（成果簡稿）
黃岡市城鄉規劃局
湖北省城市規劃設計研究院
南京大學城市規劃設計研究院****
2023年12月
第一篇概述
第二篇黃岡沿江城鎮帶發展引導
一、城鎮空間結構規劃 3
二、城鎮規模結構優化 3
第三篇黃岡臨江四城發展規劃
第四篇政策保障與行動計畫
附：行動計畫一覽表
第一篇概述
鄂州、黃石兩市全域以及黃岡市沿江的團風縣、黃州區、浠水縣、蘄春縣、武穴市、黃梅縣等6個縣市區。規劃全域面積1.66萬km2，佔全省面積的8.9%。
指浠水散花、黃梅小池、蘄春蘄州、武穴田鎮四個臨江的重點城鎮。
四城代表湖北省不同型別的區域協調發展模式、代表不同型別的小城鎮發展路徑，其跨越發展對湖北省具有典型的示範意義。
以融入武鄂黃黃城鎮密集區、協調鄂東沿江城鎮發展為導向，通過沿江集聚發展，將臨江四城打造為振興鄂東沿江城鎮帶及大別山試驗區的新引擎、打造為湖北省區域協調發展、新型城鎮化發展的樣板區。
鄂東及黃岡沿江帶是湖北省沿江城鎮發展的重點區、密集區，也是湖北沿江城鎮行政區劃交錯最為複雜的地區，普遍存在以下特徵與問題：
總體特徵：西強東弱、南強北弱；沿江強、山區弱；城鎮特徵：中小城市、城鎮落後，發展離散，城鎮帶內部聯絡不足；經濟特徵：
經濟總量小，結構有待優化，產業發展水平不高；設施特徵：對外交通便利，但綜合交通有待完善；機制特徵：規劃各自為政，區域協調不暢。
為有效協調並促進該地區跨越發展，探索跨區域協調模式、探索小城鎮跨越協調路徑，特制定此規劃。
黃岡臨江四城，代表多種典型的區域協調型別：跨省、跨地級市、跨縣以及市域內部、鎮與鎮之間的區域協調。面對區域困境，探索多種區域協調的應對策略。
沿江最具代表性的小城鎮發展模式和路徑的研究，將深化和完善湖北省域「一元多層次」的城鎮化戰略體系。
通過黃岡臨江四城探索不同小城鎮的發展戰略和路徑，具有省域推廣意義：散花，多市交接的傳統型城鎮；蘄州，生態旅遊休閒型城鎮；田鎮，依託資源工業型城鎮；小池，跨省協調門戶的綜合性城鎮。
通過臨江四城的發展，打造臨江城鎮帶，推動臨江經濟發展；黃岡沿江城鎮帶、沿308省道共同帶動黃岡市域經濟發展。
以臨江四城為抓手，改變黃岡經濟侷限於內陸和山區的狀況；城鎮化重點由山區走向臨江，將山區建設為湖北省、乃至中部的生態保障。
四城都是各縣除縣城之外的第二強鎮；建設實力城鎮，培育各縣新的增長極。
第二篇黃岡沿江城鎮帶發展引導
本次規劃的黃岡沿江經濟帶即市域空間「一區兩帶」所包含的「一區一帶」。
通過集約化布局、層次化推進，以新型工業化帶動城鎮化，構建黃岡沿江城鎮帶框架，形成「乙個核心、五個支撐、四個戰略點」的空間布局體系。
「乙個核心」即黃岡市核心聚集區，包括黃州、團風和浠水的巴河鎮；
「五個支撐」即浠水城區、蘄春城區、武穴市區、黃梅城區和龍感湖管理區；
「四個戰略點」，即小池、散花、田鎮、蘄州。
本次黃岡沿江城鎮體系規劃在鄂東沿江城鎮規劃體系的基礎上，結合規劃提出的四城跨越發展思路，打破傳統行政區劃體制束縛的體系結構，構建沿江城鎮組合發展模式，壯大黃岡沿江城鎮體系。
「0+2」
2個中等城市黃岡城區、蘄春城區，無大城市。
「1+6」
1個大城市黃岡城區，6個中等城市武穴、蘄春、浠水、黃梅、團風、小池。
「2+7」
2個大城市地區，指黃岡城區，武穴城區（含田鎮工業新區）；
7個中等城市，指蘄春、浠水、黃梅、團風、小池、散花以及蘄州組合城市。
通過沿江城鎮新區的打造、組合城市的建立，黃岡沿江城鎮體系將在鄂東沿江城鎮體系的基礎上進行公升級調整，到2023年將發展為約400萬規模級的沿江城鎮帶。
現狀以發展資源消耗型產業為主，下階段應注重挖掘臨港工業和商貿物流、休閒旅遊等現代服務業的經濟效益。
（1）產業集群策略
產業發展以臨江、沿路、依城為集群策略，構建如右圖所示「三大產業梯次帶、七大產業集群」。
（2）產業轉移策略
黃岡地區新型工業、城鎮化發展以沿江地區為先導。
大別山腹地以綠色經濟、紅色文化為主導，同時為沿江地區發展提供產業鏈補充和延伸。
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