上半年，我辦深入開展 「學習實踐科學發展觀」活動，著力轉變服務方式，真正把科學發展觀貫徹落實到鹿城行政審批改革、管理和服務工作中去。按照區**年初行政審批服務工作會議精神，認真部署，積極推進，為年底完成各項任務打下紮實基礎。截至5月底，「中心」共收件7202件，辦結6998件，即辦件率佔54%，承諾件提前辦結率為95%。
現將主要工作完成情況匯報如下：
一、認真開展「學習實踐科學發展觀」活動
1、真抓實幹，保障有力。
領導班子制定實施方案，深入企業走訪調研，通過解放思想大討論、典型案例剖析等活動集思廣益，強化理論學習。領導班子率先垂範，開展主題宣講專題報告，堅持理論聯絡實際，理論指導實踐，實踐出真知，掀起學習實踐活動的熱潮，審批中心全體黨員均通過了理論知識測試。
2、突出特色，卓有成效。
通過學習調研，牢固樹立科學發展理念。分析檢查存在的不足，堅持群眾路線，廣泛徵求社會各界意見建議，開展民主懇談會與民主生活會。以科學發展觀為指導，著力解決審批服務提速、聯審會商制度、重點專案代辦服務、鄉鎮便民服務中心體系建設、審批電子監察與效能監督、中心隊伍和制度建設等關係中心科學發展的重要問題。
突出實踐特色與審批服務特色，以「企業服務年」活動為契機，開展「政企立體助動」等具體幫扶舉措，為企業排憂解難。
二、積極穩妥推進各項行政審批制度改革工作
1、行政審批和行政收費專案清理檢查工作。對***、省**要求取消的行政審批和行政收費專案，我辦組織中心各相關單位進行全面的清理檢查，並將清理結果在區審批門戶**和中心大廳進行公布。暢通監督渠道，接受廣大群眾監督。
2、鄉鎮（街道）便民服務中心規範化建設。08年是鄉鎮（街道）便民服務中心建設年，09年是規範年。通過規範，發揮鄉鎮（街道）便民服務中心最大作用，使之更具活力，更有生命力。
根據鄉鎮（街道）便民服務中心實際情況，結合審批工作基本原則，我辦在走訪調研的基礎上，對包括工作制度、入駐專案、辦事流程等內容在內的《鄉鎮（街道）便民服務中心（綜合服務視窗）規範化建設意見》草稿進行擬定。
3職能歸併工作。根據省四家單位聯合發文要求，全省開展職能歸併「兩集中、兩到位」工作，這項工作已列入市**對區**黨風廉政責任制和「法治**」建設考核內容。上半年，我辦對實施這項工作的基礎條件和存在問題進行深入調研分析，初步形成符合我區實際的可行性建議。
三、深化審批方式創新工作
1、專案代辦工作。專案***度是**職能轉型的有效載體，也是當前經濟發展困難時期，**服務企業、克難攻堅的重要舉措，可有效縮短專案審批週期，有利於企業抓住市場資訊變化，取得率先突破困局的機遇。同時，鄉（鎮、街道）村（居）兩級建立便民***度，可降低群眾辦事成本，是踐行以人為本科學發展觀的重要舉措。
經上半年的探索實踐和借鑑兄弟縣（市、區）的成功經驗，已對專案***度的組織機構、基本原則、工作流程、雙方職責等具體內容有了具體設想，現正在起草實施建議。
2、制訂（修改）相關審批流程。對審批工作中反映出來的「職能部門協調不夠，審批流程不暢」等問題進行專題協調，建立了職能部門協調會議制度。上半年，我辦通過職能部門協調會議，制訂了「拆（擴）建基本建設專案簡易流程」和「外立面裝修專案審批流程」，並為一些審批中遇到困難的企業召開協調會議，尋找解決方案。
同時，督辦工業性投入、重點工程和塘河整治工程審批工作，協調解決好審批過程中遇到的問題。
存在的困難：
一、實施專案***的組織和經費保障尚未到位。借鑑其他地區成功操作經驗，專案***是通過設立專門**代辦機構，配備必要的專職**工作人員來實現的。現我區編委尚未通過設立專案代辦機構的檔案，經費保障也未到位。
二、職能歸併工作職責不明。行政審批制度改革是我國面臨的長期任務，同時也是迫切任務。職能歸併工作作為近期行政審批制度改革主要內容，省、市都對這項工作提出了要求。
但目前，省、市**未出台明確的工作意見。職能歸併工作涉及面廣、政策性強，涉及到的四個部門都難以牽頭，須區委、區**牽頭，出台具體政策加以落實。
三、中心場地問題亟待解決。我中心租用在鹿城農村合作銀行二樓，面積1200平方，入駐單位16家，工作人員73人，場地利用已達極限，中心甚至沒有會議室和行政服務中心規範化建設要求的群眾休息區。另，鹿城農村合作銀行因被列為浙江省兩個示範建設銀行之一，下半年，銀行大樓要進行整體裝修，受此影響，中心將有3—6個月無法辦公。
下半年工作思路：
一、繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動；
二、進行行政審批和行政收費專案清理工作「回頭看」，掌握工作落實情況，防止「回潮」現象的發生；
三、出台《鄉鎮（街道）便民服務中心（綜合服務視窗）規範化建設意見》，加強業務指導，推進鄉鎮（街道）便民服務中心規範化建設；
四、圍繞「政企聯動、攻堅克難」企業服務年活動，做好對全區工業性投入、重點工程等重點專案的審批服務；
五、推進專案***；
六、開展職能歸併工作。
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