與時俱進銳意創新
努力開創村級工會組織建設新局面
井陘縣總工會
井陘縣下轄10鎮7鄉，318個行政村，面積1381平方公里，總人口33萬，職工42169人，會員42095人，其中農民工會員18421人。近年來，我們在縣委和上級工會的領導下，以科學發展觀為統領，與時俱進，銳意創新，積極研究和探索農民工入會和維權工作的有效途徑和方法，在全縣大力實施「工會進村」工程，收到了良好的效果。截止目前，全縣已組建村級工會組織65個，覆蓋企業239家、發展農民工會員7064 人。
一、創新思路，進一步拓展工會工作新領域
近年來，按照「強基礎、促維權、搞創新、抓落實」的基本思路，在基層組織建設上，我們突出「抓建立，抓規範，抓提高」，縣、鄉（鎮）、企業**工會組織網路基本實現了全覆蓋，鄉鎮工會建設邁上了新台階，多項工作得到了上級工會的充分肯定。針對農民工點多、面廣、流動性強的特點，我們逐步加大鄉（鎮）、村級工會建設的力度，把農民工入會的觸角從縣延伸到村，從源頭抓起，取得了較好的成果。
我們認為，農民工的源頭是村，在村組建工會組織不僅可以有效地解決流動性強給農民工入會和維權工作帶來的諸多問題，而且利於最大限度地把農民工組織到工會中來；同時也可增加一級管理，彌補縣、鄉（鎮）工會人手少、鞭長莫及的不足，進而強化對分布在村域內非公企業工會工作的領導。因此,開展工會進村工作既是落實「擴大覆蓋面、增強凝聚力」和***總書記關於「把農民工團結在工會周圍」的重要指示的具體舉措，也是保持工人階級隊伍團結和穩定的需要，更是全縣工會工作提檔公升級的突破口。基於上述認識，我們在全縣提出了「工會不進村就是失職，工會進村搞不好就是不稱職」的口號，從2023年開始，就把工會進村作為全會工作的重中之重擺上了議事日程，並把機關人員推到一線，沉入基層，有力地保障工作的開展。
二、多措並舉，強力推進村級工會組建工作
1、調查摸底、科學決策。為使「工會進村」工作做到有的放矢，我們先後兩次對全縣農民工情況進行調查摸底，並分門別類建立了詳細臺帳。根據農民工在我縣分布區域、特點，依據上級有關精神，制定了工會進村工作實施方案。
確立了「消除空白點、擴大覆蓋面、增強有效性」的總目標，「一年打基礎、兩年抓提高、三年見成效」的總規劃，「實際、實用、適度、靈活」的總原則，「宣傳發動、試點先行、因村制宜、分步推進和成熟乙個、建立乙個、鞏固乙個、提高乙個」的總方針。
2、宣傳發動、因勢利導。村幹部不理解、不支援組建村工會和農民工入會不積極是工作中遇到的普遍問題。針對這種情況，我們通過懸掛標語、發放明白紙、出動宣傳車、開闢專欄、開設專題、喇叭廣播等多種方式，加大對工會進村工作的宣傳力度，著力消除村幹部的種種疑慮，提高農民工的思想認識。
與此同時，通過看得見摸得著的實惠進行引導。在引導村幹部上，積極發揮工會的優勢，主動幫助村招商引資、解決企業解決勞資糾紛、化解矛盾，為村的發展穩定排憂解難，靠我們的作為贏取村幹部的理解和支援。在引導農民工入會上，我們從解決農民工最關心、最直接、最現實的利益問題和提高他們的政治待遇入手進行促動，讓他們找到「回家」的感覺。
如將農民工納入雙節送溫暖、金秋助學以及評選勞模範疇等。
3、試點先行、分類指導。為加強工作的示範引導，我們首先在經濟基礎好，班子戰鬥力強的羅莊、北障城、南高家峪三個不同型別的村開展工會進村試點工作，並在去年6月份召開了現場觀摩會，為整體工作推進提供了有益的借鑑。在實際工作中，我們堅持「實際、實用、適度、靈活」的指導原則，「實際」，就是因村制宜，不搞一刀切。
具體規定：有5家以上企業的村建立工會聯合會；企業不足5家的村建立工會工作委員會；無企業、外出務工人員達到25人的村建立工會委員會；不足25人的村設1名工會組織員。「實用」，就是整合資源利用，利於工作，不鋪張。
在村工會幹部配備上，提倡黨工負責人交叉任職，村工會主席普遍由村黨支部書記兼任。在村級工會選址上，堅持與村級組織場所建設相結合、與農民公園建設相結合，很少新建。「適度」就是不貪大求洋，分階段、按步驟進行。
我們規劃利用三年左右的時間，全縣具備條件的行政村都要建立起工會組織。2023年完成村工會聯合會的組建任務，2023年完成村工會工作委員會的組建工作，2023年全部完成組建任務。「靈活」就是多種方式並用，因村施策。
比如說，目標規劃雖然規定今年完成村級聯合會的組建任務，但並不排斥其他形式建會，哪種形式成熟就採取哪種形式，從而形成了百花齊放、齊頭並進的局面。
4、是規範運作、保證質量。在推進工會進村工作中，我們始終堅持「高點起步、規範運作」的建會方針，確保建乙個、成乙個、發揮作用乙個。為此，縣**一印製了建會所需的規範性文字、《組建村工會工作流程圖》，對村建會的程式、內容、標準等都作出了明確的規定。
同時，還制訂了《村級工會規範化建設的內容及a標準》，要求所有村工會必須做到三規範：一是組織規範。要求村工會在組建程式、組織設定、人員配備等方面都依法辦事。
二是基礎規範。做到「六有」即有場所、有標誌、有印章、有制度、有活動、有檔案。三是工作規範，提出「六好」村工會組織建設，即黨政重視支援好、組織網路建設好、履行基本職責好、指導幫助基層好、服務職工群眾好、圍繞中心開展工作好。
5、是強化領導、借力發展。工會進村工作是一項系統工程，離不開黨委的重視和有關部門的支援。在實際工作中，我們充分利用社會資源，注重發揮各方優勢，做好借力發展文章。
一是積極爭取縣委重視和支援。成立了縣委領導牽頭、有關部門負責人參加的工作領導小組，實行了黨政工聯席會制度，定期研究工會進村工作。二是堅持黨工共建。
縣委組織部、縣總工會先後聯合下發《關於加強非公有制經濟組織「黨建帶動工建、工建服務黨建」工作的實施意見》、《關於實施「工會進村」工程的意見》等一系列指導性檔案；並在工作上做到同部署、同檢查，同考核。三是堅持與文明生態村建立活動相結合；把工會工作自覺融入全縣工作大局，借勢而上，實現了村工會組織建設工作的大發展、大跨越。
三、履行職責，村級工會作用發揮初見成效
村工會建立後，以構建和諧穩定的勞動關係為著力點，堅持一切為職工服務的理念，把維護農民工利益和增強工會凝聚力作為重點創造性地開展工作，取得了明顯成效。
1、農民工入會和管理更加規範有序。村工會在組織農民工入會工作上，採取「一次入會，務工通用、持證流動、進出登記」的工作方法，使得本村農民工在進入城鎮之前就被工會組織所吸納和覆蓋，相當於為每一位農民工上了 「工會戶口」，並隨著農民工的流動轉移，較好地解決了農民工人員分散、流動性、季節性強、管理難度大的問題。
2、工會的維權作用更加突出有效。村工會的建立，進一步完善了鄉（鎮）工會、村工會、基層工會的「小**」組織網路，強化了對村域非公企業職工維權工作。同時堅持「雙向維權、共建和諧」的原則，加強與輸入地工會的聯絡，解決了輸出地和輸入地管理脫節的問題，有利於對接維權、跟蹤維權、全面維權。
近年來，村級工會簽訂區域性集體合同123份，開展企業落實最低工資標準專項檢查4次，清理企業欠薪26萬元，為農民工追討拖欠工資、待遇5萬餘元，解決勞資糾紛13起。
3、工會的服務職能更加明顯。我們以工會困難職工幫扶中心為龍頭，以村級工會為平台，切實將農民工納入到工會幫扶範疇。先後有針對性的舉辦各類技能培訓班12次，培訓農民工1530人次，為農民工提供職業介紹、困難救助、信訪接待和法律諮詢等538人次，幫助3戶特困農民工子女圓了大學夢。
總之，近兩年來，我們圍繞農民工源頭入會，在擴大工會組織覆蓋面、維護農民工權益、為農民工服務等方面做了一些工作，也取得了一定效果。但工會進村畢竟是一項新的工作，還有不少的問題需要我們去進一步研究和探索。我們將認真學習和借鑑兄弟縣市先進經驗，取長補短，不斷完善，更好地適應形勢發展的需要，真正叫響「農民工有困難找工會」這一口號，為構建和諧社會服務。
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