江蘇省城鄉供水管理條例

2022-11-18 08:51:02 字數 4535 閱讀 6484

(2023年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)

第一章總則

第一條為了實現城鄉供水統籌發展,滿足城鄉生活、生產用水以及其他用水需求,保障居民飲用水質量和安全,維護供水單位和使用者的合法權益,促進節約用水,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條在本省行政區域內從事城鄉供水活動和使用城鄉供水及相關監督管理,適用本條例。

第三條城鄉供水應當推進農村與城市同水源、同管網、同水質,實現城鄉一體化供水。

城鄉供水應當遵循開發水源與節約用水相結合、保障供水與確保水質相結合的原則。

第四條縣級以上地方人民**應當將發展城鄉供水事業納入國民經濟和社會發展規劃,建立和完善城鄉供水**責任制,統籌安排專項資金,推動實施區域供水,加強水源保護和城鄉供水設施建設。

第五條省住房和城鄉建設行政主管部門指導本省行政區域內城鎮供水、節約用水工作。

省水行政主管部門指導本省行政區域內水利行業供水、鄉鎮供水和農村飲水安全工程建設與管理工作,負責全省節約用水工作。

市、縣(市、區)人民**確定的城鄉供水主管部門負責本行政區域內城鄉供水監督管理工作。

縣級以上地方人民**其他有關部門按照各自職責,共同做好城鄉供水的相關工作。

鄉鎮人民**負責本行政區域內供水工作的組織、協調和指導。

第六條縣級以上地方人民**及其有關部門應當依法制定城鄉供水應急預案,規範突發城鄉供水事件應對活動,控制、減輕和消除突發城鄉供水事件引起的社會危害。

第七條在城鄉供水工作中,應當加強新技術、新工藝、新裝置、新材料的研究、開發、推廣和應用,保障飲用水水質,促進節約用水。

第八條縣級以上地方人民**及其有關部門應當組織開展城鄉供水的宣傳、教育和培訓,增強全社會節約用水、保護供水設施的意識。

第二章規劃與建設

第九條省城鄉供水規劃由省住房和城鄉建設行政主管部門會同省水行政主管部門以及發展和改革、環境保護、衛生等有關部門編制,報省人民**批准後組織實施。

省住房和城鄉建設行政主管部門、水行政主管部門應當依據各自職責,對相關供水規劃實施情況進行監督檢查。

第十條設區的市、縣(市)人民**城鄉供水主管部門應當根據省城鄉供水規劃和城市總體規劃、縣人民**所在地鎮的總體規劃以及水資源綜合規劃,會同有關部門組織編制城鄉供水專項規劃,經上一級城鄉供水主管部門組織技術論證,報本級人民**批准後組織實施。

第十一條有水源條件的地區應當建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水源地;不具備雙水源條件的地區,應當依法建設地下水或者與相鄰地區聯網供水等應急供水水源。應急供水水量、水質應當符合城鄉供水應急預案規定的要求。

第十二條設區的市、縣(市、區)人民**城鄉供水主管部門應當依據城鄉供水專項規劃,按照統一的建設規範和標準,編制城鎮供水主幹管道和鎮村管網等輸配水設施建設及其改造的年度計畫,報本級人民**批准後組織實施。

第十三條在城鄉一體化供水管網覆蓋區域內,設區的市、縣(市、區)人民**應當限期關閉鄉(鎮)村水廠,制定處置計畫並組織實施。

在城鄉一體化供水管網未覆蓋區域內,鄉(鎮)村水廠應當加強管理,規範執行,保證供水水質。

第十四條供水單位新建、改建、擴建供水工程專案,應當符合衛生要求,選址和設計審查、竣工驗收應當通知衛生、城鄉供水主管部門參加。

用水單位自行投資建設與城鄉公共供水管道連線的戶外管道及其附屬設施,其設計方案需經城鄉供水主管部門組織技術性審查。工程竣工後,經供水單位參與驗收合格後,方可與公共供水管網連線使用。

第十五條新建居民住宅供水設施按照一戶一表、水表出戶的要求進行設計和建設。

第十六條新建、改建、擴建的建築物對水壓要求超過城鄉供水管網正常服務壓力的,建設單位應當配套建設二次供水設施。二次供水設施應當與建築物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

第十七條二次供水設施的設計應當符合國家和地方二次供水設施衛生規範、二次供水工程技術規程。

居民使用者的二次供水設施,經建設單位組織驗收合格後,由供水單位負責執行、維護和管理。

第十八條供水單位在接收二次供水設施時,建設單位應當按照二次供水設施執行、維護和管理的指導性收費標準,與供水單位協商承擔的具體費用。二次供水設施執行、維護和管理的指導性收費標準,由設區的市、縣(市)人民****主管部門會同城鄉供水主管部門制定。

對已經建成的居民住宅的輸配水管網、二次供水設施及戶表工程需要改造的,設區的市、縣(市、區)人民**應當組織城鄉供水等相關部門編制改造計畫並組織實施。改造後的輸配水管網、二次供水設施及戶表,由供水單位負責執行、維護和管理。

第三章水源保護與水質管理

第十九條飲用水水源保護區及飲用水水源準保護區的劃定和保護,按照國家和省有關法律、法規的規定實施。

縣級以上地方人民**應當採取控制重點水汙染物排放總量等措施,確保飲用水源地水質不低於國家規定的標準。

第二十條縣級以上地方人民**應當建立城鄉供水水源水質監測預警機制。環境保護、水利主管部門發現城鄉供水水源水質不符合國家相關標準的,應當及時採取措施,並告知城鄉供水主管部門。

供水單位發現原水水質不符合國家相關標準的,應當及時採取應急措施,同時報告所在地人民**城鄉供水、環境保護、衛生和水利主管部門。

第二十一條城鄉供水水質應當符合國家生活飲用水衛生標準。

城鄉供水主管部門應當建立健全水質監測制度,加強對城鄉供水水質的日常監測,每半年公布一次城鄉供水水質情況。衛生主管部門應當加強本行政區域內城鄉居民生活飲用水的衛生監測,建立居民生活飲用水衛生監測資訊發布制度。

在發生可能影響城鄉供水水質的突發事件時,城鄉供水、環境保護、衛生等主管部門應當採取措施,並加強跟蹤監測,將監測結果報當地人民**。當地人民**應當將監測結果及時向社會公布。

第二十二條供水單位應當建立、健全水質檢測制度,按照國家生活飲用水衛生標準和省有關規定確定的水質檢測專案、頻次、方法,開展水質自檢工作。

供水單位應當具備微生物檢測自檢能力,其他自檢專案達不到國家和省有關規定的,應當委託具備法定資質的水質檢測機構進行檢測。

第二十三條用於城鄉供水的新裝置、新管網或者經改造的原有裝置、管網,應當進行清洗、消毒,經具備法定資質的水質檢測機構檢驗水質合格後,方可投入使用。

第二十四條二次供水設施管理者應當加強對供水設施的管理,定期對水質進行檢測,每半年至少一次對供水設施進行清洗、消毒,保證二次供水水質符合國家生活飲用水衛生標準。

第四章設施管理與維護

第二十五條供水單位應當按照國家有關標準和規範的要求,負責終端使用者戶外供水設施的維護和管理,保證城鄉供水設施的安全、正常執行。終端使用者戶內管道等用水設施由終端使用者負責管理。

第二十六條供水單位應當根據城鄉供水主管部門確定的保護範圍和保護要求,對城鄉供水主幹管道及其相關設施設立明顯保護標誌。

在保護範圍內,不得擅自建造建築物和構築物、埋設線桿,禁止從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉供水主幹管道及其相關設施的活動。

第二十七條供水單位應當根據供水管道材質和使用情況,對陳舊、破損的供水管道制定更新改造計畫並組織實施。

第二十八條禁止任何單位或者個人從事下列活動:

(一)在取水口、沉澱池、貯水池保護範圍內設定排汙管道和有毒有害場所;

(二)將產生或者使用有毒有害物質的生產用水管網與城鄉公共供水管網直接連線;

(三)擅自挖掘、佔壓、拆移供水管道及其附屬設施;

(四)損壞城鄉供水設施;

(五)其他危害城鄉供水設施安全的活動。

第二十九條建設工程施工影響供水設施的,建設單位應當與供水設施產權人或者管理者商定供水設施保護措施或者遷移、重置方案,由建設單位或者委託產權人、管理者實施,所需費用由建設單位承擔,造成損失的依法予以賠償。

第三十條公共消防用水設施由公安機關消防機構監督和使用,其建設和維護管理由供水單位負責,所需資金由當地人民**承擔。

公共消火栓實行專用制度,除滅火救援和綠化、市容等公共用水外,任何單位和個人不得擅自動用。綠化、市容等公共用水應當計量交費,並在指定消火栓取水。供水單位應當分區域設定一定數量的指定消火栓,並設定顯著標誌。

供水單位應當保障滅火救援用水,滅火救援用水損耗由當地人民**給予補償。

第五章經營服務與節水管理

第三十一條供水單位應當符合下列條件:

(一)依法取得企業法人資格和取水許可證、衛生許可證;

(二)有符合標準要求的供水水源和製水、輸配水設施;

(三)供水水質符合國家生活飲用水衛生標準;

(四)有符合規定的水質檢驗室,並能夠開展與供水規模相適應的原水和供水水質自檢;

(五)從事生產和水質檢測的人員,應當經體檢和專業培訓合格,持證上崗;

(六)有健全的管理制度;

(七)法律、法規規定的其他條件。

省住房和城鄉建設行政主管部門、水行政主管部門應當根據各自職責,向社會公布符合前款條件的供水單位。

第三十二條供水單位應當與使用者簽訂供用水合同,明確雙方權利義務,按照國家和省規定的服務標準向使用者提供供水服務,實行抄表到戶。

第三十三條供水單位應當使用符合國家和省有關標準的淨水劑、消毒劑等涉及飲用水衛生安全的產品,並按照衛生規範要求定期對供水設施進行清洗、消毒。

第三十四條供水單位應當按照國家有關規定設定供水管網測壓點,做好水壓監測,保證城鄉供水管網的壓力符合規定的標準。

第三十五條供水單位應當按照規定的供水水壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。

因工程施工、裝置維修等確需停止供水或者降壓供水的,經城鄉供水主管部門批准後,供水單位應當提前二十四小時通知使用者;因發生災害或者緊急事故不能提前通知的,供水單位應當在搶修的同時通知使用者,盡快恢復正常供水,並向城鄉供水主管部門報告。影響消防滅火的,應當告知公安機關消防機構。

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