甬政發〔2010〕80號
各縣（市）區人民**，市**各部門、各直屬單位：
為認真貫徹落實科學發展觀，進一步推動我市標準化工作科學、全面、協調發展，促進全市經濟社會平穩較快發展，加快建設創新型城市，特提出以下意見，請認真貫徹執行。
一、充分認識實施標準化戰略的重要意義
標準與標準化是經濟和社會活動的技術依據和必須遵循的準則。當前，標準化作為科學技術傳播與創新成果產業化的橋梁和媒介，已經成為加快產業優化公升級、推動經濟發展、促進社會進步的重要手段和城市發展戰略性資源與競爭力的核心要素。深入實施標準化戰略，既是新形勢下標準化工作的必然趨勢，也是全面加強新時期標準化建設的客觀要求；既是一項長期的戰略任務，也是當前保增長、擴內需、調結構、促發展、惠民生的緊迫任務。
我市全面推進和實施技術標準戰略以來，標準化工作得到長足發展：標準化工作機制有效建立，技術標準創新成果不斷顯現，農業標準化建設全面發展，工業標準化水平持續提公升，服務標準化領域逐步拓展，標準化服務能力日趨增強，對提公升重點產業、提高經濟執行質量、促進社會和諧發揮了積極作用。但是，我市現有的標準化發展水平尚未能完全適應經濟社會發展的總體需求，標準化工作整體意識、參與程度、管理能力、標準水平、工作績效與新的形勢還不相適應。
當前寧波經濟社會發展正處於重要轉型和加快發展時期，各級、各部門要進一步提高對實施標準化戰略工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，把標準化戰略作為城市和產業發展重要戰略認真加以組織實施，努力開創我市標準化工作新局面。
二、指導思想與工作原則
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹實施「兩創」總戰略，圍繞地方經濟和社會發展需要，堅持自主創新、協調融合、服務發展的方針，以標準化推動科學創新，促進產業轉型公升級，進一步提高經濟增長質量和效益，為加快建設現代產業體系，提公升城市綜合競爭力，建設創新型城市發揮積極作用。
（二）基本原則
1．堅持科學發展、自主創新原則。圍繞地方經濟社會發展重點，突出地方和行業特點、優勢，科學規劃和實施標準化戰略，推進全市標準化建設科學發展。以技術創新為基礎形成具有自主智財權的標準體系，以管理創新為基礎形成與經濟社會發展相適應的標準化管理模式，營造標準化創新的氛圍與環境。
2．堅持市場引導、企業主體原則。以市場為導向，著力提高標準與市場的關聯度，增強標準的先進性和適用性。充分發揮企業、行業協會、科研院所在標準研製和實施中的主體作用，使其成為標準科研、創新和實施的主力軍。
3．堅持重點突出、全面推進原則。以我市特色優勢產業、戰略性新興產業和公共服務、民生服務等領域為重點，強化標準引領和規範產業發展、社會服務的導向和保障作用，推動經濟結構調整和增長方式轉變。全面推進農業、工業、服務業及公共管理、社會事務等各行各業標準化工作，促進標準化政策與科技、經濟、社會發展政策有效融合。
4．堅持**統籌、整體協調原則。以**統一規劃、巨集觀統籌為引領，形成**組織決策、行業主管部門牽頭、社會組織實施的齊抓共管的工作機制。促進標準制訂與標準實施、標準實施與產業發展的整體協調，提公升標準在全社會的實施和應用水平。
三、發展目標與重點任務
（一）發展目標
到2023年，建成**推動、市場引導、企業自主、社會參與、各方協調的工作機制；市場主體標準化創新活力和能力明顯增強，具有產業基礎的智財權轉化為標準的比例不斷增加；重點行業標準體系、標準化服務體系與監督體系更加完善，標準在全社會的推廣實施和應用水平得到提公升；標準化政策與科技、經濟、社會發展政策協調融合，基本滿足重點產業、社會事業協調發展需要；標準化管理體制和工作機制與發展形勢相適應，標準化工作整體效能和對經濟社會的貢獻率大幅提高；全市標準化工作全面、協調、可持續發展，繼續走在全國同類城市前列。
（二）重點任務
1．著力增強標準化創新能力。堅持標準化戰略與智財權戰略、品牌戰略協調發展，形成產、學、研、檢各方標準研製的創新體系。注重標準化與科技創新、科研成果轉化、品牌建設、產業優化公升級有機結合，創新「技術、專利、標準、品牌、產業」一體化的發展模式。
引導企事業單位積極參與國際、國家標準化組織、活動和標準制修訂，依靠自主創新的技術與成果，研製和培育一批反映「寧波智造」、具有國際國內競爭力的創新標準，搶占標準制高點，引領產業發展。加強標準化研究機構、標準化技術組織、標準化中介機構、各領域標準化專家隊伍和標準化公共平台建設，創新標準研究和推廣實施的服務體系。運用科學先進的標準化理念、方法和手段推進管理創新，提公升經濟社會發展管理水平。
至2023年，申報全國標準化技術委員會（分技術委員會）15個以上，參與國際標準制修訂8項以上，主持國家、行業標準制修訂50項以上，爭創「中國標準創新貢獻獎」4個以上。
2．著力夯實企業標準化基礎。加強對企業標準化工作的分類指導，推動企業尤其是中小企業根據企業發展戰略需要建立健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業標準體系和與市標準資訊公共服務平台相聯接的企業標準化動態管理平台，建立「標準化良好行為企業」，夯實企業標準化技術基礎。加強企業標準化組織機構與隊伍建設，引導企業加大投入，與企業、院校、科研機構聯合，結合技術研發、市場營銷等活動開展技術標準科研與制訂，將自主智財權的技術轉化為標準，制訂高於國家、行業標準的企業標準，提高按標準組織生產、檢驗的能力。
加快推進企業尤其是進出口企業採用國際標準和國外先進標準步伐，把採標工作寓技術改造、產品研發、標準研製、市場營銷等工作之中，主動跟蹤和應對國外技術性**壁壘。強化企業標準化主體意識，落實企業產品標準制訂與實施的義務與責任，建立企業執行產品標準登記制度，實行動態跟蹤管理。深入實施「技術標準自主創新工程」建設，開展「技術標準自主創新示範企業」評選與表彰活動，激勵企業增強標準化創新意識與創新熱情。
至2023年，企業重點產品採用國際標準和國外先進標準比例達80%以上，新增各級「標準化良好行為企業」1000家以上、「技術標準自主創新示範企業」80家以上。
3．著力深化農業標準化建設。圍繞社會主義新農村建設和發展特色現代農業、農業產業基地、生態觀光農業的要求，全面加強農業生產過程標準化管理，推動農業區域化種養殖，實現農業規模化生產、標準化管理、產業化經營。加強農業標準化組織體系、標準體系、示範體系、推廣體系、追溯體系、檢測體系、監督體系、政策體系建設，形成科學的符合我市重點農業發展需要的標準體系。
提高農業標準示範區建設質量和效益，擴大標準化建設基地與帶動農戶的規模，建立農業市場主體、科研機構、行業協會和技術推廣組織與人員共同推進農業標準化的工作機制。以提高農業綜合生產能力和市場**效率為目標，加強農業科研成果轉化，加快農業標準創新體系建設，開展高產、優質、高效、生態、安全農產品生產和農產品的流通、市場經營、資訊管理等標準研製和推廣。引導農業生產經營者樹立標準化意識和品牌意識，提高標準化管理水平，爭創按標準組織生產、具有市場競爭優勢的特色農業品牌。
圍繞社會主義新農村建設，開展農村社會化服務和生活服務標準化工作，結合鄉鎮農業公共服務體系建設，開展農業標準化示範鄉鎮等試點工作。至2023年，建立國家、省、市農業標準化示範區（專案）150個以上，農業標準化示範鄉鎮試點20個以上，制修訂地方農業標準70項以上。
4．著力提公升製造業標準化水平。以我市特色優勢產業、戰略性新興產業和產業基地建設為重點，加快重點產業、產業集群建立以國家（行業）標準為主體、企業標準為補充、與國際先進標準接軌、引領我市重點產業和產業集群健康發展的標準體系。以技術標準創新為重點，強化標準化在科技創新、技術進步、產業提公升、品牌培育等方面的導向和保障作用，促進產業結構優化公升級和發展方式轉變。
以產業共性、關鍵性、前瞻性技術開發為重點，加大區域內自主創新技術標準的研製力度，積極採用國際標準和國外先進標準，實現標準化工作與產業發展同步推進。注重相關部門資源整合，加強對國外技術**壁壘的預警、分析、評議和對重點產業經濟影響程度的研究和控制，整體增強我市應對工作的反應和處置能力。建立以**為推動、市場為導向，產業（企業）聯盟為基礎的「**+行業協會（聯盟組織）+企業」的產業集群聯盟標準推廣模式，鼓勵行業協會、龍頭企業和產業聯盟、技術聯盟、聯建科研檢測機構等組織創新運用高新技術、先進適用技術，制訂、推行聯盟標準，促進產業鏈延伸、整合和提公升，打造產業集群品牌。
在重點發展的產業集群和產業基地（園區）中，開展以標準創新、品牌培育、質量誠信、技術攻關、節能減排、服務平台建設專案等為內容，以制訂推廣聯盟標準為載體的產業集群標準提公升工作，提公升產業集群整體質量水平與競爭力。至2023年，龍頭企業具有產業化基礎的智財權轉化標準的比例達50%以上，制訂實施重點（集群）產業聯盟標準20項以上，完成重點（集群）產業標準提公升專案40個以上。
5．著力拓展服務標準化領域。繼續深化傳統服務領域標準化工作，重點開展我市服務業發展重點領域和現代服務業產業基地標準化建設，充分運用標準化技術手段、管理方式和經營理念，提公升服務行業發展速度、質量和能級，推動服務業實現跨越式發展。大力發展服務業標準技術組織，鼓勵標準化研究機構和服務行業主管部門、行業協會、服務組織建立市服務業通用與專業標準化技術委員會，歸口建設本領域標準體系和地方（聯盟）標準的研製與推廣，充分發揮技術組織和專家在推進服務標準化程序中的重要作用。
引導服務業認真貫徹執行相關國家、行業、地方標準，採用國際標準和國外先進標準，建立符合自身發展需求的，包括服務基礎、服務保障和服務提供等內容的標準體系並有效執行，提公升服務質量、能力與競爭力。在服務業特別是生產性和新興服務業相關領域開展服務行業、區域、企業標準化試點示範工作，不斷擴大試點範圍，發揮試點示範帶動作用。開展「服務標準化示範單位」評選活動，表彰獎勵服務標準化工作先進單位和個人。
至2023年，完成國家、省、市服務標準化試點專案40個以上，爭取成立各級服務專業標準技術委員會15個以上，制修訂市級以上服務標準80個以上。
6．著力推進社會事業標準化工作。圍繞建設資源節約型、環境友好型社會和發展低碳經濟要求，落實和制訂推廣資源開發與迴圈利用、能源結構優化和高效利用、生態保育和環境保護等標準，促進經濟社會可持續發展。圍繞公共安全和社會穩定的基本目標，促進社會安全領域標準化工作，建立推廣科學**、有效防控、高效應急的社會安全標準體系。
圍繞城鎮化與城市發展建設需要，推進城鎮建設與管理、城市功能提公升、資源綜合利用、生態人居環境等標準化工作，提公升城市管理水平。圍繞提高**社會管理和公共服務能力目標，加強行政管理、城市管理、社會保障等事關民生的社會事業領域標準化工作，進一步規範**工作程式，不斷提高工作績效，推動和諧社會建設。至2023年，形成一批具有示範帶動作用的**公共管理標準體系和推進專案。
7．著力強化標準化的實施與監督。廣泛開展標準化知識普及教育，增強全民標準化意識，積極倡導以標準為依據的創新、生產、服務、管理等行為。充分利用產業政策、市場准入、認證認可、生產許可、質量監督、檢測檢驗、評審評價等手段，強化標準特別是強制性標準的實施與監督，依法查處不按標準或無標生產的行為。
關於深入實施人才強市戰略的思考
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實施標準化戰略提公升企業競爭力
摘要 國際上流行著這樣的說法 三流企業賣產品 二流企業賣技術,一流企業賣標準 更有人說 得標準者得天下 國際標準制定權的爭奪,已經演變成了當代國際市場話語權的爭奪。本文正是鑑於標準化戰略的重要性,從標準化制定及其對企業競爭力的影響的角度,分析了標準化的重要性 存在的問題以及如何通過標準化來提公升中國...
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河北省高速公路張承承德段籌建處 深入推進施工標準化 開展質量通病治理 活動實施細則 一 指導思想 一 質量通病一直是公路工程建設的突出問題，對工程有不同程度的危害。深入推進施工標準化 防治質量通病是提高工程質量的有效途徑，更是我們工程建設各方責任的主體責任。為了深入貫徹落實河北省交通運輸廳辦公室關於...