作者：**：《合作經濟與科技》2023年第23期
[提要] 筆者從日韓農協經營模式、立法模式、農協與**和市場的關係、農協組織體系變革及其成就與面臨的問題等五個方面進行解剖分析，以澄清目前人們對日韓農協模式認知上存在的一些誤區、盲點，並在此基礎上就供銷合作社幾個理論認識及其改革發展的思路問題進行初步**，提出五個觀點。
關鍵詞：日韓農協；借鑑；供銷合作社改革
中圖分類號：f3 文獻標識碼：a
收錄日期：2023年10月18日
鑑於我國農民合作社蓬勃發展的新形勢，更鑑於供銷合作社改革進入新的「攻堅期」和「轉型期」，本文僅就日韓農協模式及其對我國供銷合作社未來改革發展定位的可借鑑性做些粗淺分析，提出自己的一管之見，以拋磚引玉，共同**。
一、日韓農協模式辨析
日本、南韓農協的現行體制是戰後60多年以來形成的具有明顯日本特色組織嚴密的龐大複雜的農民合作社組織體系，該體系向幾乎所有的農民提供各種社會化綜合服務，因此我國不少學者和**將日本農協貼上了「綜合農協」的標籤，並在我國極力推崇，有的提倡在中國實行所謂的「社群綜合性合作社」，而對農協產生的社會基礎，內部存在的矛盾和危機及其未來可能的發展趨勢缺乏系統深入的考察。實際上，「綜合農協」這種概括不僅有欠準確，而且還容易產生誤導國內民眾和決策者的負面效應。為此，有必要首先對此予以澄清，否則，就難以準確把握日韓農協的本質及其發展規律，更談不上科學地學習與借鑑了。
（一）日韓農協經營模式：是綜合性還是專業化？以日本為例，日本農協主要是指根據《農協法》設立的農業領域的農協組織，這些組織可按其不同的特徵進行細分，如其按經營範圍可劃分為多功能農協和專業農協；按級別可劃分為基層農協和縣級、全國農協聯合會；按社員出資狀況可分為出資農協和非出資農協。
其中基層農協有的屬於多功能農協，有的屬於專業農協，而且在數量上專業農協遠遠多於多功能農協（2023年日本共有基層農協數量5，141個，其中專業農協有3，329個，占近65%；綜合農協有1，812個，佔35%強）。按照《農協法》規定，專業農協除少數可以從事金融業務外，絕大多數不得從事金融業務，這是因為絕大多數專業農協為非出資農協。因此，那些將日本農協一律概括為所謂的「綜合農協」不僅不符合日本農協的實際構成，在此基礎上在我國推崇日本所謂的「綜合農協」模式只能是一種誤導。
也許有的人辯解說，日本農協從總體上為農民提供了「綜合服務」，這一點不假，包括美國的各類農民合作社組織同樣也可為農民社員提供同樣的「綜合服務」，那這種概括還有什麼實際意義呢，其目的何在呢？也許有人說，中國「小農經濟」佔主導，客觀上需要提供綜合服務，但我們認為，不能因此以偏概全。實際上，合作社是「綜合」的好還是專業的好，從本質上講應是企業行為，是農民的自願選擇，是市場競爭的結果。
當然，日本有不少「綜合農協」，但我們要考慮他們產生的歷史條件，那就是日本當時實行的以農協為載體和執行者的糧食「統購」制度。隨著日本糧食流通放鬆管制和對外放開農產品市場，日本農協現行體制遇到了前所未有的挑戰和危機。我看推崇日韓農協模式的真正用意也許在於利用行政手段迅速建立起乙個「大一統」的農民合作社組織體系，這種體制農民是否真正需要，能否經得住市場衝擊，有待商榷，值得懷疑。
如果我們無視歷史變化，盲目推崇日韓模式，這不僅與當前蓬勃發展的專業化合作社的大趨勢相悖，而且還很容易陷入「日本學步」的困境。
日韓注意事項
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