作者：戴凡周勇
**：《科學與管理》2023年第02期
摘要：美國加州於2023年通過《加州應對全球變暖法案》（ab32）提出建立碳交易制度，並於2023年正式啟動碳交易市場。法律法規在加州碳交易市場的執行中有著至關重要的作用。
本文重點闡述了加州碳排放權交易市場的法律基礎與框架，包括碳交易制度的立法程序和法律依據、碳交易市場執行的法律規定、碳交易制度當前的法律風險和訴訟，並在此基礎上對中國碳交易試點的法制建設提出可行性建議。
關鍵詞：氣候變化；碳交易；法律基礎；加州
中圖分類號：x196；d996 文獻標識碼：a doi：10.3969/
碳排放總量控制與交易（cap and trade）作為一項基於市場的溫室氣體排放控制措施，已廣泛應用於世界範圍內的應對氣候變化行動中。歐盟碳排放權交易體系（eu-ets）是目前涉及範圍最廣的，以減排溫室氣體為目的的排放權交易體系。作為加州應對氣候變化2020目標的重要政策組成部分，加州碳排放權交易專案於2023年正式推行，是當前世界上最嚴格的地區層面溫室氣體排放權交易體系。
從2023年通過《加州應對全球變暖法案》（ab32）提出溫室氣體排放總量控制與交易，到2023年通過《界定規劃》（scoping plan）明確具體減排措施和方案，法律法規在加州碳交易體系中發揮著至關重要的作用。
從立法角度來看，加州經歷了40多年的空氣汙染治理法治化程序，制定了一系列完善、嚴格的空氣質素管理法律法規，成為美國甚至全球治理空氣汙染的藍本，這也為之後加州的溫室氣體減排措施提供了堅實的法律基礎和借鑑。
從執法角度來看，加州空氣資源管理委員會（california air resource board， carb）的成立和發展為加州溫室氣體減排方案的制定和實施提供了良好的行政基礎。當前的加州碳交易體系中，強制義務企業、溫室氣體種類、配額計算、分配、流轉、抵消、報告、認證、監督和懲罰機制等都由加州法律予以明確規定，這為加州碳交易市場健康有序的執行提供了完善的法律依據和保障。
碳排放權交易核算報告
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碳排放權交易企業碳排放補充資料核算報告
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全國碳排放權交易企業碳排放補充資料核算報告 更新後
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