設定行政許可是指法定的國家機關按照法定的程式，獨立作出哪些行為需要經過批准才可以進行，應當按照什麼樣的程式和條件來進行批准或者不批准的規定。設定行政許可，是一種立法行為，嚴格來講，並不是一種行政許可行為。我國行政許可的設定，最基本的和最主要的形式還是法律，在地方主要是地方性法規。
既然設定行政許可並不是一般意義上的行政許可行為，為什麼還要納入到本法的調整範圍呢?這主要有兩方面的考慮：一方面，本法的立法指導思想之一就是清理過去，規範未來。
過去，我國實行計畫經濟，國家包攬整個經濟和社會事務，行政審批無所不在。現在，我國實行社會主義市場經濟，由市場來配置資源。該由市場決定的事情，應當由市場主體來決定;該由社會自己解決的事情，應當交社會自己去辦理。
行政管理要退出一些經濟和社會領域。這就需要對哪些事項可以設定行政許可，哪些事項不能設定行政許可，作出乙個原則界定。同時，過去由於對行政許可缺少統一認識，行政許可的設定主體比較混亂。
許可收費，收費養人，養人收費，導致行政許可過多過濫，致使某些行政機關偏離其服務宗旨。
為了從源頭上治理行政許可過多過濫的問題，減少行政審批，因此必須對行政許可的設定權進行規範，減少行政許可的設定主體。另一方面，按照法治的要求，凡是對公民設定義務，或者對公民某種權利作出限制以致剝奪，均需由立法機關制定法律，或者由立法機關作出授權，再由行政機關加以規定。也就是要求行政機關的行為應當有法律依據，做到依法行政。
行政許可涉及公民的權利義務，原則上應由法律作出規定。由於我國地域遼闊，經濟發展不平衡，並且法律體系尚在完善過程中，不可能將行政許可的所有事項都交由最高國家權力機關規範，需要賦予行政機關和地方權力機關一定的設定權。這就需要對各個立法主體的設定許可權作出規定。
行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。這裡對行政許可的界定，實際是從行政許可的實施角度來表述的。實施行政許可，也就是法定的行政機關，按照法定條件、標準和程式，決定是否給予申請人許可以及由此產生的對被許可人的監督管理行為等。
實施行政許可是一種具體行政行為，具體內容包括實施主體的確定、申請與受理、審查與決定、對被許可人實施許可行為的監督等。行政許可的實施是將法律規定的權利義務轉化為現實的社會關係，轉化為特定當事人的權利義務，具體體現行政程式的各項原則和要求，是行政許可法所調整和規範的重要內容。
行政許可法講座
企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項 法律 行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。通過下列方式能夠予以規範的，可以不設行政許可 1 公民 法人或者其他組織自主決定的。2 市場競爭機制能過有效調節的。3 行業組織或者中介組織能夠自律管理的。4 行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解...
行政許可法複習筆記
第一節 行政許可的概念和原則 一 行政許可的概念 行政許可，是指行政機關根據公民 法人或者其他組織等行政相對人的申請，經依法審查，准予其從事某種特定活動的行為。按照行政許可法規定的行政許可的含義，行政許可的特徵一般是 1 行政許可是一種依申請的行政行為。沒有行政相對人的申請，行政機關不能主動予以許可...
2023年企業法律顧問知識點 行政許可法
1 規範行政許可的設定和實施。在這一方面的作用，行政許可法首先是將行政許可的設定權與實施權嚴格分離，通常情況下，行使設定的機關不得行使實施權，行使實施權的機關不得行使設定權。權力的分離可以避免權力的高度集中，防止權力的濫用，自己不能充當自己的法官 這是防止權力濫用的基本法則。在此基礎上，行政許可法具...