工作納入重要議事日程，成立機構，專人負責，務求實效。
二是堅持跟蹤檢查，保證時時有監管。省、市、縣**監察部門確定服務監督專案503個，採取領導包保、定期走訪、重點督辦、監督檢查等方式開展服務監督，並經常到現場了解專案資金使用、招投標、專案管理等情況。去年，全省監察部門共協調有關部門解決運輸、供電、拆遷等問題312個，發現和查處挪用專項資金、違法審批等各類違法違紀案件30餘件，對8名縣處級以上領導幹部行政問責，確保了民生工程順利實施。
三是進行績效評估，保證件件有落實。從2023年開始，省**就把民生實事完成情況列入績效評估重要內容，並配套制定了監督推進八件民生實事的實施意見，採取跟蹤評估、績效考核、群眾測評、領導評估、社會評價等辦法，確保工作取得實效。去年，省直52個參加評估部門分別被評為優秀、良好、一般，並在省內新聞**公開報道，作為幹部考核任用的重要依據。
兩年來，省**公開承諾的八件民生實事全面完成，共改造農村泥草房18萬戶、城市棚戶區2600萬平方公尺、煤礦棚戶區500萬平方公尺，新型農村合作醫療參合率達到83.6%，城鎮居民基本醫療保險覆蓋面達到86%等，使廣大人民群眾得到了實惠。
二、創新服務機制，重點解決涉及「三農」民生問題
我省是農業大省，農民的民生問題尤為重要。多年以來，省**一直把解決好關係農民利益問題作為民生工作的重中之重。 2023年在全國率先開通「12316新農村**」，由省糾風辦、省農委牽頭，省直39個涉農部門組成「三農綜合服務平台」，實現群眾訴求「直通車」。
聘請531名涉農專家，每人配備一部「小靈通」，24小時開機為農民服務，12名接線員全天候接聽農民**，10名專家現場回答農民提問，其他專家場外回答農民需求，平均每天接聽**6000多個，累計解答、解決農民諮詢和投訴260多萬個，為廣大農民提供全方位服務。
一是政策諮詢服務。幹安縣幾十名農民因土地糾紛問題準備到省**上訪，他們抱著試試看心理撥打**，國土資源管理方面的專家把農民請到現場，當面了解情況，耐心講解政策，幫助協調解決問題，使這一起潛在的集體訪事件很快得到平息。針對農民反映突出的土地糾紛問題，省**責成農委、國土、糾風等有關部門，積極開展土地執法百日行動和專項治理。
目前，全省指定45個縣為仲裁試點，集中解決農村土地糾紛問題。因為防範措施到位，去年群眾因土地糾紛引發的上訪量同比減少70%。
二是技術指導服務。「12316**」開通以來，農業、畜牧、林業、水產等專家通過對話答疑，解答和處理近百萬個疑難問題,並深入生產第一線現場解決4萬多個農業技術等方面問題。使一些絕產絕收的風險被化解，挽回農民大量經濟損失。
去年5月，包拉溫都鄉一養羊專業戶，150多隻羊發病，農民急得團團轉，向**緊急求助,農業技術專家驅車400多公里趕到現場，進行診斷，及時救治，保住了羊群。
三是資訊提供服務。針對農業市場服務體系不健全、農民資訊需求不對稱問題，農業專家圍繞農產品進行市場**、市場前景**，為農民提供各類服務資訊20多萬條。2023年，某村農民有200多萬斤玉公尺要**，由於市場**動盪，專家提出暫緩**的建議，並在****時及時通知該村農民，僅此一項使全村農民多收入20多萬元。
四是維權保護服務。我們堅持群眾利益無小事的原則，省糾風辦制定下發了《群眾諮詢投訴暫行辦法》，認真解決群眾每乙個投訴。對農民反映基層幹部行為不廉、辦事不公、加重農民負擔等問題，及時下發督辦單，限期解決問題。
三、建立快速反應機制，堅決查處損害民生的突出問題
隨著形勢任務的發展變化，靠以往常規性的查案方法很難取得好的成效。省糾風辦探索糾風為民新機制，省、市、縣**組建「糾風110小分隊」，由**相關部門和電台、電視台、報社等新聞**參加，實行效能監察、行政執法和**監督「三位一體」的聯動機制。對群眾反映強烈、社會高度關注的典型問題、突發問題、傾向性問題，快速出擊，現場調查，嚴肅處理，跟蹤**。
去年，共查處損害民生民利突出問題597件，使侵害群眾利益的行為得到有效遏制。
一是突發問題，快速查辦。「糾風110小分隊」堅持簡化程式，即發即查，快查快結，處理了大量的苗頭性問題，使矛盾化解於初始，問題解決於萌芽。去年，某縣發生了給賣糧農民打「白條」問題，農民情緒非常激動，醞釀集體上訪。
省委、省**領導高度重視，相繼作出批示。省「糾風110小分隊」連夜出擊，兩天查清該縣金洲糧庫給537名賣糧農民打白條問題，迅速返還了490萬元欠款。
二是典型問題，重點查辦。對惡意侵害群眾利益、影響惡劣、引起社會公憤的典型問題，堅持利劍高懸，重拳出擊。汶川**發生後，我省積極支援災區，發動黨政機關、企事業單位和社會群眾籌集了10萬條棉被。
在發往災區之前，省**嚴格要求，質監部門嚴格把關，發現少數棉被存在「黑心棉」問題。省「糾風110小分隊」協調公安、民政等部門迅速調查處理，沒有讓一條「黑心棉」流入災區，對生產銷售「黑心棉」犯罪嫌疑人刑拘12人，逮捕8人。並舉一反三，對全省棉絮市場進行清理整頓。
三是傾向性問題，深入查辦。對帶有普遍性和發展蔓延趨勢的傾向性問題，堅持明察暗訪，深入剖析，務求在源頭上解決問題。去年，省「糾風110小分隊」深入基層明察暗訪，群眾提出了比較集中的投保容易理賠難、舊樓供熱不達標等10個方面傾向性問題，製作成專題片，通過省電視台《聚焦軟環境與政風行風》欄目系列報道，引起了相關部門高度重視，並幫助其分析原因和解決問題。
江蘇經濟總量大、外向度高。去年下半年以來，受國際金融危機影響，江蘇省經濟下行壓力逐步加大。根據**決策部署，我省果斷採取了一系列保增長、保民生、保穩定的政策措施。
全省糾風工作緊緊圍繞中心、服務發展大局，突出工作重點，加強監督檢查、狠抓措施落實，積極為我省經濟社會平穩較快發展提供有力保障。
一、認清形勢，堅定信心，切實把思想統一到**決策部署上來
保增長貴在保信心。省委、省**審時度勢，要求各地各部門做到統一「三個認識」，增強「三個信心」，突出「三個重點」。統一「三個認識」就是充分認識**的決策部署和政策措施是我們保增長促發展最大的動力和機遇，充分認識江蘇有著戰勝挑戰、克服困難的有利條件，充分認識危機中有商機、挑戰中有機遇；增強「三個信心」就是幹部的工作信心、企業家的投資信心、群眾的消費信心，同心協力，共克時艱；突出「三個重點」就是全力以赴保增長促發展、千方百計保民生促和諧、堅定不移深化改革擴大開放，不僅保持當前經濟平穩增長，而且為實現又好又快發展打下基礎。
全省各級糾風部門認真傳達貫徹省委、省**的決策部署，統一思想認識，積極圍繞保增長促發展這個大局來開展糾風工作。
二、突出重點，強化督查，著力推進各項政策措施的落實
一是加強對擴大內需政策執**況的監督檢查。**作出擴大內需促進經濟增長重大決策部署後，江蘇省委、省**迅速行動，及時出台了10多個政策性檔案。省財政安排投資100億元，預計到今年底可完成**性投資3000億元，將帶動全社會投資1.
2萬億元。為管好用好新增投資，保證資金安全，省**責成省監察廳牽頭、糾風等部門參與，成立了檢查工作領導小組，抽調32名幹部，組成5個檢查組，圍繞政策措施落實、工程專案規劃立項和審批建設程式等方面開展監督檢查，確保財政投資發揮最大效應。由於監督檢查及時到位，**和省擴內需、保增長的政策措施得到較好落實，目前我省經濟執行出現積極變化，部分行業開始出現回暖跡象。
二是加強對減輕企業負擔政策落實情況的監督檢查。企業是財富創造的載體、經濟增長的基礎，保增長必須保企業。為此，我省把保增長政策措施的著力點放在支援企業發展上。
根據省委、省**的要求，為進一步減輕企業負擔，由省糾風辦牽頭，對涉企行政事業性收費專案再次進行全面清理。我們按照合理劃分**管理職能、逐步減少和規範收費的原則，第一批共減少行政事業性收費專案121項，減少**性**專案2項，合計減少收費38.98億元。
同時，我們還對**系統的評比達標表彰活動，特別是針對企業的相關活動進行了全面清理，共審核撤銷4973項，優化了企業發展環境。
三是加強對轉變經濟發展方式推進情況的監督檢查。我省把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長促發展的主攻方向，把節能減排作為轉變發展方式和結構調整的重要抓手，將節能減排作為**年度重點工作，多次組織對太湖流域市、縣**落實防治水汙染措施情況的督查。2023年，全省完成1340個重點減排專案，提前一年完成小化工三年整治目標。
結合環境整治，我省大力推進集中治汙，發展環保產業，培育新的經濟增長點。宜興等地通過招標，將境內所有企業和鄉鎮汙水交歸乙個公司集中處理，既改善了環境，又降低了企業的生產成本。同時，監察、糾風部門加強對發展現代服務業、先進製造業各項政策落實情況的督促檢查，大力支援淘汰落後產業、扶持新興產業，去年全省高新技術產業產值18402億元，佔規模以上工業比重的28%，成為新的產業增長點，並帶動了經濟結構調整和發展方式的轉變。
電視電話會議通知
關於召開全國農村公路工作電視 會議的通知 各省 自治區 直轄市 計畫單列市交通廳 局 委 天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，新疆生產建設兵團交通局 為貫徹 1號檔案精神，全面部署20xx年農村公路工作，部決定召開全國農村公路工作電視 會議。有關事項通知如下 一 會議內容 一 馮xx副部長作...
電視電話會議記錄
百日安全生產集中清理整頓動員大會 會議記錄 時間 2012年8月12日地點 北峙峪煤業三樓會議室 參會人員 董事長 總經理 七長 及班組長以上管理人員和部分職工代表 會議內容 8月12日，我礦 百日安全生產集中清理整頓 動員大會在三樓職工會議室召開，董事長張珍芳 總經理趙福賢及 七長 和各職能機構負...
電視電話會議設計方案
收教所方案利用收教所現有之pbx交換機 內線 外線與voip網路語音建立 會議機制。teleconference是乙個先進的 會議系統,提供使用者省時又經濟的方式,計畫及設定 會議,不管身處何地都能簡單方便的參加會議。teleconference的特點有 1.使用簡單 有了teleconferenc...