認真履行工程專案業主的職責

2022-11-10 01:21:02 字數 2366 閱讀 7751

認真履行工程專案業主的職責,實現專案目標

無論國際通用fidic合同條款,還是我國的建築法、建設工程質量管理條例、工程承包合同示範文字,都明確指出工程專案業主、監理、承包商的關係及其各自職責。

1業主、監理和承包商的關係

fidic合同條款是國際工程專案建設的「憲法」,主要包括「世行採購指南」、「國際土木建設條款」、「世行監理指南」等三大綱領性檔案,並通過合同形式和法律條文對工程專案的全過程,對業主、監理和承包商三方的權利、義務都有明確的規定。

(1)業主、監理和承包商是責權分明的單元體。(2)業主、監理和承包商是相互制約的獨立體。(3)業主、監理和承包商是三位一體的合作夥伴。

2工程專案業主的主要職責2.1專案決策階段的職責

工程業主在專案決策階段全面負責開展以下各項工作。

(1)組織編寫專案建設書或進行投資機會研究。建設專案應符合國民經濟長遠規劃,符合部門、行業和地區規劃的要求。

(2)自行組織或委託工程諮詢單位進行專案可行性研究。可行性研究工作要堅持實事求是,切不能主觀決斷,要使專案建立在科學的基礎上。

(3)提出專案目標,組織編制專案決策檔案,確定專案建設方案。專案建設方案的選取,要充分考慮專案內外的客觀條件,使建設方案得以順利實施。

2.2專案實施階段的職責

(1)委託社會監理。業主應當根據建設監理制度的規定及專案所在地建設行政主管部門的要求,並結合本單位的需求委託工程監理。委託監理要結合專案的特點,委託資質相適應、信譽高的監理公司,有條件的地方提倡採用招標方式委託監理。

(2)提供建設基地。這是專案業主一項重要工作。除了購置土地外,應做好拆遷工作,以及清除地上、地下障礙物,通水、通電、通訊、道路;提供工程現場及周圍地區地下管網資料,辦理承包方有關手續、證件、批件,公用設施保

護與搬遷,移交測量用水準點和從標點,辦理臨時占地、占路等報批工作。專案業主應負起責任,應自己完成的工作不應交給承建單位去完成,如委託去辦,應負經濟責任。

(3)組織委託勘察和設計工作。對於已經委託設計監理的專案,應在監理單位的協助下進行。包括:

選擇勘察和設計單位,組織設計招標,商簽合同,組織設計競賽。一般在監理的協助下,由專案業主決策。

(4)組織施工招標工作。對於已經委託社會監理的專案,招標工作應在監理的協助下進行。但是關鍵性完全由專案業主決定。

施工招標,專案業主必須堅持選擇施工承包單位的原則;承建單位有符合國家規定的註冊資本;有與其從事的建設活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員;有從事相關建設活動所應有的技術裝備;有一定的從事相關建設活動的業績等。

(5)專案業主必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。原始資料是勘察單位、設計單位、施工單位監理單位賴以進行勘察作業、設計作業、施工作業、監理作業的基礎性材料。

一般情況下,專案業主根據委託任務必須向勘察單位提供勘察任務書,專案規劃總平面圖、地下管線圖、地下構築物、地形地貌等在內的基礎資料;向設計單位提供**有關部門批准的專案建議書、可行性研究報告等立項檔案,設計任務書,有關城市規劃、專業規劃設計條件,勘察成果及其它基礎資料;向施工單位提供專案概算批准檔案,建設用地的徵用資料,有能夠滿足施工南非要的施工圖及技術資料,建設資金和主要建築材料、裝置的**落實資料,建設專案所在地規劃部門的批准檔案,施工現場已完成「三通一平」的平面圖等資料。向工程監理單位提供的原始資料除包括給施工單位的資料外,還要有建設單位與施工單位簽訂的專案承包合同文字。

(6)根據工程承包合同作好業主方的材料和裝置採購工作。由業主採購的材料和裝置應在承包合同中規定。業主**材料裝置的,雙方應當約定**材料裝置一覽表;按一覽表約定的內容提供材料裝置,並向承包人提供產品合同證明,對其質量負責。

業主**的材料裝置,承包人派人參加清點後由承包人妥善保管,業主應支付相應的保管費用。業主**的材料裝置與一覽表不符時,業主承擔有關責任。業主**的材料裝置使用前,由承包人負責檢驗或試驗,業主**材料

裝置的結算方法,雙方在專用條款內約定。

(7)籌集建設資金,履行貨幣支付義務。籌集建設資金,按合同協議的約定支付方式和付款辦法,按時按量提供給工程承包單位、材料和裝置廠家、社會監理單位及其他有關勘察設計單位的付款。嚴格杜絕資金不足、讓有關單位墊款、不按時支付價款的違約事件發生。

(8)協調與工程專案有關各方的關係。在委託工程監理的情況下,工程專案的協調工作應主要由監理工程師承擔,包括與承建單位的協調及與材料裝置廠家的協調等。但是,作為業主應是重要的協調方。

監理工程師對於必須由業主進行決策的事項,他們兩方必須需要協調,基本上應由業主去協調。

(9)專案動用前準備。包括人員培訓;組織生產人員參加裝置安裝除錯,落實原材料、協作產品、燃料等,建立管理組織機構等。

(10)驗收。組織有關單位共同參與驗收。在社會監理單位的協助下,辦理工程結算和編制工程決算,並作好保修階段的有關工作。

上述應由業主完成的工作,業主應按施工階段的需求,有計畫、有步驟地進行,業主認真履行自己的職責,對實現專案目標起著關鍵作用。

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