(１)總體規劃布局及理念
遼寧省2023年春節後推出了《瀋陽經濟區城際連線帶新城新市鎮規劃範圍》，實質性建設一批瀋陽經濟區的「新城市」。海城市緊緊抓住這一有利契機，制定了《海城市推進城鎮化實施方案》，全力推進「兩城兩市鎮」規劃建設，同時以專業市場集群建設為牽動，市場建設布局與城鎮化布局相結合，推進第三產業發展，帶動人口集聚，提公升城鎮建設水平。
「兩城」即海西新城和騰鰲新城；「兩市鎮」即牛庄新市鎮和析木新市鎮。其中，海西新城、騰鰲新城和牛庄新市鎮納入省新城新市鎮建設規劃，析木新市鎮納入鞍山市級規劃。通過大力實施整村向城鎮遷移，推動人口向「兩城兩鎮」集聚 。
5年後，海城城區達到55萬，遠期目標70萬；騰鰲新城達到15萬，遠期目標30萬，「兩城」總人口達到100萬。
海西新城劃用地面積317平方公里，轄區包括海州、興海、開發區、響堂、東
四、南台、西柳、感王、毛祁、八里、王石、耿莊共計12個鎮區的部分村莊。
(２)城市定位：國際生態鎂都，東北商貿名城。
產業規劃：主導產業為物流市場業、工業產品加工業、地產業三大產業。其中，物流市場業打造海西新城市場產業集群，包括服裝、水暖、箱包、4s店等多個專業市場；工業產品加工業打造兩大工業加工園區，包括海西新城鎂製品加工園區（開發區）、海西新城專業市場配套加工園區（感王）；地產業包括商業地產、工業地產和住宅地產。
重點是建設「一區、五個綜合體」。「一區」即加速海西新城20平方公里起步區基礎設施建設和房地產開發。
最新的海城市五大經濟區規劃圖
東部經濟區. 主要包括馬風、牌樓、八里、英落和析木的一半。這一區域主要發展鎂砂、滑石包括白雲石的綜合開發利用產業。
要搭建三個平台。第乙個平台是礦山開採權交易中心。第二個平台是成立礦業公司。
第三個平台是成立承接工業園區基礎設施建設的辦公室。鎂可以拉出四個產業鏈條。一是耐火材料；二是鎂金屬；三是建築材料；四是鎂化工。
這個經濟區裡要打造兩個基地，乙個是新增劑基地，乙個是鎂金屬材料基地，或者叫金屬鎂材料基地。
南部經濟區.主要是海城經濟開發區，同時攜帶著中小、感王和西柳的一部分，中小、感王和西柳這一塊主要以印染、紡織服裝為主，因為那一塊有乙個汙水處理廠。同時西柳要規劃建設乙個現代生產或生活物流園區。
海城開發區重點是發展高科技精加工產業，工業園區內部要加緊動遷，路網等基礎設施要趕緊上。
西部經濟區. 包括牛庄、西
四、望台以及東四西部，重點要圍繞口岸經濟、旅遊經濟來發展。總體想法是西四要打造口岸經濟，口岸經濟的重點標誌就是兩條，乙個是碼頭建設，第二個就是倉儲區的建設。牛庄要以傳統的宗教文化旅遊為主，按照專家的意見來論證產業和空間的布局。
同時，在望台、牛庄和東四三個鎮的夾角要規劃乙個工業區，因為有港口，一定要有工業區跟著。東四的東部地區要劃入新城區。
北部經濟區. 建設大騰鰲經濟區，主要包括騰鰲、大屯、甘泉、東四方臺和耿莊五個鎮區，重點是發展精細化工、冶金和裝備製造產業集群以及溫泉旅遊資源開發產業。這五個鎮區能夠形成相對完整的經濟區，騰鰲有產業基礎，大屯有一部分產業基礎，甘泉具備生產要素，東四方臺和耿莊可作為生活要素的集聚基地，因為有溫泉，所以東四方臺要打造健康產業城，包括健康產業和居住。
中部城市區。主要包括海州、興海、響堂、開發區、同時西柳、東四東部、南台、王石等城市周邊鎮區的一部分要劃入新城區的範圍。老城區主要是規範，要集中精力建設新城，將城市周邊西柳、東
四、王石、南台等鎮區的一部分作為擴城的主攻方向，擴大城市面積。新城建設方面下步關鍵是要抓好新城規劃，標準一定要高，手筆一定要大，速度一定要快。同時做好新城建設生產生活要素配置的測算和集約、土地**和建設資金的籌集、拆遷和基礎設施建設以及新城的招商等項工作，新城招商重點是商業專案和房地產開發專案。
新城建設工作要盡快啟動，盡快出形象。
「五個綜合體」集體規劃：
1：「西柳中國商貿城」東區城市綜合體，初步規劃占地面積5平方公里，主要開發建設皮革皮草、服裝尾貨、針織毛衫等24大類別的專業市場，同時在海城河南岸打造3平方公里的商住區。
2：中國北方水暖城」及新新城市綜合體，位於海城開發區東三和二台社群，由福建新新集團投資興建，計畫投資70億元，以中國北方水暖城為核心，主營幫浦閥產品，具有商貿、餐飲、休閒娛樂、房地產開發、產品研發等多項功能。
3：「芭東海城」城市綜合體，位於希望宜城南側，海城河北岸，由青島中天嘉合置業****投資50億元興建，占地面積97萬平方公尺，開發房地產和相關配套設施，建築面積120萬平方公尺。
4：響堂荒嶺城市綜合體，在毛祁和荒嶺地區開發建設乙個包括建材市場、農機市場、鋼鐵物流市場和4s店為主體的市場集聚地，同時打造集商住、休閒等為一體的配套設施。
5；「南台中國皮具城」城市綜合體，依託南台箱包市場、輔料市場等，建設規劃占地3平方公里的南台中國皮具城以及商住、物流、休閒、購物為一體的城市綜合體。
今年「一區、五個城市綜合體」重點專案是：開工建設西柳中國商貿城c座、中國水暖城、海西新城**商務區、芭東海城一期、裕通商業廣場等專案，竣工希望宜城一期、唯美品格二期等專案，推進紅領集團和碧桂園集團兩家五星級酒店建設，改造沈大高速海城出口、海牛路兩側地塊、東四高鐵客站周邊和響堂荒嶺地塊等四個地塊和體育場、體育館、游泳館、博物館、規劃展示中心、市民藝術中心、光電中心、會展中心等「一場、三館、四中心」專案建設，完成三台子大橋、鐵西**跨河橋、關帝廟跨河橋等6座橋及南一環、北一環、西二環等10條路建設。
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