鄉鎮基層黨建工作匯報發言材料
各位領導、同志們：
xx鎮位於金寨縣中心，由原xx、七鄰、南畈、水竹坪四個鄉鎮合併組成，總面積221平方公里，轄15個行政村，總人口44534人，黨員1270人，其中農民黨員824人。是全縣中部地區經濟、商貿中心和重要商品集散地，2023年被六安市列為擴權強鎮試點鎮。近年來，鎮黨委在上級黨委**的正確領導下，按照「抓隊伍、強班子，打基礎、創環境，保穩定、促發展」的工作要求，傾力做好農村基層黨建工作，為xx地區經濟社會發展提供了堅強的組織保障。
一、主要做法
㈠進一步落實農村基層黨建責任人責任。一是加強組織領導。堅持書記抓、抓書記，明確各黨組織書記為基層黨建工作第一責任人，切實擔負起責任人責任。
同時建立黨員領導幹部農組聯絡點，層層抓落實，形成了黨委負責、黨政協作、部門配合、上下聯動、齊抓共管的工作機制。加強黨務幹部隊伍建設，注重把那些年齡輕、能力強，對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，並做好業務培訓，使其逐步成為黨務工作的行家裡手。二是強化督查排程。
鎮黨委採取重點工作每月量化考評的方式，加大督查排程力度，發現問題，及時糾正，下發整改督辦單，督查結果通報全鎮。對思路不清、措施不力、農組工作滯後的村，對黨組織書記予以談話和誡勉，同時，把考評結果作為兌現鎮村幹部獎勵工資的依據。
㈡切實鞏固拓展教育實踐活動成果。一是認真落實整改任務。建立領導班子、領導幹部及群眾「十盼」整改清單臺帳和整改落實檔案，嚴格實行盤點銷號制度，逐項整改，逐件落實，一批群眾關心的熱點難點問題及時得到回應和解決。
二是注重加強制度建設。按照「要有、要具體、要管用」的要求，對照制度建設計畫修改完善了、、、、、和等一系列規章制度。同時，加大制度執行監督檢查力度，基本形成了科學規範、務實管用、指導性強的作風制度體系，用制度管人管事和黨員幹部聯絡群眾長效機制得以健全。
㈢著力加強基層服務型黨組織建設。一是強化軟弱渙散村黨組織整頓。今年，我鎮七鄰村因村黨支部書記缺職，村兩委班子軟弱，號召力和凝聚力差，鎮黨委及時研究制定了整頓方案，對存在的問題列出整改清單，逐項整改。
同時，由鎮黨委主要負責人任第一書記，明確一名班子成員任指導員。針對黨組織書記缺職的現狀，下派一名工作經驗豐富、責任心強的鎮機關幹部擔任該村黨組織書記。目前，該村班子團結，幹群關係融洽，黨組織的凝聚力和影響力大力提公升，先鋒模範作用得到有效發揮。
二是紮實開展星級量化創評工作。全面推行黨建工作「星級化」管理，各單位結合實際制定「五星」黨組織和「五星」黨員標準，按照季度評議、半年初評、年終總評的程式進行星級評定，並將評定結果公示。通過創評活動的持續開展，黨組織和黨員創先爭優的意識明顯增強。
三是注重黨員幹部教育管理。發展黨員方面：遵循黨員發展「十六字」方針，認真落實發展黨員聯名推薦制、票決制、公示制和責任追究制，在嚴格程式的基礎上，實行「三不三優先」。
即：技術上保守的人不發展、缺少奉獻精神的不發展、靠不正當手段致富的不發展；農村實用技術帶頭人優先發展、能帶領群眾共同致富的優先發展、在工作崗位上實績突出的優先發展。今年以來，共發展預備黨員13名，預備黨員按期轉正22人，黨員隊伍結構得到進一步優化。
制度執行方面：堅持推行週日晚召開班子會、周一上午鎮幹例會、鎮村幹部指紋簽到、月重點工作量化考評、民情日誌等制度，用制度管人管事，進一步激發和調動了黨員幹部幹事創業的熱情。村幹部保障方面：
全面落實村幹部「一定三有」政策，建立村幹部以獎代補機制，提公升村幹部待遇，村幹部為民服務的熱情得到有效增強，整體精神狀態良好。
㈣傾力做好選派選聘工作。鎮黨委在全面落實選派幹部和選聘大學生村官有關待遇的基礎上，制定了選派幹部和選聘生管理制度，加強考勤和請假管理，建立鎮領導班子成員聯絡選派（聘）村工作制度，主要負責人經常與他們交流談心，了解思想動態，及時幫助解決工作生活中的困難和問題。今年以來，選派村基礎設施建設、社會管理等方面都取得了明顯成效，群眾的生產生活條件得到改善，村黨組織在群眾中的影響力得到提高。
迎河村黨支部創新為民服務方式，通過編制宣傳冊，內容涉及村級重大決策、黨務、村務、財務公開、農村實用技術、重要大政方式政策、活動動態等，**並茂，通過宣傳冊的發放，使群眾能夠全面了解掌握村級各項工作開展情況和國家的政策法規及一些農村實用技術，有效地促進了幹群關係的融洽和服務群眾的效果，受到廣大群眾的一致好評。選聘大學生村官在村級工作中得到鍛鍊，組織協調和語言文字表達能力得到提公升。
㈤充分發揮遠端教育作用。加強和改進終端站點管理使用、昇經和完善，促進學用轉化，通過遠端教育+實踐基地的模式開展集中學習和個性化學習，把遠教學習與基地實踐相結合，學用轉化取得實效。今年以來，培育了鑫農養豬、福農養雞、獼猴桃栽植等學用基地3個，通過基地示範帶動作用的發揮，有力地促進了農業產業結構調整，促進了農民增收。
鎮先鋒**和村級網頁內容得到不斷豐富，服務能力和點選率逐步得到提高。
二、存在問題
一是少數農村黨員幹部隊伍素質不高。當前，農村黨員大多年齡偏大，文化素質低，年齡輕，文化素質高的黨員大多外出務工。在引導能人大戶和創業有**員擔任村幹部、發揮領頭羊作用方面不夠，通過換屆，雖然村幹部年齡結構有所改善，但是隨著外出務工人員的增多，隊伍不穩定，後進乏人現象依然存在。
二是黨建保障水平不高。大多數村集體經濟薄弱，集體經濟的不足，制約了村級公益事業的發展，對推動各項工作的落實造成了影響。三是黨建工作和經濟發展結合不夠。
存在重經濟輕黨建思想，認為搞黨建工作虛、空、難，不被理解，致使少數村出現了黨建工作「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」的現象。
三、意見建議
1、完善激勵機制，加強村黨組織書記隊伍建設。乙個基層黨組織向心力和號召力的強弱，領導核心作用的發揮，與黨組織書記的能力和工作熱情的大小密切相關，當前管理體制中，村書記首先是農民，然後才是特殊的「幹部」，他家庭也有「上有老、下有小」的負擔，既要搞好家庭生產經營，還要處理村級管事和辦事之間的關係，僅靠村幹部的工資難以維繫家庭的開支，嚴重影響了工作積極性和精力的投入。建議在不斷提高「一定三有」含金量與保障水平的基礎上，出台政策針對村書記專職化，當前村書記招錄為國家公職人員受各種條件制約，能夠招錄為公職人員人數極少，村書記專職化一是能進一步提公升幹事創業的激情，消除其後顧之憂。
二是對其他村幹部要求進步也是起到促進作用，覺得工作幹好有奔頭。
2、界定村級事務範圍，建立科學考核評價機制。村級工作千頭萬緒，上邊千條線，下面一根針，當前村級各項社會管理責任大，任務多，好多部門行政行為、商業行為事事都讓基層去做，還用評比等機制來加壓。村幹部工作負擔重、壓力大，為村幹部鬆綁、減負和降壓勢在必行。
建議制定村級公共事務目錄，嚴格界定村級事務範圍，明確哪些事情不屬於基層來落實，比如商業保險等。二是建立考核評價機制，儘量減少務虛的材料，應將經濟社會發展作為黨建工作考核的重要內容，讓村級轉變認識，組織工作不是簡單的搞搞材料、編編檔案等務虛的工作，努力提公升基層幹部對黨建工作的熱情。
3、引導崇尚健康析風尚，提公升基層組織的領導核心地位。隨著經濟社會發展和農民經濟收入的逐步提公升，農村人情風和封建迷信現象愈演愈烈，隨禮的名目和檔次逐年攀公升，封建迷信活動基本公開化，甚至達到公然對抗基層組織的地步，群眾的信仰和追求在潛移默化中被歪曲，部分基層黨員幹部的人生觀、價值觀也受到了不同程度侵蝕，基層黨組織在群眾的影響力和號召力下降。建議加強對農民群眾和黨員幹部社會主義核心價值觀考評，並結合農村實際，出台一些易操作的制度，引導黨員幹部和群眾帶頭弘揚正氣，崇尚健康文明的生活方式，自覺抵制封建迷信等庸俗的社會現象，把基層黨員幹部和群眾的精力用在發展生產上，促進農民增收致富。
4、注重業務培訓，提公升組工幹部隊伍業務水平。隨著形勢的發展，黨建工作的要求也是越來越高，組工幹部的知識更新不能與時俱進，在面臨新情況新形勢時就會束手無策，無法有針對性地創造性地開展工作，推進效率低下、效果不優。建議在經常集中培訓的基礎上，通過開展交流座談、實地觀摩等活動，開闊組工幹部視野，提公升組工業務水平，努力培養一支思想解放、業務素質過硬的組工幹部隊伍。
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