關於國有企業集團財務管理的思考

2022-09-12 00:18:16 字數 955 閱讀 8632

【摘要】本文**了國有企業集團的財務管理問題,認為應從構建分層次的決策機制、建立健全有效的財務管理制度、推行全面的預算管理、加強財務監控和適當運用激勵手段等五方面來加強國有企業的財務管理工作。

【關鍵詞】國有企業財務管理

我國國有企業改革的方向是建立現代企業制度,在現代企業制度下,國有企業成為獨立的法人實體和市場競爭主體。企業財務管理水平的好壞是企業在市場競爭中能否生存、發展和壯大的關鍵。國有企業集團肩負著對授權經營的國有資本保值增值的重任,加強財務管理工作尤為重要。

一、構建分層次的決策機制

決策關係到集團的長遠發展。通常投資決策失誤是導致企業產生財務風險的重要原因。企業集團作為多層次、多法人的經濟聯合體,極端的集權容易使集團的財務機制僵化,子公司沒有任何積極性;相反,極端的分權必然導致子公司及其經營者在失控狀態下過度追求自身經濟利益,從而侵蝕集團整體利益。

集權與分權的適當結合,既能發揮集團母公司的財務調控職能,激發子公司的積極性和創造性,又能有效控制經營者及子公司風險。

決策的集權主要體現在母公司作為子公司的出資人按照現代企業制度,享有行使子公司企業財務的最高權力,具體為:決定長期經營方針和投資計畫;對企業清算、分立、合併或者變更公司形式做出決議;選舉或罷免董事會成員;決定公司稅後利潤分配和使用方案;批准企業財務預、決算;制定修訂公司章程,包括其中有關公司財務管理的條款等,也就是說將子公司重大財務活動決策權集中於母公司。

決策的分權體現在子公司應由其董事會或經營者決策的事項要賦予子公司自主經營權,按其董事會決議或經理辦公會決議執行。母公司可以通過向子公司董事會派出產權代表的方式來影響子公司董事會的決策。

具體操作上可由母公司的業務管理部門如財務部、資產管理部、經營投資部、企業管理部等在其各自分工負責的範圍內負責受理子公司編制和上報的業務計畫及決策申請,並形成本部門的初審意見後交母公司決策機構決策。同時由於決策涉及到各方面利益,為提高財務決策的科學化水平,必要時可設立由社會專家、法律顧問等專業人員組成的決策諮詢委員會,專門行使財務管理的決策諮詢職能。

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