2023年的全國招標師考試大綱

2022-10-18 10:09:06 字數 4452 閱讀 9823

2023年《全國招標師考試水平大綱》全文

全國招標師職業水平考試大綱

招標採購專業技術人員職業水平評價專家委員會組織編寫

中國計畫出版社

前言2007 年4 月30 日,原人事部、國家發展改革委聯合印發了《 招標採購專業技術人員職業水平評價暫行規定》 和《 招標師職業水平考試實施辦法》 (國人部發【 2007 ] 63 號),為我國招標採購專業技術人員職業水平評價制度及其招標師職業水平考試作出了全面安排.為提高招標採購專業技術人員職業素質,加快推進招標採購從業隊伍建設提供了制度保障。

為落實招標採購專業技術人員職業水平評價制度,切實做好招標師職業水平考試工作,科學評價招標採購技術人員的職業能力水平,國家發展改革委委託中國招標投標協會組織成立了招標採購專業技術人員職業水平評價專家委員會負責編寫《 全國招標師職業水平考試大綱》,《 考試大綱》 經過專家委員會認真組織編寫,多方徵求意見,反覆研究論證,最後由人力資源和社會保障部組織審定。

《 考試大綱》 規定了招標師職業水平考試的目的、內容和招標採購專業技術人員應具備的職業能力水平要求,是全國各行業從事各類工程、貨物、服務招標採購專業技術人員職業能力水平評價的國家標準,是招標師職業水平考試命題的依據,也是招標採購專業技術人員學習、培養職業能力水平和參加職業水平考試的必備指導用書。

鑑於招標投標涉及面廣,專業性強,且又是首次組織實施招標師職業水平考試,《考試大綱》 還需要根據招標投標的發展和考試工作的實踐,不斷總結經驗,繼續修訂、完善。

招標採購專業技術人員職業水平評價專家委員會

二00 九年四月

全國招標師職業水平考試大綱

第一科目 《招標採購法律法規與政策》

一、考試目的

通過本科目考試,檢驗應試人員運用招標投標法律法規分析、解決招標採購實際法律問題的工作能力和水平。

二、考試內容和要求

1.招標投標的法律與政策體系

1.1熟悉招標投標法律體系的構成內容。招標投標法律、行政法規、部門規章以及有關政策。

1.2掌握《招標投標法》適用範圍、招標投標應遵循的基本原則、基本程式。

2.招標投標的當事人與監督管理

2.1熟悉招標人的分類和具備的條件。

2.2熟悉投標人的分類和資格條件。

2.3掌握招標**機構的性質、職責、分類、資格條件、業務範圍和服務收費的相應要求。

2.4熟悉***有關部門的招標投標行政監督的職責分工、內容、方式。

3.招標的規定

3.1掌握必須招標的範圍和規模標準。

3.2掌握招標的條件、招標方式和組織方式。

3.3掌握資格預審公告、招標公告與投標邀請書的要點以及選擇發布媒介的要求。

3.4掌握資格預審檔案構成和編制的要求,資格預審和資格後審的方法、程式和確定合格投標人的要求。

3.5掌握招標檔案構成和編制的要求。

4.投標的規定

4.1熟悉投標檔案構成的要求。

4.2熟悉投標檔案的送達、修改、撤回、投標有效期、投標保證金和聯合體投標的要求。

5.開標和評標的規定

5.1掌握招標的開標程式、開標時間、地點與參與人。

5.2熟悉評標專家的條件與評標紀律,專案評標委員會的構成和組建。

5.3掌握評標原則、評標方法和程式,評標報告的編寫要求,推薦中標候選人的原則。

5.4熟悉廢標和重新招標的法定情形。

6.中標與簽約的規定

6.1掌握確定中標人的原則和程式要求。

6.2熟悉合同簽訂的原則、履約保證金的要求。

7.招標投標爭議的解決

7.1掌握招標異議、質疑的規定和答覆的要求。

7.2熟悉投訴的受理、處理的程式和要求。

7.3了解行政處罰、行政復議與行政訴訟程式。

7.4了解仲裁和民事訴訟程式。

8.招標投標的法律責任

8.1了解招標投標活動的民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。

8.2熟悉招標投標活動的招標人、投標人、招標**機構、評標委員會成員以及行政監督機關等不同主體的法律責任。

9.招標投標的相關法律和規定

9.1掌握《**採購法》的適用範圍,**採購的基本原則、政策規定、採購方式、程式、採購當事人和法律責任。

9.2熟悉《合同法》中關於合同的訂立、效力、履行、變更和轉讓、權利義務終止、違約責任;熟悉解決合同爭議的方式。

9.3了解《民法通則》中關於民事法律行為和**、民事權利和責任的主要內容。

9.4熟悉工程建設專案投融資決策管理規定,工程勘察設計、監理和施工的市場准入、發包與承包等主要管理規定,工程質量和安全生產的主要管理規定。

9.5了解市政公用事業特許經營權、國有企業產權轉讓、國有土地使用權出讓、科技研究、藥品採購等招標的主要規定。

10.外國**和國際組織貸款專案招標採購的規定

10.1了解中國**對利用外國**和世界銀行、亞洲開發銀行貸款專案進行專案審批的程式、招標採購的規定。

10.2了解世界銀行、亞洲開發銀行對使用其貸款進行招標採購的種類、方式、程式和審批的規定。

10.3 了解世界**組織《**採購協議》、聯合國貿法委《貨物、工程和服務採購示範法》的主要內容。

第二科目 《專案管理與招標採購》

一、考試目的

通過本科目考試,檢驗應試人員應用專案管理相關知識組織實施招標採購專案管理,以及配合實施整個專案系統管理的工作水平和能力。

二、考試內容和要求

1.專案管理應用體系

1.1熟悉專案的分類和專案管理的特點、生命週期以及管理內容。

1.2 掌握專案管理目標的制訂與考核辦法、專案組織結構分解以及不同組織結構型別的適用範圍,依據專案管理特點和需求選擇適用的組織結構。

2.招標採購專案管理

2.1熟悉招標採購的性質定位,在專案管理中的作用及相互關係。

2.2 掌握招標採購專案管理方案的制訂、實施與檢查;招標採購專案的服務質量、進度、成本控制和資訊管理的目標、方法及措施;招標採購專案的服務要素管理和考核評價。

2.3了解招標採購專案的風險;招標採購專案風險的分析與應對辦法。

2.4 熟悉應用計算機資訊技術實施招標採購專案管理。

3.建設專案管理

(1)建設專案程式和進度管理

3.1 熟悉建設專案投資決策階段的程式、主要工作、規定條件和許可管理要求;**投資專案的管理特點,審批程式、條件和審批資料的要求;企業投資專案的型別、核准和備案的程式、條件及核准、備案資料的要求。

3.2 了解建設專案經濟評價、社會評價和環境影響評價的內容與評價程式。

3.3熟悉建設專案管理模式和建設監理制度的運用。

3.4熟悉建設專案的實施階段的程式、主要工作、規定條件和許可管理要求。

3.5 熟悉建設專案各階段進度計畫的型別、特點及編制依據、方法。

3.6了解建設專案各階段進度管理的原則、方法和措施。

(2)建設專案合同管理

3.6熟悉建設工程專案合同型別、適用範圍,依據建設專案特點,選擇適用的合同型別及合同履行擔保方式。

3.7掌握工程勘察設計合同、施工合同、監理合同和其他諮詢服務合同、貨物採購合同的要點及示範文字的應用。

3.8熟悉fidic主要標準示範合同的型別、特點、適用範圍。

3.9熟悉建設專案合同管理的內容、方法、措施和程式,合同糾紛解決的方式和程式

(3)建設專案質量、安全與環境管理

3.10了解建設專案質量管理的內容、主要管理環節和方法。

3.11熟悉建築業專業分類、工程設計、施工和諮詢單位資質和市場准入管理;建築業從業人員的職業資格管理;依據工程專案的技術要求選擇符合相應資格的企業和從業人員。

3.12熟悉建設專案質量管理體系;建設專案勘察設計審查和施工質量驗收的依據、內容、程式和方法。

3.13了解職業健康安全與環境管理體系認證條件及標準,建設專案質量、環境、安全一體化管理體系的建立與實施。

(4)建設專案造價管理

3.14了解建設專案投資及其建築安裝工程造價構成,計價依據和方法以及在建設專案決策、實施和竣工階段的表現形式。

3.15熟悉建設專案全過程造價管理的環節、程式和方法。

(5)建設專案風險管理

3.16了解建設專案風險的分類與特徵,風險的分析應對,風險責任分配的基本原則以及風險管理程式。

3.17熟悉建設專案風險轉移方式和工程保險的種類、適用及承保範圍,依據不同專案型別和條件選擇工程保險。

4.貨物生產和**專案管理

4.1 了解貨物生產製造許可管理的條件,貨物生產企業的質量管理體系,產品質量鑑定的作用和分類。

4.2熟悉貨物生產製造質量計畫、質量控制的主要環節、質量檢驗標準、貨物環保和節能指標。

4.3了解貨物生產**鏈、產品包裝及出入庫管理,應用計算機對各類貨物資訊進行分類設定和管理。

4.4熟悉國內貨物**的合同型別,運輸交貨方式和交接驗收程式,產品售後服務的內容和方式。

4.5 了解國際**的特點、應該遵循的基本**準則、法律體系和國際慣例,**術語的含義和選用,國際**的支付方式和工具、信用證支付方式的應用。

4.6熟悉國際貨物**流程、合同履行的主要環節、貨物**的運輸交貨方式、保險和理賠、通關管制、商品檢驗的要求。

5.服務專案管理

5.1掌握服務專案管理的特點和方法,服務計畫編制和實施要點,服務合同管理和服務成果的驗收與評價。

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