社會工作機構在社群開展
「四點半課堂』』初探
田友麗娜仁那
（內蒙古師範大學社會學民俗學學院，內蒙古呼和浩特０１００２２）
［摘要］低年級孩子放學到家長下班這段時間裡，孩子的管理處於真空狀態，開展「四點半課堂」能夠
有效解決這一問題。以內蒙古青少年社會工作服務中心在興康社群開展「四點半課堂」為例，運用觀察法和訪談法收集資料，針對「四點半課堂」存在的問題，提出了**購買專案、社群提供專用場地、建立四方聯動
機制、課堂內容多樣化和健全各項規章制度的解決策略。
［關鍵詞］社會工作機構社群 「四點半課堂」社會工作者
［中圖分類號］６７７［文獻標識碼］ａ［文章編號
２０１２年７月，內蒙古青少年社會工作服務中心（以下簡稱中心）在自治區民政廳註冊成立，成為自治區首家社會工作機構。本文所指的社會工作機構是指以社會工作者為主體，堅持「助人自助」宗旨，
遵循社會工作專業倫理規範，綜合運用社會工作專業知識、方法和技能，開展困難救助、矛盾調處、權益維護、心理疏導、行為矯治、關係調適等非營利性服務工作的非企業單位。ｌ１ｊ附同年ｌ０月，中心進駐內
構以現有的社群教育為基礎，利用社群已有的教育資源和活動場所，在學生放學後的四點半至六點半之間，把社群裡因為家長工作而沒人看管的孩子組織起來，為其開展學業、託管和娛樂等綜合服務的一
種模式。［
截至目前，共開展了６期課堂，每一期服務物件
都不少於３ｏ人，服務青少年２００餘人次，兩年多來興康站社會工作者在「四點半課堂」度過了約１５６０
個小時，開展了１８４次社工課堂和興趣工作坊。在此過程中，筆者親自參與並督導社會工作者開展「四點半課堂」，該課堂的服務成效得到了家長、老師、社群的認可，但是也存在著一定的問題和缺陷。因此，筆者以現有實踐為基礎，對社會工作機構在社群內開展「四點半課堂」進行研究。
一蒙古呼和浩特市賽罕區人民路街道辦事處興康社
區，成立了興康社工站（以下簡稱興康站）。
興康社群內，有這樣一部分低年級的青少年，他們下午四點半放學，而有工作的家長要到下午五點半甚至六點以後才能下班，在這近２小時的「真空時間」內，他們處於無人照管的狀態。這些孩子年
齡小，自我約束能力弱，存在很大的安全隱患，甚至受不良社會風氣的影響而走上越軌或失範的道路，也讓父母由於牽掛而影響工作。『２］哪中心興康站的社會工作者了解到這一需求後，決定在興康社群開辦「四點半課堂」。「四點半課堂」是指社會工作機
［收稿日期
、中心開展「四點半課堂＂的現狀
興康站成立時，無論是社群工作者還是居民，對
社會工作基本一無所知，興康站的社會工作者很難與社群工作者和居民建立關係。社會工作者在了解
［作者簡介］田友麗（１９８６一），女，內蒙古師範大學社會學民俗學學院，助教；娜仁那（１９８９一），女（蒙古族），內蒙古青少年社會工作服務中心，助理社工師。
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了社群的基本情況後，發現社群內有許多孩子就讀於距離社群非常近的２所小學，南ｉ＇－ｌ＃ｂｔｌ￣學和大學路小學。這兩所小學都是在四點半放學，而有一部分孩子的家長下班時間是在五點半甚至是六點多。在這近兩個小時的時間裡，這些孩子處於管理真空
狀態。為了幫助這些孩子順利完成作業，避免他們走上越軌或者偏差道路，為了協助家長管理孩子，解決他們因擔心孩子而不能正常工作的問題，更為了社群文化建設，消除不和諧因素，中心在學習了廣州、深圳等地的「四點半課堂」模式後，針對社群內
有託管需求的孩子開展「四點半課堂」。
從第一期社會工作者舉著牌子到學校門口接孩子放學到社群，到現在由孩子放學後自己到社群，從
所有的課業輔導和興趣工作坊全部由社會工作者負責，到社會工作者從內蒙古大學、內蒙古師範大學、內蒙古農業大學招募大學生志願者一起提供服務，
從每天下午五點半開始興趣工作坊到現在只有每週五下午開展興趣工作坊，從剛開始完全免費提供服務到現在準備向家長收取一定的活動經費，中心的社會工作者一直在不斷摸索中。六期服務過程中，社會工作者也發現了一些有偏差行為和學習成績不理想的孩子，針對這些孩子，社會工作者也會運用個案、小組、社群親子活動等專業方法協助他們改變行為習慣，提高學習成績。
經過不懈地努力，中心開辦的「四點半課堂」取得了以下成效：１．幫助家長分憂。從周一到周五，「四點半課堂」為雙職工家庭的孩子提供了乙個課
業輔導、興趣培養的好地方，孩子的家長從以前擔心孩子乙個人在家的安全問題到現在可以放心地工
作，解決了家長的後顧之憂。２．陪伴孩子成長。社會工作者開展「四點半課堂」，將無人照管的孩子集
中起來，輔導孩子完成作業，豐富孩子的課餘生活，
增強了孩子的人際互動能力，也減少了偏差行為的產生，充分發揮了青少年社會工作的發展性和預防性的功能。３．豐富社群文化。社會工作者會組織孩子和家長共同參與社群的親子活動，活躍社群氛圍，促進了社群精神文化生活的發展。
二、中心開展「四點半課堂」的困境
（一）服務經費不足
「四點半課堂」自成立到現在一直是免費專案，
教胃計並未對家長收取任何費用，全程免費服務。儘管社群在對外宣傳及相關部門領導參觀的過程中要將「四點半課堂」專案歸於社群所有，但是並未對該項
目給予經費支援。興康站「四點半課堂」經過兩年多的發展，已經獲得了呼和浩特市民政和團委的認
可，但仍未實現**購買。「四點半課堂」舉辦各類活動的經費大多由社會工作者墊付，後期中心報銷，因經費不足限制了活動的有效性，很多道具需要社會工作者手工製作，影響了活動效果和工作效率。
（二）活動場地有限
「四點半課堂」開展以來，一直受場地限制，興
康社群提供會議室作為教室開展專案，儘管會議室
的桌椅、電視等設施都可以用，但每逢社群有會議或活動時就會影響甚至不能進行「四點半課堂」。由於學生周一至周五有著大量的課餘作業，幾乎沒有時間參加社會工作者組織的興趣課堂活動，因此社
會工作者將興趣課堂及其他各類活動多數設定在週末進行，便於他們及時參加，豐富其課餘生活，但是社群為了自身利益在週末將會議室高額出租，致使社會工作者無法完成各類服務及工作。
（三）人員師資緊缺
「四點半課堂」的課業輔導以及興趣課堂都是
由社會工作者親自完成的，缺少專業老師的輔導。志願者與社會工作者都缺乏專業課業輔導經驗，志願者是各高校的學生，他們也有自己的課業和工作需要完成，所以志願者流動性大，且時間不穩定。同
時，社會和社群中志願服務意識薄弱，參加志願服務的人員少，參加服務的志願者中，多數也是為了拿到志願者相關證明，服務態度和定位不明確。
（四）課堂內容單一
近年來，中小學教育提倡給學生減輕學習負擔，然而，由於各門課程的教師每天都會布置一點家庭
作業，多門課程的家庭作業加起來後，學生的負擔很重。因此，學生從放學到晚上睡覺前必須得一直寫
作業。在此情況下，「四點半課堂」被家長們要求取消了周一至周四的興趣課堂，課堂內容完全變為輔導家庭作業，社會工作機構開展「四點半課堂」的特色缺乏，也發揮不了社會工作者助人的專業性。
（五）制度建設滯後
中心成立至今還不足３年時間，在這麼短的發展時間裡，各項內部管理制度、專案評估制度以及志
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願者管理制度都處於完善的過程中。「四點半課堂」專案的計畫服務物件是興康社群的貧困家庭和外來務工家庭的孩子，然而在發展的過程中，由於場地和人員有限，出現了供不應求的狀況，這是對入學
條件沒有明確限制所致。因輪崗制度欠缺，每天下午的「四點半課堂」會占用所有社會工作者全部的時間和精力，導致整個社工站點的工作效率不高。志願者流動性大，服務態度不積極，原因也是志願者
服務管理制度滯後。三、中心開展「四點半課堂」的出路
（一）實現**購買專案
近年來，國家積極提倡**向社會工作機構購買服務，豐富社會服務內容，促進社會服務向專業化、職業化的方向發展。目前，廣東、深圳、上海和北
京等地，已經實現了**向社會工作機構購買服務專案，支援社會工作機構的發展，以上這些地方的社會工作機構開展「四點半課堂」是有經費保障的。因此，希望內蒙古地區也能加大對社會工作機構的政策保障和資金支援，盡快實現**向社會工作機構購買服務，從而使類似於「四點半課堂」這樣惠民的、有效的服務專案得以長期發展。
（二）社群提供專用場地
興康社群的辦公場所面積是１５８１平方公尺，有
１７個特色服務功能室，但多數已經被社群租給一些興趣培訓班以增加社群的收入。雖然社群也漸漸地看到了中心開展「四點半課堂」的效能，社群書記和
主任也想與中心合作為居民提供更多更好的服務專案，但是希望這種支援不僅僅停留在商議層面，而是
要盡快落實，為中心提供開展「四點半課堂」所需的場地，保證這一專案得以順利進行。
（三）建立四方（社群一中心一高校一家庭）聯
動機制「四點半課堂」開展兩年多以來，已經得到了家
長們的高度認可，由於師資、志願者和場地有限，導致「四點半課堂」供不應求。所以，「四點半課堂」長期發展，需要建立社群、中心、高校、家庭四方聯動機制。具體可以從以下方面著手：
第一，社群需動員和組織社群內的離退休老幹部和老黨員，讓他們參與到「四點半課堂」和其他社群活動中，豐富老年生
活，發揮餘熱，解決「四點半課堂」師資缺乏的困境。
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第二，中心需完善「四點半課堂」的制度建設，豐富課堂內容，鏈結資源。第三，加強與社群附近高校聯
系，充分利用高校資源，擴大志願者隊伍，建立實習
實訓基地，實現互利共贏。第四，建立家長與「四點半課堂」的溝通環境，開展親子活動，激發家長與
「四點半課堂」互動的積極性。
【四）課堂內容多樣化
社會工作機構開展「四點半課堂」，一定要發揮
社會工作的專業能力。社會工作者應充分運用個案工作、小組工作和社群工作三大工作方法，豐富課堂內容。１．學習輔導。
即指導孩子按時、高質地完成功課並適時給予必要的輔導。【４腳２．創新教育。通
過社會工作小組工作中的團隊遊戲和手工製作坊，激發孩子的創新能力和發散思維。３．優勢挖掘。開
展個案工作和社工小信箱服務，幫助那些學習成績不突出的孩子發現他們的優點和興趣所在，社會工
作者及時給予鼓勵和支援，慢慢挖掘孩子的潛力。４．自我認知。通過開展社工課堂的自我認知與成長
課程，幫助學生了解自我及自我價值，學會認識自我、接納自我和欣賞自我。
（五）健全各項規章制度
為了促進「四點半課堂」長期健康發展，中心興康站必須制定和完善各項規章制度。首先應該清晰界定「四點半課堂」學生的入學條件，為真正有困難的家庭和孩子提供免費服務；其次要建立對「四點半課堂」的評估制度，對每期課堂進行過程評估和
結果評估，修正該項目的服務計畫方案；最後，完善社會工作者的輪崗制度和志願者管理制度，採取「１名社工＋３名志願者」的服務模式，即每天下午由一名社會工作者和三名志願者負責「四點半課堂」，同時，還要對志願者服務採取積分管理和獎勵制度，提公升志願者服務的積極性，提高「四點半課堂」的服務效能。
［參考文獻］
［１］王思斌．社會行政［ｍ］．北京：高等教育出版社周純義，任曉秋，王
娜．「四點半課堂」的現狀、困境及出路［ｊ］．
現代教育科學（普教研究
［３］寶圖婭．社工在「四點半學校」中的角色定位、工作方法和功能分析［ｄ］．內蒙古師範大學碩士學位**。２０１４．
［４］任曉秋，周純義．「四點半課堂」的制度化出路何在［ｊ］．社群工
作［責任編輯：劉沽］
社群社會工作
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