市土壤汙染防治行動計畫工作方案

2022-11-01 17:06:03 字數 2114 閱讀 5921

為全面貫徹落實《***關於印發土壤汙染防治行動計畫的通知》(國發〔201x〕31號,以下簡稱《土十條》)和《xx省人民**關於印發xx省土壤汙染防治行動計畫實施方案的通知》(xx府〔201x〕145號,以下簡稱《省實施方案》),深入推進我市土壤汙染防治工作,結合我市實際情況,制定本工作方案。

總體要求:深入貫徹黨的十九大以及國家、省有關檔案精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,大力推進生態文明建設,以改善土壤環境質量為核心,總結xx市汙染地塊環境管理經驗,按照「乾淨、整潔、平安、有序」的城市環境建立總體要求,以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,堅持預防為主、保護優先、風險管控,突出重點區域、行業和汙染物,實施分類別、分用途、分階段治理,嚴控新增汙染、逐步減少存量,形成**主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤汙染防治體系,切實解決關係人民群眾切身利益的突出土壤環境問題,促進土壤資源永續利用。

工作目標:到201x年底,全市土壤環境監管體系基本建立,土壤環境質量監測網路投入執行,農用地土壤環境質量狀況進一步查清,建設用地分用途風險管控制度全面實施。到2023年,土壤汙染加重趨勢得到初步遏制,全市土壤環境綜合監管能力得到顯著提公升,土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到有效控制。

到2023年,全市土壤環境質量穩中向好,農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障,土壤環境風險得到全面管控。到本世紀中葉,土壤環境質量全面改善,生態系統實現良性迴圈。

主要指標:到2023年,受汙染耕地安全利用率達到90%左右,汙染地塊安全利用率達到90%以上。到2023年,受汙染耕地安全利用率達到95%以上,汙染地塊安全利用率達到95%以上。

一、開展土壤環境詳查,掌握土壤環境質量狀況

(一)開展農用地土壤環境質量詳細調查。按照國家、省的統一部署和要求,以耕地為重點,兼顧園地、林地和草地,圍繞已有調查發現的重點土壤汙染區域和潛在重點土壤汙染區域,開展農用地土壤環境質量詳細調查,並協同開展食用農產品質量調查。201x年底前,查明農用地土壤汙染的面積、分布及其對農產品質量的影響,構建農用地土壤環境質量基礎資料庫。

建立農用地土壤環境質量狀況定期調查制度,每10年開展一次。(市農業局、環保局牽頭,市財政局、國土規劃委、林業和園林局、衛生計生委等參與,各相關區**落實)

(二)開展重點行業在產企業用地土壤環境質量調查。按照國家、省的統一部署和要求,以石油加工、化工、電鍍、製革、造紙、印染、汽車拆解、醫藥製造、鉛酸蓄電池製造、有色金屬冶煉、焦化、危險廢物處理處置和其他涉及危險化學品生產、儲存、使用等行業(以下稱重點行業)在產企業用地及重點汙水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、汙泥處理處置設施等公用設施用地為重點,開展土壤環境調查,掌握汙染地塊分布及其環境風險情況,構建重點行業在產企業用地土壤環境質量基礎資料庫。201x年底前,完成全市重點行業在產企業用地土壤環境質量調查。

建立重點行業在產企業用地土壤環境質量狀況定期調查制度,每10年開展一次。(市環保局牽頭,市發展改革委、工業和資訊化委、財政局、國土規劃委、衛生計生委、國資委等參與,各相關區**落實)

(三)開展重點行業關閉搬遷企業地塊環境排查。按照國家、省的統一部署和要求,結合全市「退二」及「三舊」改造推進工作,以重點行業企業用地為重點,有序開展關閉搬遷企業地塊環境排查。201x年底前,完成重點行業關閉搬遷企業地塊排查工作,掌握潛在汙染地塊清單及其環境風險情況。

對重點行業新增關閉搬遷企業地塊及時進行環境排查。(市環保局牽頭,市發展改革委、工業和資訊化委、財政局、國土規劃委、衛生計生委、國資委、安全監管局、城市更新局等參與,各相關區**落實)

(四)建立土壤環境質量監測網路。科學規劃和建設土壤環境質量監測網路。按照國家和省相關要求,開展土壤環境質量監測。

201x年底前,基本確定土壤環境質量監測點位和風險監控點位。201x年底前,按要求完成土壤環境質量監測網路建設。2023年底前,實現土壤環境質量監測點位全覆蓋。

(市環保局牽頭,市發展改革委、工業和資訊化委、國土規劃委、農業局、林業和園林局,各相關區**參與)

結合區域布局和環境監測標準化建設情況,提公升各級環境監測機構土壤環境監測能力(市環保局牽頭,各相關區**參與)。農業部門具備土壤和農產品協同監測的能力(市農業局牽頭,各相關區**參與)。加強土壤環境監測人才隊伍建設,加大人才引進和培養力度,制定土壤環境監測技術人員培訓計畫,每年至少開展1次培訓。

201x年底前,建立全市土壤環境監測技術人才資源庫和專家庫(市環保局牽頭,市人力資源和社會保障局、農業局、林業和園林局,各相關區**參與)。

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