1、**職能的發展變化自然狀態下的**職能主要為「御外」、「安內」，一方面表現為統治職能的極端強化，另一方面表現為經濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現代資本主義國家的**職能主要為「御外」、「安內」、「建設公共設施」；現代資本主義國家的**職能主要有：提供公共產品和服務，穩定巨集觀經濟，調節社會分配，維護市場秩序。2、**職能的重要地位
**職能體現了公共行政的本質要求，是公共行政的核心內容，也是公共行政的本質體現，直接體現公共行政的性質和方向；**職能是**機構設定的根本依據；**職能的轉變是行政管制體制和機構改革的關鍵；**職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。**職能的實施手段主要是依法行政。
3、**的基本職能
（1）政治職能，政治職能亦稱統治職能，主要包括：軍事保衛職能；
外交職能；治安職能；民主政治建設職能。其中，以通過**活動，推進國家政權完善和民主政治發展為目的的民主政治建設職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。
（2）經濟職能，主要包括：巨集觀調控；提供公共產品和服務；市場監管。市場必須在一定的規則下才能夠有效執行，正是在這個意義上，市場經濟也稱為「法制經濟」。
（3）文化職能，主要包括：發展科學技術；發展教育；發展文化事業；發展衛生體育事業。
（4）社會職能，主要包括：調節社會分配和組織社會保障；保護生態環境和自然資源；促進社會化服務體系建立；提高人口素質，實行計畫生育。4、影響與制約**職能轉變的因素
（1）社會環境的變遷。社會環境變遷是決定**職能轉變的外在動因。（2）公共行政的科學化。公共行政的科學化是**職能轉變的內在動力。要按照統
一、精簡、高效的原則大力精簡機構和人員；要按照權責統一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權和職能分工。
（3）技術手段的創新。技術手段的創新是**職能轉變的根本保障。
舉例：**運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、巨集觀地對市場進行調控；政治科學和管理科學的發展使**的機構設定和組織運作更加（4）傳統行政文化的影響。傳統行政文化是影響**行政職能轉變的因素。
如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是**職能能否發生實質性轉變的重要因素。
5、**職能轉變的內容
**職能轉變，不僅包括**職能內容的轉變，還包括**行政職能方式的轉變、**職能的重新配置以及相應**機構的調整和改革。主要包括以下三個方面：
（1）**職能的外部轉移。指**將不屬於自己的職能還給企業以及社會中介組織，防止**職能的「越位」，將屬於**自己的職能收回，防止**職能的「缺位」。
（2）**職能的系統轉移。在縱向層級之間要按照必要的集中與適當的分散相結合的原則，合理劃分各級**的職能範圍，明確各自的權力和責任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由乙個部門承擔的原則，合理配置和劃分**部門之間的職責分工。要在管理執行上按封閉原則進行分類。
（3）行政管理方式的轉變。行政管理方式，即**行使能的方式，包括工作方式、工作作風、執行程式等，管理手段的轉變，就是將傳統計畫經濟體制下的單一行政手段，轉向綜合運用經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
6、**職能轉變的關鍵－－政企分開
（1）政企分開的主要內容：**與企業社會職能的分開；企業所有權與經營權的分開；**國有資產所有者職能與行政職能的分開。
**不應直接管理企業，直接干預企業的生產經營活動，不得隨意截留企業的權利，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。
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2019廣東事業單位考試公共基礎知識複習指南
公共基礎知識屬於綜合性考試，考試大綱要求的內容涵蓋了政治 經濟 法律 管理 科技 歷史 語文基礎與公文寫作等諸多方面，範圍廣泛，內容龐雜，考生在有限的時間內把所有的內容都詳細看一遍是很不現實的，眉毛鬍子一把抓 的做法也是很不科學的。從近幾年的公共基礎科目考試命題的特點來看，公基考題越來越靈活，考查方...
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