為加快城鎮帶建設進度，推進機制創新試點工作，今年以來，我鄉採取各種措施，部門聯動，共同參與，在機制創新試點工作上取得了一定的成績，現匯報如下：
一、組建工作專班
成立了城鎮帶建設機制創新試點工作領導小組，副縣級幹部、鄉黨委書記陳漢華任組長，鄉黨委副書記、鄉長李光銳、鄉黨委副書記、副鄉長馮程任副組長，鄉財政所、林業站、農技站、國土所、派出所負責人為成員，鄉**幹部余杰、周曉亮為工作人員及聯絡員。余杰（138周曉亮（138
二、平台搭建情況
全鄉版圖面積78.92平方公里，其中耕地面積14140.4畝, 目前我鄉農村土地流轉的主要途徑是農戶之間相互協商，自發流轉，部分農民通過相互協商，將少種或不種的糧田無償或以少量補償給專業合作社種植，實行土地的自發流轉。
主要有以下特點：土地流轉步伐明顯加快。大量農村青年勞動力外出務工經商，離開土地尋找致富之路，加速了農村土地的流轉，同時與集體簽訂協議，明確責任和權利。
今年，我鄉已在在潘口河村實現土地流轉1000畝，主要途徑是小戶流轉至大戶，農民土地以土地面積入股，向農村專業合作社流轉，由專業合作社集中發展板栗產業，農民專業合作社在引領農村土地實行適度規模經營，開展專業化生產方面意義突顯。合作社統一購買樹苗、統一種植、統一管理、統一外銷，由於土地連片，形成規模化經營，訂單農業也隨之而來。
土地流轉極大地促進了當地農民生活條件的改善及生活方式的轉變，把農民從土地中解放出來，為其從事其他行業生產創造良好機遇。
三、方案制定情況
鄉黨委**聯合農技部門、林業部門、各村居等因地制宜，制定了《潘口鄉城鎮帶建設機制創新實施方案》，明確了工作思路和責任分工，為正確引導和規範機制創新做了大量工作，發揮了重要作用。同時，確定了時間節點，8月下旬為宣傳發動階段， 9月1日至9月30日為全面推高階段，10月1日至15日我檢查驗收階段，10月16日至12月30日為總結推廣階段。
四、存在問題及下一步工作重點
我鄉城鎮帶建設機制創新試點工作主要存在以下問題：一是部分村幹部對城鎮帶機制創新試點工作的重大意義、作用認識不到位，導致了宣傳、指導、服務的缺位。二是當前我鄉土地的流轉大多還處於自發流轉階段，土地流轉層次低、範圍窄、規模小，土地供求資訊不通暢，供需雙方不能實現有效對接，合同文字使用不規範，權力義務不明確。
這些方面阻礙了城鎮帶建設機制創新工作的快速推進。
下一步工作重點：一是健全**部門引導服務體系，充分認識做好當前城鎮帶機制創新工作重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大宣傳力度，明確責任分工，在合同簽訂、耕林地利用、產業建設上提供技術指導和支援，為機制創新平穩發展創造良好的政策和市場環境。二是加大投入力度，在試點建設工作中打破傳統思路，按照「流轉形式多樣化、運作方式市場化、實施程式合法化」 的要求，整合各種資源，紮實推進城鎮帶建設機制創新試點建設。
潘口鄉人民**
二〇一一年九月六日
創新工作進展情況匯報
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