2019特種裝置突發事件分析及對策報告

2022-09-19 04:27:05 字數 2926 閱讀 8469

###質監局##區分局

2023年度突發事件應對工作總結評估

和2023年突發趨勢分析報告

(特種裝置)

2023年是我局全面加強應急管理工作,積極應對處置突發事件的重要一年。一年來,我局就全面加強應急管理,應對處置突發事件做了以下幾項工作:

一是切實加強應急管理工作的領導。我局成立了由局長任組長,各主管局長任副組長,相關的職能科、隊負責同志為成員的局突發事件應急領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責協調、實施和督促檢查工作

二是全面做好特種裝置安全事故應急處置工作,通過開展特種裝置安全風險評估,完善專項整治,現場安全監察、行政執法、人員培訓等工作機制,確保了全區特種裝置安全形勢繼續保持平衡態勢。在區應急辦的統一領導下,積極採取措施有效地防範和遇制事故的發生,現將2023年度我局突發事件應對處置工作總結評估如下:

一、基本情況

目前,我區擁有各類特種裝置aaa臺(輛、套),其中鍋爐0臺,壓力容器0臺;電梯0臺,起重機械0臺,場(廠)內機動車輛0輛,工業壓力管道0公里,各類在用氣瓶0只。全年未發生人員**事故,事故發生起數及人員**人數得到有效的控制,但企業安全意識淡薄,主體責任不完善。安全管理薄弱、安全基礎不牢、安全投入少、裝置超期未檢、安全附件失靈失效、裝置帶病執行、人員無證上崗、違章操作等問題仍然存在。

二、特種裝置安全管理和安全事故應對情況

2023年,我局從##區的實際出發,研究採取切實有效的措施,進一步加大從設計、製造、使用、安裝,直到改造全程安全監管的力度。在工作重點上,從事後監管向事前防範轉變。緊扣隱患排查治理主線,從源頭上防範事故發生,著力推行裝置監管與法人治理並舉的措施,繼續保持特種裝置安全狀況的總體穩定。

主要措施有:

首先,抓基礎,紮實推進特種裝置安全工作。在年初,為使全年工作真正做到了有章可循,一步不落,我們出台了《2023年特種裝置監察工作安排》等相關檔案,對全年工作做了安排。同時,為將特種裝置安全目標責任進一步分解落實,我們召開特種裝置安全工作大會,分管副區長與17個鎮(街辦)、局、重點企業簽訂了特種裝置安全目標責任書;局領導與局各科、隊簽訂了目標責任書,實行定人、定責、定目標,使得全域性上下人人肩上有責任,個個都要抓安全。

其次,抓宣傳,強化全社會安全責任意識。我分局把營造安全宣傳教育氛圍、構建和諧質監作為一項重點工作來抓,結合「安全生產月」「中博會」等重大節日有針對性地進行法制宣傳教育,提高生產使用單位遵紀守法的自覺性,共製作版面12塊,懸掛安全宣傳標語60餘條,印發宣傳資料5500餘份。在中國質量報、##**、##晚報、##法制報等報刊上廣泛宣傳特種裝置安全工作,共宣傳報道30餘篇。

第三,抓整治,確保人民群眾生命財產安全。

1、搞好專項整治消除安全隱患

我們先後開展了「打非治違」「化工行業」「兩節及汛期安全」「兩站及氣瓶」「鍋爐安全」等一系列的特種裝置安全專項整治行動。2023年我區未發生一起特種裝置安全事故。

全年,我局出動執法人員900餘人次,及時排查各種事故隱患,做到早發現、早預防、早治理,共排查企業94家,排查各類特種裝置6159臺(件),發現隱患73起,下達責令改正73份,對31臺(件)特種裝置下達檢驗通知單,治理安全隱患70臺(件),辦結特種裝置違法案件29件,罰款13萬元。

2、對重點企業、重點裝置,實行重點監控

對特種裝置生產單位、化工企業等重點企業及特種裝置重點監控裝置,加大了巡查的頻次、檢查的深度、監管的強度,查處的力度,對他們實行重點監控;及時排查各種事故隱患,做到早發現、早預防、早治理。同時,為提高企業應急救援能力,開展了以%%集團(¥¥分廠)應急救援演練為主的「應急演練周」活動。在我局的督促與指導下##等相關單位都進行了特種裝置應急救援演練,鍛鍊了應急隊伍,提高了反應能力。

3、出色完成「中博會」期間的特種裝置安全保障工作

在中博會期間,圍繞實現「平安中博」的目標,我們把特種裝置安全保障工作作為壓倒一切的首要任務,制定周密計畫,深入排查隱患,認真整治隱患,按照「誰主管、誰負責」的原則,明確職責分工,實行責任制和責任追究制。及時消除了特種裝置安全事故隱患,有效預防了安全事故的發生。

「中博會」期間,由於我局在時間緊、範圍大、要求高的情況下,圓滿完成了特種裝置安保任務,在12月舉行的第#屆中國中部投資**博覽會##市總結表彰會上,##市**授予我局「###中博會突出貢獻獎」。

三、2023年突發事件趨勢分析報告

通過幾年來特種裝置安全監察工作分析發現我區特種裝置主要問題有以下幾方面:

1、特種裝置安全監察經費嚴重不足。2023年我局先後組織開展了起重機械、電梯、氣瓶充裝單位、重大節日及隱患排查治理等多項專項整治;為提高企業應急救援能力,組織開展了以###應急救援演練為主的「應急演練周」活動;為服務百姓生活,保障群眾安全,開展了以電梯、液化石油氣鋼瓶隱患排查為主的「安全生產執法周」活動。全年出動執法人員2000餘人(次)、執法車輛1500餘輛(次),但由於區**沒有下拔特種裝置專項整治經費,宣傳教育、專項整治的範圍和力度還不夠廣、不夠深。

2、缺乏與各鎮(街辦)及相關部門的聯動。我局執法人員共17名,還要負責食品安全、計量、質量、標準的監督管理,僅靠質監部門力量過於單薄,再加上各鎮(街辦)及相關部門的對特種裝置安全重視不夠,安全監管工作形不成聯動。

3、落實企業主體責任不夠。由於城市建設的不斷擴大,公共場所及住宅小區使用的電梯不能按規定維保、化工企業使用的承壓裝置超期未檢、中小企業的非承壓裝置承壓使用等現象不斷的增多,主要原因就是企業法人安全意識淡薄、安全經費投入不夠。

四、對策及建議

1、新的形勢下,特種裝置發展較快, 2023年我區新增特種裝置相當於前三年的總和,而我局的安全宣傳、安全管理等經費已不適應發展的需要,所以請區**給予專項經費支援,以保障特種裝置安全專項整治等各項活動的正常開展。

2、建議區**與各鎮(街辦)及相關單位每年簽訂《特種裝置安全目標責任書》,將特種裝置安全管理目標細化,真正將特種裝置安全管理工作列入各鎮(街辦)及相關單位的整體安全工作內容中。

3、推行特種裝置安全生產承諾制,進一步落實企業的主體責任。特種裝置的安全管理僅靠部門的監督是不夠得,只有真正落實企業的主體責任,才能讓企業法人在內部管理上由被動變為主動,在安全意識上由被動被為主動,在安全投入上由被動變主動,這樣才能實現安全生產。

二〇一一年十二月二十日

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