深圳市金土工程建設情況匯報材料
深圳市國土資源和房產管理局
2023年11月
一、已實施工作總結
根據國家金土工程總體部署和建設要求，到2023年10月底，深圳市金土工程主要開展和完成了以下工作：
（一）金土工程前期研究及專案立項工作
從2023年12月開始，我局著手金土工程前期研究工作。2023年5月，完成深圳市金土工程可行性研究報告初稿。2023年6月，通過深圳市資訊辦專家組評審。
2023年7月，通過深圳市發改局專家組評審；2023年9月27日，深圳市發改局正式批覆深圳市金土工程可行性研究報告及投資估算。深圳市金土工程建設從2023年開始到2023年底結束，總投資約1.09億元。
主要內容包括「乙個中心、兩大體系、三項工程」，即：國土房產資料中心、基礎支撐體系、安全支撐體系、國土資源資料工程、國土資源應用工程、公共資訊服務工程。目前正在開展編制專案投資概算工作。
在前期研究過程中，我們將深圳市國土資源管理全部業務的資訊化需求打包在金土工程中申報，因此深圳市金土工程立項不分期，全部內容已一次性立項，在專案安排上將按國家金土工程進度要求進行。
（二）網路及硬體設施建設
經過多年建設，我局網路系統已基本成型，形成以市局為中心，輻射4個分局、18個國土所、11個事業單位、50個辦公場所、千餘家企業的深圳市國土資源都會網路，骨幹線路頻寬已達到千兆。整個國土資源都會網路由30多個區域網組成，近3000個網路點，現有路由器、交換機100多台，各類伺服器80多台。
深圳市國土資源都會網路與國際網際網路物理隔離，另有1千多家企業通過國際網際網路訪問我局外網相關應用系統。
（三）資料中心建設
2023年5月，我局按要求完成了深圳市土地利用規劃、土地利用現狀、基本農田、農用地分等、礦產資源規劃資料整合建庫工作。並於7月份通過國家金土工程辦公室組織的專家組驗收。除此之外，資料中心已建設完成的資料報括：
全市多年度高解析度航空影像與衛星影像資料（約800gb）、基礎地形圖（1:1000、1:5000、1:
10000、1:50000等不同比例尺，約500gb，其中1:1000比例尺資料每年更新）資料、現狀路網資料、地下管線（包括：
雨水、汙水、給水、電力、電訊、燃氣等，總長約1.2萬公里，資料量約100gb）資料、各年度土地利用現狀資料、各年度土地**計畫資料、地籍資料（約16.8萬宗）、土地出讓合同資料（2.
5萬餘條）、徵（收）地拆遷資料、土地儲備資料、土地使用費徵收資料、邊/斜坡資料（4萬多條）等，此外，還包括大量其他業務資料，如辦文資料（400多萬條）、數位化檔案資料（4000gb，每年增長約900gb）、綜合事務管理資料等。
（四）業務系統建設
在國土資源管理業務系統建設中，我局已建設的系統主要包括：地籍管理系統、土地使用費徵收管理系統、土地儲備管理系統、徵收地拆遷管理系統等。除此之外，我局初步建立建設用地預審系統，基本滿足獨立選址專案用地預審以及相關資料統計上報功能。
在配合國家金土工程開展的同時，結合我局管理需要，已提前開展部分系統開發工作，包括：地質災害管理系統，土地執法監察管理系統。由於我局正處於資訊化建設技術架構新舊交替階段，目前正進行電子政務基礎平台開發和部署，同時以辦文系統公升級改造為突破口，按照金土工程建設要求，逐步對相關業務系統進行公升級改造和開發。
二、存在的問題分析
（一）資料中心的建設問題
由於我局資料中心機房正在建設中，目前新的硬體裝置尚未採購，所有工作都在現有機房環境支援下開展，新機房預計明年中期建設完成，屆時將對資料中心進行硬體和軟體的優化公升級工作。
我局資料中心建設最重要的工作是資料清理及相關資料庫整合工作，由於我局多年資訊化建設，形成了大量的資料資源，對主要資料資源進行清理整合並建立資料之間的關聯關係是資料中心建設中的重要任務。該工作需要對現有資料成果進行徹底分析，並根據業務需求和實際需要，制定相應的工作方案，逐步對資料進行清理整合。
（二）資料動態更新問題
如何實現資料動態更新是資訊化建設的核心之一，傳統的重審批的業務處理模式難以滿足資料鏈的順利流轉需求，部分資料的動態更新沒有辦法做到。因此在金土工程建設中，需要從根本上解決資料動態更新問題，包括進行以資料為中心的業務優化、建立專門的資料更新崗位等方式。
（三）系統公升級問題
我局目前大部分主要業務系統還是原有的c/s體系架構，系統維護和更新佔據大量資源，部分系統相對獨立，互聯互通不夠，限制了資料資源的深度利用和共享，難以滿足新時期業務對資訊化的要求。為此我局計畫通過深圳市金土工程建設，對現有相關系統進行公升級改造，主要包括建設全新的電子政務基礎平台作為基石，在高效能資料中心的支援下，採用開放式j2ee體系架構，將現有系統逐步公升級到全域性統一的政務門戶中去。
三、下一步工作計畫
（一）抓緊完成編制金土工程專案投資概算工作
專案投資概算是金土工程申報立項的最後環節，金土工程後續建設經費**將根據投資概算從財政撥款建設，因此，需要盡快完成專案投資概算編制、申報工作，保障深圳市金土工程專案資金。
（二）制定2023年工作計畫，穩步推進工程建設
目前我局金土工程建設頭緒繁多，一方面需要建設新機房，為資料中心建設奠定環境，一方面需要清理和整合現有海量資料資源，充分利用我局多年資訊化建設成果的價值，還需要對現有系統公升級改造和新系統開發進行統一規劃部署，結合金土工程建設要求逐步推進軟體開發工作。2023年工作主要包括：
（1）資料中心機房建設及相關硬體環境建設工作。以資料中心機房建設和監控大廳建設為重點，完成我局網路及硬體裝置優化公升級工作，同時對現有基礎軟體進行公升級。
（2）現有資料清理及資料庫整合工作。以地籍資料清理及資料庫集成為核心，結合國家金土工程資料建庫及第二次全國土地調查工作要求，開展資料清理及整合工作。
（3）按照金土工程實施計畫，逐步推進相關系統建設，以辦文系統公升級改造及電子政務基礎平台建設專案為突破口，對現有業務系統公升級改造，同時根據需要開發新業務系統。
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