摘要ppp, public-private partnership,**和社會資本合作。在地方債壓力大、城鎮化建設需求強勁、基礎設施建設需求大的背景下，ppp模式大受關注。為了讓社會各界更詳細的了解ppp的基本內涵及我國實施ppp的環境、風險和應注意的問題，以及國外各國ppp現狀，天和智庫（北京）經濟研究所對ppp進行了專題研究。
本報告通過對相關文獻的梳理、專題調研相關話題以及對各種案例的提煉總結，最後獲得了各部門、機構對ppp的概念的界定，ppp的實施模式分類及詳細特點，ppp的風險型別、特徵及控制方法，ppp的實施程式及條件，ppp的實施障礙，我國ppp的發展階段、特點及意義，以及國外英、澳大利亞、美等國ppp的發展現狀，並針對和ppp相關的問題如ppp與國企改革、ppp與地方債等進行了詳細的討論。
ppp是乙個很好的充分利用社會資源的模式，但是現階段要大規模實施，必須先完善相關法律環境，處理好公私關係、**責任與義務的關係以及發展與民生的關係。
關鍵詞：ppp 地方債特許經營
引言自2023年十八屆三中全會提出「允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營」後，**城鎮化工作會議也提出要「放寬市場准入,鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營」,為民資參與城鎮化建設創造了有利的政策環境。2023年無論是apec會議還是 「ppp」中心成立的正式批准，都讓「ppp」 當之無愧的成為社會、經濟的熱門話題。
然而什麼是「ppp」？它是怎麼出現的？它為什麼受到國家如此熱捧？
如何更深層的了解「ppp」？相信都是大家所關注的。誠然，「ppp」模式的推廣對於緩解**地方債壓力、拉動國內投資、促進城鎮化的建設都具有積極的作用，但是它是否就是公共設施專案的完美首選呢？
ppp模式下公私雙方都有何得失？ppp模式下的公共設施服務是否意味著高服務費？公路收費延期的情況在大力推廣「ppp」模式後會不會成為常態引人思考。
本著解答這些疑惑，和對國家、人民負責的態度，天和智庫（北京）經濟研究所對「ppp」進行了全方位和有側重點的分析研究，希望盡智庫的職責，給**、大眾提供一些參考。
第一部分:總體情況
本報告對英國、澳大利亞、日本、南韓、中國香港和大陸的ppp相關法律體系狀況進行了對比，見下表：
表1-1：英、澳、日、韓、港、內陸ppp法律體系及管理部門
從上表可以看到，各國都有專門的ppp管理、促進中心推動ppp的發展，都出台了專門的針對ppp專案的促進政策，相關管理條款大都屬於政策、指南形式。
但是相對來說，歐美各國注重對私人財產的保護，因此ppp專案中私人部門的利益更加有保障。相比其他國家，我國的法律體系、市場環境具有自己的特點，實施ppp專案還有待進一步完善。
表1-2：英、澳、美、法、港、內陸ppp專案領域
ppp在世界各國的很多領域都被運用，具有代表性的是城市供水、交信道路、醫療、教育和住房等領域。
供水領域目前存在很多問題，所有國家幾乎都面臨，而不僅在我國。缺水、水汙染問題，基礎設施薄弱，管理跟不上，融資渠道不暢通等，通過ppp能夠提供多種融資渠道減輕公共部門壓力，分擔專案風險，提高管理水平和收益，改善供水服務水平。
交通領域的投資規模大，耗時長，風險大，且有一定的盈利性，特別適合ppp模式，也因此ppp專案中，交通領域的比重無論在哪國都是特別大的。但是不得不提的是，很多交通領域的ppp專案都處於虧損狀態，因此在交通領域有相對成熟的補貼模式，如建設補貼、運營補貼等，鼓勵私人資本的投資。
ppp專案投融資
吳亞平主任表示，做ppp有兩個非常重要的 萬萬不能 一是一定有敬畏之心，一定要有專業 二是有錢不能任性，但是做ppp沒錢也是萬萬不能的。他分析了專案可融資性的三大決定因素，並提出增強ppp專案可融資性的具體路徑建議。2018年6月11日，中國ppp諮詢機構論壇 e20環境平台 中國城鎮供水排水協會排...
ppp技術完全講義
1 概述 1.1 產品背景 人們想通過相同的接入裝置來連線到遠端站點上的多個主機，同時接入裝置能夠提供與撥號上網類似的訪問控制和計費功能。在眾多的接入技術中，把多個主機連線到接入裝置的最經濟的方法就是乙太網，而ppp協議可以提供良好的訪問控制和計費功能，於是產生了在乙太網上傳輸ppp的方法，即ppp...
2023年水處理行業PPP模式分析報告
目錄一 巴安水務 完成轉型的小市值環保服務提供商3 1 公司概況 完成多元化轉型的綜合性環保服務提供商3 2 主營業務 以市政水處理工程服務為核心，多元化發展5 3 發展歷史 多元化轉型已完成，ppp模式推廣帶來新的發展機遇.7 二 水務ppp專案複製為公司提供最大業績彈性9 1 2015年ppp模...