生態公益林以發揮森林的生態功能，提供生態效益，起到汙染防治、防風固沙、水源涵養、水土保持、淨化空氣、調節氣候、保護生物多樣性、遊憩保健、綠化美化等作用為主要任務。生態公益林的經營管護是以為人類創造良好生態環境、保障和促進社會經濟可持續發展為目的的。
●一、生態公益林的概念
生態公益林指生態區位極為重要，或生態狀況極為脆弱，對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用，以提供森林生態和社會服務產品為主二氧化碳，釋放氧氣，達到淨化空氣，給人們創造乙個良好的生存空間的目的。同時，由於混交林林地上的枯落物品種和數量較純林多，經土壤微生物的不斷分解，形成大量營養豐富的土壤有機質，使森林土壤向著進展演替方向發展。而復層異齡的目的是達到林分的可連續、不斷地保證林地上有效林木的數量（指達到防護成熟的林木個體的數量），使森林的生態功能保持動態平衡，從而達到生態公益林的生態作用。
●三、生態公益林經營指導思想
生態公益林經營以可持續發展為指導，以建立比較完備的林業生態體系為目標，以提高生態公益林資源質量和改善生態環境為重點，遵循森林自然規律，依靠科技進步，採取保護、造林、封育、補植、撫育相結合的措施，以天然更新為主，輔以人工和人工促進天然更新，把生態公益林建設成多林種、多樹種、多層次、多景觀，結構合理、功能健全，生態效益、社會效益和經濟效益長期穩定的森林生態體系。
●四、生態公益林的經營措施
1、封禁
對防護功能穩定或經過森林撫育，其生態效益正在逐步提高的生態公益林，要實行封禁保護，比如保護較好的原生森林植被或雖為人工林，但由於天然樹種的侵入，林分鬱閉度較高，樹種組成、結構、年齡分布較合理，能通過天然更新恢復森林並以較快的速度進展演替的林分。封山育林的措施主要有全封、半封和輪封，具體實施可根據各地的自然條件、社會經濟狀況和培育森林的目的三方面結合使用。對重點生態公益林一般實行長期全面的封山育林，也可採取半封，在保證林木不受破壞的前提下，允許在一定季節和時間裡，從事適量的採集林副產品的活動；對要經營目的的重點的防護林和特種用途林。
包括水源涵養林、水土保持林、防風固沙林和護岸林等；物種資源、科學實驗、森林旅遊、國土保安等需要為主要經營目的的森林、林木、林地。
●二、生態公益林的理想結構
生態公益林以發揮生態、社會效益為培育目的，從有效地固定二氧化碳，釋放氧氣的角度來說，理想的公益林結構應該能保證林地的生產力最高、生態效能最大。因此，相應的林分構成必須是複層異齡的混交林分。這樣可以最大限度地利用光能，發揮植物光合作用的能力，大量吸收一般生態公益林，同樣可採取相應的封禁措施。
2、撫育
對低效天然次生林和人工林要進行撫育，。對於此類森林，應遵循森林群落自然演替規律，根據樹種的生物學特性和仿生學的原理，用人工促進恢復的方法建立起生態功能顯著、抗逆性強、生長穩定的森林植被，最終形成地帶性森林頂級群落。為此，必須進行撫育、補植及必要的生態採伐，以調整森林結構和系統組成，有效地提高林地內喬木、灌木、草本的覆蓋度，減少乃至控制水土流失，增強其涵養水源、保持水土的能力。
3、保護
在封山育林期間，禁止在生態公益林區內進行以經濟為目的的經營活動。同時，要減少各種人為活動，為野生動物的繁衍生息創造條件。對生態公益林區內的林下資源進行有計畫的合理開發與利用，以保護森林生態系統的生物多樣性。
4、資源管理
實行森林分類經營後，對生態公益林應建立健全森林資源檔案，分林班設定固定資源監測樣地，及時準確地掌握森林資源的動態變化，以便及時採取相應的經營措施。建立界限指示牌或標誌，明確生態公益林的界線和範圍。
5、宣傳教育
開展相關宣傳教育活動，明確生態公益林的作用及生態意義，形成全社會關心和愛護生態公益林的良好氛圍，使生態公益林真正起到保護環境、造福社會的作用。
（作者單位：內蒙古自治區林業廳培訓中心、內蒙古大青山國家級自然保護區管理局）
生態公益林宣傳知識
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