摘要本文從管理部門角度出發,重點剖析危險貨物日常監管中存在的問題,並以此為切入點,提出運用資訊化手段,提高危險貨物監管能力。
關鍵詞資訊化;港口;危險貨物;監管
水路運輸較其他運輸方式具有運量大、成本低的優勢,水運危險貨物也是相對較安全的運輸方式,隨著杭州經濟的不斷發展,汽油、柴油、液鹼、硫酸等危險貨物的水運量也不斷攀公升,2023年杭州港危險貨物吞吐量達315萬t。水運危險貨物的增加給我們帶來了巨大的安全監管壓力,因此我們必須尋求更加科學的方法提高港口危險貨物管理效率和監管能力。
1 杭州港危險貨物管理現狀
杭州港由運河、錢江、蕭山、餘杭、富陽、桐廬、建德、淳安9大港區組成,目前,杭州港擁有危險品碼頭19家,港口經營的危險品種類主要有石油及其製品、散裝液體化工產品等,具體貨種有:**、汽油、柴油、煤油、重油、硫酸、鹽酸、液鹼、甲醇、甲醛等。各港區都有專門的管理所負責轄區危險品船舶和碼頭的安全管管理。
2 杭州港危險貨物管理存在的問題
2.1主航道船舶通行密集,安全監管難度大
危險品船舶進出杭州港主要經過京杭運河、杭申線、錢塘江、北塘河、淥渚江等主要幹支線航道,船舶通過量大;根據運河港區義橋所觀測,2023年後,船舶進出京杭運河市區段的通過量已超過了20萬艘次,平均每天有500多艘次。現有的絕大多數碼頭為順岸式,根據規定碼頭可以停靠二至三檔,有些船舶停靠碼頭裝卸時占用了近1/3的公共水域,使原本狹窄的航道更加擁擠不堪,再加上一些船員的違章行為,容易引起水上交通事故。危險品船舶從進入杭州港水域到裝卸的碼頭最遠有120多公里的行程,途徑市中心人口密集區、三堡船閘和水源保護區,若發生事故將對杭州市人民生命財產造成嚴重的影響,運輸途中安全監管壓力相當大。
2.2進出港船舶申報和指泊排程手段落後
目前,進出港船舶向目的地碼頭港區提出申報申請基本上都是採用紙質書面申請的方式,申請單位要派人坐車將正式的申報單送至管理部門,或者先以傳真方式申報,出港前將正式的申報單送達。管理部門需將同意的申報單登記,並按月份統一裝訂,以備查閱;這樣做即費時又費力,碼頭企業有意見,管理部門也力不從心。
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