為什麼要制定行政處罰法

2022-08-18 11:06:05 字數 826 閱讀 8977

; 行政處罰是行政機關或者法定組織對違法行為採取的制裁手段。近十幾年來,隨著我國經濟建設的不斷發展和改革開放的迫切需要,各級立法機關和行政機關制定了大量的法律、行政法規、地方性法規和行政規章,初步形成了以憲法為核心,法律、法規、規章組成的行政法律體系。在這些法律、法規、規章中,大多都規定有行政處罰的條款,行政機關依照這些規定對違法者給予行政處罰,有效地進行了管理,對於維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益起到了積極作用。

由於我國行政管理幾乎涉及社會生活的各個方面,包括政治、經濟、教育、科技、文化、衛生等等,所以,行政處罰也就隨之涉及社會生活的各個方面,與人民群眾息息相關。但是,由於對行政處罰問題沒有統一的法律規定,在行政處罰的執行上出現了許多問題。一是無權設定行政處罰的一些行政機關甚至一些社會團體、企業事業組織隨意設定行政處罰,違法設定或者越權設定行政處罰,以牟取小團體利益。

由於設定行政處罰的主體混亂,尤其是部門規章與地方規章之間,部門規章與地方法規之間有的規定很不一致,行政處罰規定隨意性大,處罰規定過重,侵犯了公民和組織的合法權益,給國家的形象造成很壞的影響;二是執罰主體混亂,許多沒有行政處罰權的組織和人員行使行政處罰權;三是行政處罰沒有明確的程式規定,缺少必要的監督、制約機制,隨意性很大;四是有些行政處罰完全受經濟利益所驅動,只要罰了錢,就任憑違法行為氾濫,置之不理,破壞了社會秩序,侵害了大多數人民群眾的利益;五是一方面存在著亂處罰,另一方面同時存在著行政機關放棄職責,該管的不管等問題。上述問題從一定程度上影響了行政處罰的公正性,侵犯了公民和組織的合法權益。為規範行政處罰的設定和實施,保障和監督行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,迫切需要制定法律,對行政處罰的設定、行政處罰的實施以及程式等問題作出規範。

行政處罰標準

一 以下情況都處以10元罰款 1.於工作時間內在總店營業區內 辦公室內 店門處 抽菸或吃零食者 抽菸與其它進食一律只允許在休息室內進行 初犯者扣2分,再犯者扣4分,三犯者取消當月獎勵考核的資格 2.於工作時間內聊天 玩手機 嬉戲打罵,初犯者扣2分,再犯者扣4分,三犯者取消當月獎勵考核的資格 3.藉故...

行政處罰課件

第一步立案 共三節 第一節線索 1 執法人員主動發現 2 從檢舉 申訴及事故中發現 3 有關部門轉來 4 上級交辦 5 當事人投案 自述 第二節 線索管理 1 線索初查及案前調查 調查方式 側面調查,多方收集資料 對可能有違法事實的現場進行暗訪 直接向當事人或其合夥人進行調查 對有把握的違法現場進行...

行政處罰文書範本

卷宗目錄 1 行政處罰委託書 委字 第號 根據的規定,經 局與 單位 研究,現由 局委託 單位 實施委託期限自年月日至年月日止。委託期間,單位 必須以 局的名義,在委託許可權範圍內實施行政處罰,並接受 局的監督 由此產生的法律後果,由 局承擔。單位 不得將委託事項再委託。委託機關 印章受委託單位 印...