作者：黃康
**：《中國科技博覽》2023年第18期
[摘要]推行鄉鎮國庫集中支付對推動鄉鎮財政科學管理，健全鄉鎮財政資金規範使用，提高鄉鎮財政管理水平具有重大意義。通過對現階段我區推行鄉鎮國庫集中支付改革中存在的主要問題進行分析，並就相關問題提出相應的應對策略，為鄉鎮國庫集中支付制度改革提供參考。
[關鍵詞]鄉鎮國庫集中支付問題與對策
中圖分類號：f812.2 文獻標識碼：a 文章編號：1009-914x（2017）18-0238-01
2023年我區出台《黃岩區推行鄉鎮財政國庫集中支付制度改革方案（試行）》，嘗試院橋、寧溪兩個中心鎮試點國庫集中支付改革，然後所有鄉鎮全面推開，現19個鄉鎮已實現全覆蓋，支付平台已搭建，改革框架已拉開，各鄉鎮已投入運作，但目前國庫集中支付涵蓋範圍有限，操作方式不夠規範，整體實施效果與政策預期有很大差距。
一、鄉鎮國庫集中支付推進中存在的主要問題
（一）納入國庫集中支付管理的財政性資金不全，大量的部門專案補助游離在外
當前我區鄉鎮財政收入主要**不僅僅是區級財政部門的體制結算返還收入和轉移支付收入，上級部門補助收入的規模已相當可觀，有些鄉鎮的部門補助收入甚至超過財政補助收入。部門補助通常以專案形式下達，而專案確定在時間上往往滯後於鄉鎮預算編製，且沒有預告下達程式，因此鄉鎮預估部門補助規模有難度，不能在預算編製時予以及時體現，審計年年提到「鄉鎮財政預算編製浮於形式」的問題，但實際整改均不到位，其中部門專案補助的不確定性就是鄉鎮預算規範化精細化難以推進的乙個主要原因。預算的缺位使得集中支付流程無法全面執行，目前，鄉鎮國庫集中支付普遍限於財政補助的人員工資性支出，部門補助等大量財政性資金實際並未納入改革支付範疇。
例如某鄉鎮審計結果顯示，2023年通過國庫集中支付系統撥付支出僅佔當年實際總支出的24.4%。實際成效明顯偏離政策預期，更像是一場表皮性的改革和形式上的到位。
預算單位實行國庫集中支付存在的問題及對策
作者 吳玉分 財經界 學術版 2012年第10期 摘要 國庫集中支付制度經過多年的實踐證明，是一項現代財政管理制度，具有成效顯著 執行平穩的特點，是整個預算執行機制和財政資金收付管理的制度性創新。本文首先闡述了推行國庫集中支付制度改革對強化預算單位財政帶來的新變化，其次，分析了預算單位實行國庫集中支...
對國庫集中支付制度實踐中存在問題的思考
論壇文 袁紅華 幾年國庫集中支付制度的實施，取得了很大的成績，但從 有利於健全財政監督機制，將事後監督改為全程實時監 目前的實際工作情況來看，仍然存在著許多問題，筆者對 實行國庫集中支付制度存在問題進行分析，並且針對實施中存在的問題提出完善措施。一督。實行國庫集中支付後，財政預算部門 支出單位 財政...
對實行財政國庫集中支付制度有關問題的解答
各有關單位 因為我市財政國庫集中支付改革尚在試點階段，軟體系統目前也不完善，執行中有許多問題不能及時解決，我們對目前執行中各單位提出的一些問題作如下解答 一 向單位基本賬戶劃款事項。原則上預算單位不能向基本賬戶劃款，但公積金 社會保障繳費等提取後可劃轉至基本賬戶後辦理繳款手續。二 提取現金事項。預算...