第一章總則
第一條為依法、客觀、公正進行**認定，根據有關法律、法規和《**認定規定》，結合**認定工作實際，制定本規則。
第二條本規則所稱**認定依據，是指**認定人員在**認定工作中，據以作出**認定結論的資料。
第三條**認定人員在**認定工作中收集、審查和採用**認定依據，適用本規則。
第二章**認定依據種類
第四條**認定依據包括：
（一）法律、法規、規章及規範性檔案、技術標準檔案；
（二）**認定提出機關提供的資料，包括**認定協助書及相關資料、有關證據材料等；
（三）**認定人員收集的資料。
第五條**認定提出機關提供的證據材料：包括書證、物證、證人證言、當事人（包括刑事訴訟的被害人、犯罪嫌疑人、被告人，下同）陳述或者供述、勘驗記錄、鑑定意見、視聽資料、電子資料等法定證據。**認定提出機關提供的證據材料，其真實性、合法性由提出機關負責。
第六條**認定人員收集的資料報括：實物查（勘）驗記錄、市場調查資料、聽取意見記錄、有關單位或者專家意見、測算說明及其他與**認定有關的資料。
第七條實物查（勘）驗記錄是指**認定人員對與案件有關的物品或者現場進行查驗、勘驗、測量、繪圖、拍照等所作的記錄。
第八條市場調查資料是指**認定人員向有關單位或人員進行調查、收集的書面材料、視聽資料、電子資料及調查記錄，包括合同、賬簿、報表、單據、憑證、銀行資料、檔案、**、專業技術資料、科技文獻、統計資料、權屬證明、**單、價目表等資料，以及有關人員所作的陳述。
第三章**認定依據收集
第九條**認定人員應當全面、客觀、公正地收集資料作為**認定依據。
第十條**認定人員可以依法通過下列方式收集資料：
（一）提請**認定提出機關提供；
（二）向有關單位和個人進行調查、諮詢；
（三）查詢、複製與**認定有關的合同、賬簿、報表、單據、憑證、銀行資料、檔案、勘驗筆錄、視聽資料、電子資料、權屬證明等資料；
（四）對**認定標的進行查驗、勘驗；
（五）進行市場調查；
（六）通過聽證、座談等方式聽取意見；
（七）其他合法方式。
第十一條**認定人員收集資料，可以提請**認定提出機關協助，也可以向與認定事項有關的單位和個人調查取證，被調查單位和個人應當協助調查，並如實提供有關資料或者說明相關情況。
第十二條收集的書面材料應當符合下列條件：
（一）提取原件，原本、正本、副本均屬於原件；
（二）提取原件確有困難的，可提取原件的影印件、影印件、**、抄錄或者節錄本，註明出處，並由保管該材料的部門有關人員核對無誤後簽名或者蓋章；
（三）收集報表、圖紙、會計賬冊、專業技術資料、科技文獻等材料的，應當註明出處，必要時應當製作說明。
收集書面材料時，有關單位或人員拒絕簽名或者蓋章的，**認定人員應如實載明情況，書面材料的使用不受影響。
第十三條進行實物查（勘）驗，應當製作查（勘）驗記錄，內容包括查（勘）驗時間、查（勘）驗地點、查（勘）驗人員及其他參加人員、查（勘）驗過程、查（勘）驗內容、查（勘）驗結果。
查（勘）驗時照相、錄影的，照相、錄影應當客觀反映實物的全貌以及重點部位的特徵，並註明拍攝時間、地點、拍攝人員等資訊。
第十四條通過聽證、座談等方式聽取意見的，應當製作聽取意見記錄，記錄內容一般包括事項、時間、地點、主持人、記錄人、參加人員（**認定機構、**認定提出機關、當事人及與**認定相關的其他人員）、主要內容等。相關人員應在記錄上簽字，相關人員未簽字的，記錄人員應在記錄上載明情況，聽取意見記錄的使用不受影響。
第十五條從有關單位或人員處提取視聽資料的，應當符合下列要求：
（一）提取的視聽資料應為原始載體，提取原始載體有困難的，可以提取複製件；
（二）註明提取人、提取出處、提取時間和證明物件等。
第十六條**認定人員可以直接提取有關單位電子資料庫中的資料，也可以對有關單位電子資料庫中的資料採用轉換、計算、分解等方式形成新的電子資料。
收集電子資料應當註明收集方法、收集時間、收集人和證明物件等。
第十七條**認定人員可以通過以下方式確認電子資料：
（一）列印後由有關單位或者人員、**認定人員簽名或者蓋章；
（二）以公證的方式證明；
（三）轉化為唯讀光碟、磁碟等，經有關單位或者人員、**認定人員與原電子資料核對無誤後，加封封條；
（四）依據《電子簽名法》的相關規定使用電子簽名；
（五）能夠確認電子資料的其他方式。
第十八條**認定工作中需要進行質量、技術、真偽等鑑定的，應告知**認定提出機關委託有關機構進行鑑定。必要時，**認定機構予以協助。
第十九條**認定機構根據需要，可以聘請有關單位或者專家，對與**認定有關的問題進行諮詢。單位提供書面意見的，應當加蓋單位公章；專家個人提供書面意見的，應當有專家簽名。
第二十條**認定人員可以採取多種方式進行市場調查。**認定人員進行市場調查，應當製作市場調查記錄。
市場調查記錄主要內容包括：調查事項、調查方式、調查人、被調查人、調查途徑、被調查人聯絡途徑、調查時間、調查情況以及調查視聽資料等。調查人和被調查人應在記錄上簽字。
被調查人未簽字的，調查人應在記錄上載明情況，市場調查記錄的使用不受影響。文字資料可附紙貼上，電子資料應註明儲存處。
第四章**認定依據審查與採用
第二十一條**認定人員應當對作為**認定依據的資料進行審查，確保**認定依據的真實性、合法性和關聯性。
**認定機構應當通過內部審核、集體審議等方式，對**認定依據材料進行全面審查。
對作為**認定依據的法律、法規、規章及規範性檔案、技術標準檔案，要進行適用性審查。
第二十二條從以下方面審查**認定人員收集的依據的真實性：
（一）依據的**或出處；
（二）依據是否為原件、原物；複製件、複製品與原件、原物是否相符；
（三）影響依據真實性的其他因素。
第二十三條從以下方面審查**認定人員收集的依據的合法性：
（一）依據是否符合法定形式；
（二）依據的取得是否符合法定要求；
（三）是否具有影響效力的其他違法情形。
第二十四條從以下方面審查**認定人員收集的依據的關聯性：
（一）依據所證明的事實是否與**認定事項有本質的內在聯絡，以及關聯程度的大小；
（二）依據所證明的事實對**認定結論的影響程度大小；
（三）依據之間是否能夠相互印證、形成鏈條，是否能比較全面地印證**認定事項有關事實。
第二十五條下列資料不能作為**認定的依據：
（一）違反**認定有關程式規定收集的資料；
（二）無法辨明真偽的資料；
（三）不具備真實性、合法性和關聯性的其他資料。
第五章附則
第二十六條本規則由國家發展和改革委員會**認證中心負責解釋。
本規則自2023年7月1日起施行。
學校管理評價認定依據
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