[摘要]隨著中國城市化程序的加快，越來越多的農民的土地被徵用，越來越多的農民正在加入失地農民的大軍。據不完全統計，至05年我國的失地農民總量已超過4000萬。目前這一數量仍在增加。
如何讓如此規模的失地農民生計可持續，是當前發展經濟、穩定社會、消除貧困的乙個突出問題，也是擺在各級黨委、**面前必須盡快切實加以解決的乙個重大而現實的問題。
[關鍵詞]規劃土地徵用行政管理
一、我國現行土地補償制度
我國現行徵地安置政策基本上是一種純粹的經濟補償辦法，即國家按照被徵收土地的原用途給農民予以直接的經濟賠償，如土地補償費是對農戶土地承包經營權的財產補償，安置補助費是補償農業從業人員因徵地而就業不充分或一時不能就業所承受的損失等等。肯定地說，這種經濟補償機制是必要的，目前顯然也發揮了積極的作用，應該堅持下去並逐步得到改進。
也應認識到，現行的經濟補償機制是低水平、不全面的，難以完成所有的工作。大量的實證調查揭示，這種補償在結果上無法恢復被安置者以前的收入和生活水平。在大多數情況下，即便及時足額給付了經濟補償，失地農民在很長時間以後仍會處於貧困狀態。
這就警示我們：現行的徵地安置政策是一種普遍缺乏效用而且很容易被濫用的方法，不足以預防失地農民的貧困，必須加以調整和完善。
預防和緩解失地農民貧困問題的最好辦法，是重新審視徵地安置工作的政策目標和手段，且重點應放在檢討損失評估和補償的思維方式上。進而言之，徵地安置政策不應簡單地視為支付賠償或置換原有資產，其思路應更為寬廣：使失去土地的人重新建立生產力並提高他們的生活水平。
一句話，應把實現失地農民的可持續生計作為未來徵地安置政策的基本目標。
二、著力構建失地農民權益的長效保障機制
（一）建立合理的徵地補償和利益分享機制
目前，徵地補償是失地農民在城市化程序中能獲得的最直接的經濟效益，是他們最重要的生活**，同時也是最容易引發徵地矛盾的焦點。因此，尋找**、徵用地主體、失地農民間最佳的利益聯結，建立合理的徵地補償和利益分享機制，是解決失地農民問題的關鍵。
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