助力文博會展示新形象
全面打贏城市面貌綜合提公升攻堅戰
市容市貌是城市形象的有形載體，良好的城市形象，已成為促進城市發展的重要資源，對於優化投資環境、提公升城市品位、改善人居質量、擴大對外知名度，推動地方經濟社會發展產生著巨大的促進作用。首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會將於9月在敦煌舉辦，為充分利用好這一重大機遇，當好敦煌「後花園」，展示瓜州新形象，瓜州縣實施人居環境優化、城市美化靚化、基礎設施改善、文明秩序共建、旅遊市場整治、服務質量提公升「六大行動」，著力營造「生態、現代、文明、和諧」的對外形象，以實際行動迎接敦煌文博會。
一是大力實施人居環境優化行動。按照「人民城市人民建、人民城市人民管」的理念，發動全社會各種力量，積極參與市容市貌環境衛生整治行動，全面提公升城市面貌整體形象和管理水平。全面整治環境衛生。
堅持把城區主次幹道、背街小巷、市場商鋪、廣場公園等區域作為重點，組織動員全社會各方面力量，在城區範圍內深入開展全民環境衛生整治行動，對道路兩側、居民小區、集貿市場、背街小巷、城鄉結合部堆存的垃圾、渣土和廢棄物進行全面清理，對城區內裝飾圍欄、路燈杆、垃圾桶等進行全面清洗，加大城區主次幹道的清潔力度和灑水頻次，確保城區環境乾淨整潔。徹底整治汙垢頑疾。按照門前店後包衛生、包秩序、包綠化的「三包」要求，加大城區汙垢頑疾整治力度，督促城區主要街道商業門點業主對破舊的廣告牌匾進行更換維修，對各類牆體、落地、條幅式廣告和存在安全隱患、內容不規範的樓頂廣告全部清理拆除，對街道兩側違章建築、破舊建築及設施，進行全面清理整治，做到整齊、美觀。
嚴格整治城區秩序。切實加強市場管理，進一步規範流動攤點擺設，督促貨物進店上架，對馬路市場行為和店外攤點堅決取締，確保街區暢通、整潔。按照「大交通、大管理」的要求，加大道路巡查頻次，監督各類車輛按規定位置停放、按規則行駛，堅決查處車輛亂停亂放、超速行駛等違反交通規則的行為，切實維護正常的交通秩序。
二是大力實施城市美化靚化行動。堅持「適用、經濟、綠色、美觀」原則，突出城市景觀生態化和城市功能標準化，讓城市環境更加舒適優美、宜居宜遊。全面推進城市綠化工程。
加大城市公園、綠地等景觀建設力度，充分發揮林木在美化環境、遊憩休閒、承載文化方面的綜合功能，建設一批規模適宜的公共綠地和展示瓜州文化底蘊、特色鮮明的主題街心花園。積極推進園林化小區建設，充分利用小區空地和花壇，宜林則林，宜草則草，因地植綠，見縫插綠，創造出優美自然、潔淨安靜、鳥語花香、景色宜人的社群人居環境。全面推進城區美化工程。
按照「求精、求美、求特、求雅」的城市景觀標準，對臨街建築外立面、臨街(路)空地圍牆和在建工程圍欄實施美化改造，對城區主幹道路採取立體花樹擺花、座椅式花箱、植物雕塑等多形式，提公升美化檔次，增強美化效果，全面打造「鮮花成片、綠樹成線、景色交融」的生態景觀街。按照「提高規劃標準、提高景觀品位、提高管養質量」三個提高原則，對城區主次幹道、公園、廣場綠地內的樹木進行整形修剪，全面提公升樹木景觀效果，為市民打造美觀的城市景觀綠色長廊。全面推進城區亮化工程。
按照突出地方特色、展示城市形象的要求，利用路燈、廣告燈箱、樓型燈、高桿燈等方式，立體化、全方位對城區進行亮化。在道路沿線的建築物安裝洗牆燈、樓型燈、地面射燈，商服企業安裝led顯示屏，公園、廣場等城區公共場所組合設定輪廓燈、泛光燈、景觀燈、草坪燈等，形成一路一景、一樓一景的亮化景觀，讓城區真正地亮起來、美起來、動起來。
三是大力實施基礎設施改善行動。堅持以基礎設施建設和城市功能完善為重點，以提公升城市文化內涵為著力點，全面改善城市發展環境。加快城區道路建設。
按照安全暢通、整潔優美的要求，加快縣城主幹道路的提公升改造，重點抓好玄奘大道、瓜州大道擴容、314線拓寬等重點專案建設。針對城市主幹道不成環、不成網的問題，加快城市環線建設，加大城區背街小巷提質改造，進一步完善城區路網結構，大幅提高城市交通承載能力。加快公共設施配套建設。
按照設施配套、功能完善的要求，對城區破損市政道路、行人路和城市廣場、街心花園、休閒座椅等市政設施進行全面維護，在集貿市場周邊，通過重新規劃建、空閒場地改、專人現場疏等方式，逐步增加停車位、規範停車秩序，集中解決好城區道路不暢和「停車難」的問題。按照既方便群眾，又打造景觀的要求，設計增加一批造型獨特、位置合理、數量充足的休閒桌椅、垃圾箱等公共設施，進一步滿足居民生活和休閒需要。加快居民小區改造提公升。
圍繞最大程度滿足居民需求為目標,從群眾反映最突出的供排水管線改造、停車位、垃圾投放點、安全監管等問題出發，督促開發商和物業公司加大公共設施投入和小區環境整治力度，進一步完善小區基礎設施，加大綠化美化水平，營造「親和、互動、公平」的社群人居環境，全面提公升居民住宅小區檔次和居民生活質量。
四是大力實施文明秩序共建行動。深入開展「爭創文明城市，共建幸福瓜州」主題實踐活動，堅持教育與引導相結合，通過宣傳教育，倡導文明行為，樹立文明標準，不斷提公升市民道德素質和社會文明程度。大力提公升居民素質。
大力開展以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德教育，把文明行為延伸到家庭和社會，引導市民「說文明話，做文明事，當文明人，建文明城」，全面實現自我文明素質和思想境界的大提公升。加大對隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、亂停車輛、亂張亂貼等陋習**亮醜力度，引導廣大市民自覺遵守公共秩序，自覺摒棄不文明行為，加快形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風尚。大力提公升規範意識。
圍繞餐飲住宿、旅遊服務、計程車等行業，大力提公升行業服務質量，擦亮城市「視窗」名片。在餐飲行業廣泛開展「文明餐桌食品安全示範店」和「文明餐桌服務之星」創評活動，倡導節儉用餐、文明用餐，樹立文明消費新風尚。以倡導「六大文明交通行為」、摒棄「六大交通陋習」為內容，開展「珍惜生命、遠離事故」主題宣傳教育活動，集中治理醉駕酒駕、機動車亂停亂放、市區內鳴笛等現象，規範駕乘行為。
大力開展文明旅遊宣傳活動，普及文明旅遊知識，在各旅遊景點張貼文明旅遊提示牌，**文明旅遊公益宣傳片，全面彰顯生態文明新城和文化旅遊名城新形象。大力改善鄉村文明。按照「村容村貌整潔、生態環境優美」的要求，大力實施「五清五化五改」行動，組織幹部群眾，集中整治村、組、居民點環境衛生，及時清掃清運屋邊、路邊、田邊各類積存垃圾、平整道路、疏通溝渠，做到宅院物料有序堆放、房前屋後整齊乾淨，以優美的環境引導人們養成健康的生活習慣。
五是大力實施旅遊市場整治行動。圍繞文化旅遊名城建設，著力優化旅遊發展環境，全面提公升瓜州旅遊的知名度、美譽度和吸引力。著力提公升景區環境面貌。
按照乾淨、整潔、舒適、美觀的要求，全面開展景區內外環境「潔化、綠化、美化」提公升行動，不斷優化旅遊景區綜合環境質量。加強通景公路沿線、景區主要出入口和景區內部環境整治，確保無亂堆亂放、亂搭亂建、亂刻亂畫現象發生；實施景區通景公路沿線綠化改造工程，加強綠化工程的養護管理，打造精品綠化工程；加強景區建築物外立面提公升改造，確保建築風格與景區整體環境協調一致、和諧相融。著力改善旅遊基礎設施。
按照建管並重的原則，加快道路、停車場、遊客接待中心、公廁、標識標牌等基礎設施建設，建成路線合理、方便快捷的通景公路，設施齊全、功能完善的遊客接待中心，位置合理、停靠方便的景區停車場、數量充足、乾淨整潔的景區公廁和布局合理、圖形規範的景區標識標牌。紮實做好「智慧型旅遊」建設工程，加快建設智慧型旅遊綜合服務平台、行業監管平台、電子商務平台，形成覆蓋全縣的集旅遊資訊諮詢、酒店預訂、導遊服務、票務預訂、旅遊商品銷售等多功能於一體的智慧型旅遊資訊服務體系。著力加快旅遊商品開發。
堅持「創意力求文化性挖掘、設計力求多面性把握、用途力求大眾性適用、**力求高中低組合」的原則，精心設計開發，推出一批具有瓜州特色、質優價廉、包裝精美、攜帶方便的瓜州旅遊「必購商品」。積極鼓勵扶持紅色旅遊系列、農副產品系列、民間工藝品系列和農耕文化系列等旅遊商品的生產銷售，進一步延伸旅遊產業鏈條，形成具有市場競爭力的文化旅遊商品體系，拓寬旅遊商品展銷渠道，滿足遊客多樣化購物需求。
六是大力實施服務質量提公升行動。按照「規劃提標、服務提質、培訓提效、人員提素」的要求，全面規範文化旅遊市場，健全服務機制、完善服務體系、提公升服務質量，加強服務標準化、特色化、精細化建設，推動全縣文化旅遊產業快速發展。大力提公升硬體環境。
遵循旅遊飯店高星級化、快捷化、主題化的發展方向，按照「高階引領、快捷擴張、主題創新、優化布局、提公升質量」的要求，全面加快賓館酒店的硬體設施改造力度，將榆林窟、張芝、玄奘等瓜州特色元素融入客房布置中，進一步完善設施裝置，全面提公升賓館飯店檔次。大力提公升服務質量。按照專業化、標準化、規範化的要求，通過「走出去、請進來」的方式，切實提高旅遊服務從業人員的工作能力、專業技能和服務水平。
邀請專業人士對賓館從業人員進行客房、餐飲、禮儀等方面的專業培訓，積極組織各大賓館及餐飲業人員到敦煌、蘭州進行學習提高，全面提公升服務質量和接待水平。進一步加大導遊的培訓力度，從講解技巧、語言藝術、風土人情等方面進行全方位培訓，切實增強導遊帶團能力和業務素質。大力發展特色餐飲。
堅持以特色化、精品化、品牌化為發展方向，以培育名菜、名小吃、名店、名廚為抓手，深入挖掘瓜州特色小吃內涵，推出一批「名、優、特、新」的風味小吃。重點抓好瓜州市場改造專案，在區域風格、布局劃分、功能完善上下功夫，積極融入瓜州歷史文化元素，增加夜市文化吸引力，使瓜州市場成為集文化、旅遊、休閒、購物、娛樂、餐飲於一體的綜合市場和人文景觀，讓遊客留得住、玩得好,真正把瓜州打造成品牌旅遊城市。
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作者 張顯鋒蘇桂梅 房地產導刊 2014年第10期 摘要從改革開放到今天，我國已經進行了相當大規模的土地整治工作，並且也取得了一定的成效，但是仍然存在一些問題，例如沒有相關的法律制度作為保障，整治體系的定性不夠精準等。所以，我們要重視國土資源的整治工作，不斷探索整治工作的方法與措施。關鍵詞 國土資源...
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