WTO《農產品協議》

2022-05-30 02:21:04 字數 4196 閱讀 4266

各成員方:

已決定建立為開始與埃期特角宣言所確定的談判目標相一致的農產品**改革程序的基礎;

回顧到在對烏拉圭回合的中期評審上所達成一致的長期目標是「建立乙個公平的、市場導向的農產品**體制,改革程序應從開展關於承擔支援和保護義務的談判,從建立已得到加強和更行之有效的關貿總協定規則和紀律"開始;

並回顧到「上面提到的長期目標是為了實質性地、逐漸地減少在達成一致的時期內所保持的對農業的支援和保護,最終糾正和防止世界農產品市場存在的種種限制和扭曲現象;

保證在下列每個方面承擔具體的約束義務:市場准入、國內支援、出口競爭,並保證達成衛生和植物檢疫協議;

已一致同意發達國家成員方在履行其對市場准入所承擔的義務時,,提供大為改善的準人機會和條件,包括如在中期評審上達成一致的使熱帶農產品**完全自由化,來充分考慮發展中國家成員方的特定需求和準人條件。

注意到根據改革計畫承擔的義務在所有成員方之間應是平等的,顧及到非**因素,包括糧食安全和保護環境的需要,顧及到對發展中國家的特殊待遇與差別待遇是談判的有機組成部分這樣一種共識,考慮到實行改革計畫可能給最不發達國家和糧食淨進口國帶來不利影響;

茲達成如下協議:

第一部分

第1條術語定義

在本協議中,除非文中另有要求,否則:

(1)「總量支援措施」和「ams」係指以貨幣名稱表示的,向有利於基本農產品生產者的農產品提供的年支援水平或向有利於全體農業生產者所提供的非特定產品支援,而不是指按本協議附件2規定的可以免除減讓的計畫提供的支援,它是:

①一成員方減讓表第四部分的旁註所包括的有關輔助資料時間表中具體規定的在基期內應提供的支援;

②按本協議附件3規定計算的在實施期任何一年內以及此後提供的支援,它考慮了該成員方減讓表第四部分的旁註所包括的輔助資料時間表中所使用的基本資料和方法;

(2)與國內支援減讓有關的「基本農產品」被定義為成員方減讓表和有關輔助資料中具體規定的,盡量接近首次銷售量的產品;

(3)「預算支出」或「支出」,包括已支出的財政收入;

(4)「等量支援」係指用貨幣名稱表示的,通過運用一項或多項措施向基本農產品生產者提供的無法根據總量支援方法計算的年支援水平,而不是指按本協議附件2規定的可以免除減讓的計畫所提供的支援,它是:

①按成員一方減讓表第四部分中的旁註所包括的有關輔助資料時間表中具體規定的在基期內所提供的支援;和

②按本協議附件4規定計算的在實施期任何一年內以及此後提供的支援,它考慮了該成員方減讓表第四部分的旁註所包括的輔助資料時間表中所使用的基本資料和方法;

(5)「出口補貼」是指視出口實績給予的補貼,其中包括本協議第9條中所列的出口補貼;

(6)「實施階段」原指於2023年開始的為期6年的階段,第13條中所指於2023年開始的為期9年的階段除外;

(7)「市場准入減讓」包括所有根據本協議承擔的市場准入義務;

(8)「全部總量支援」和「全部ahs」係指提供的有利於農業生產者的按對基本農產品總量支援總和計算的所有國內支援總和,所有非特定產品總量支援以及對所有農產品等量支援;它是:

①成員方減讓表第四部分中具體規定的在基期內所提供的支援(即:基礎總量支援總和)和在實施階段中任何一年或此後被准予提供的最大限度的支援(即:「約束承諾年水平和最後水平」);

②根據本協議規定,,在實施階段任何一年中及此後實際提供的支援水平(即:「現行的全部總量支援」);

(9)上文第(6)子款中的「年度」和與成員一方的特別承諾有關的「年度」係指與該成員方相關的減讓表中具體規定的公曆年度,財政年度或銷售年度。

第2條產品範圍

本協議適用於本協議附件1中所列產品,以下稱農產品。

第二部分

第3條減讓與承諾的一體化

1.每一成員方減讓表第四部分中的國內支援和出口補貼承諾構成限制補貼的義務,並在此成為1994關貿總協定不可分割的組成部分。

2.受第6條規定的約束,成員方提供的有利於國內生產者的支援不應超出該成員方減讓表第四部分中具體規定的承諾水平。

3.受第9條第2款第(2)子款和第4款規定的約束,,也不應對其減讓表未具體規定的任何農產品提供這類補貼。

第三部分

第4條市場准入

1.減讓表中所含之市場准入減讓既與關稅約束和減讓有關又與該表中具體規定的其他市場准入承諾有關。

2.成員各方不得維持,訴諸或重新使用已按規定轉換成普通關稅的任何措施。第5條和附件5中另有規定者除外。

第5條特別保障規定

1.雖然有1994關貿總協定第2條第1款(2)項的規定,任一成員方仍可援用與某種農產品進口有關的下述第4、第5兩款的規定,本協議第4條第2款所述及的關於那項農產品進口的措施已被轉換成普通關稅,該關稅在成員方減讓表中被標以「ssg」的符號,表明是本條各項規定可能被援用的減讓物件,引用的條件是:

(1)在任何年度內,進入已同意關稅減讓成員方關境的那項產品進口數量超出與第4款中規定的現行市場准入機會有關啟動水平,或者,但兩者未必同時發生;

(2)。

2.在作為上文第1款所述及的減讓部分而建立起來的現行和最低准入承諾保證下的進口,為確定進口量之目的應加以計算,該進口量是為援用第4款和第1款第(1)子款的規定所必需的。但在承諾保證下的進口不應受到由或者下文第4款和子款1(1)項或者第5款或子款1(2)項規定徵收的任何附加稅的影響。

3.根據在按照第1款第(1)子款和第4款規定徵收附加稅之前簽訂的合同**的正在運輸途中的該產品應免徵此種附加稅,條件是,在隨後的一年裡,為當年啟動第1款第(1)子款規定之目的,該產品可以被計算在這類產品的進口數量內。

4.按第1款第(1)子款規定徵收的任何附加稅只能維持到徵收該稅的當年年底,且只能按不得超出在採取行動當年有效的普通關稅水平1/3的水平徵收。應根據下列以市場准入機會為基礎的減讓表來確定啟動**水平,該市場准入機會的定義為按有資料可資利用的前3年國內相應消費百分比計算的進口:

(1)若產品的市場准入機會低於或等於10%,則啟動**基礎水平應等於125%;

(2)若產品的市場准入機會高於10%但低於或等於30%,則啟動**基礎水平應等於110%;

(3)若產品的市場准入機會高於30%,則啟動**基礎水平應等於105%。

在所有情況下,(x)與在有資料可資利用的最近三年中國內該產品消費與前一年相比絕對數量的變化(y)之和,則可在任何一年內徵收附加稅,條件是啟動水平不應低於上文(x)中進口平均數量的105%。

5.按第1款第(2)子款規定徵收的附加稅應按照下表確定:

(1)若以國內貨幣表示的貨物成本費加運費加保險費的進口價(以下稱「進口價」)與按那項子款定義的啟動**之差額低於或等於該啟動**的10%,則不得徵收附加稅;

(2)若進口價與啟動**之間的差額(以下稱「差額」)高於10%,但低於或等於啟動**的40%,則附加稅應等於差額超出10%的超出量的30%;

(3)苦差額高於4o%,但低於或等於啟動**的60%,則所徵收的附加稅應等於差額超出40%的超出量的50%,另加第(2)子款允許徵收的附加稅;

(4)若差額高於60%,但低於或等於75%,則所徵附加稅應等於差額超出啟動**60%的超出量的70%,另加第(2)和第(3)子款允許徵收的附加稅;

(5)若差額高於啟動**的75%,則所徵收的附加稅應等於差額超出75%的超出量的90%,另加第(2)、第(3)和第(4)子款分別允許徵收的附加稅。

6.對易腐爛和季節性產品,上文規定的條件將在考慮這類產品的特性的情況下採用。特別是關於基期內相應週期的第1款第(1)子款和第4款下的較短週期可以考慮使用,不同時期的不同參考**可以在第1款第(2)子款下使用。

7.特別保障條款的應以透明的方式來執行。任何根據上文第1款第(1)子款採取行動的成員方均應以書面形式向農業委員會發出通知,通知中包括相關資料。通知應盡量提前發出,最晚不得遲於實施該行動後10天。

若消費數量的變化必須按根據第4款所採取的行動分攤到各個關稅細目內,則在相關資料中應包括分配這些變數的資訊資料與方法。按第4款規定採取行動的成員方應向有利害關係的成員方提供就此類行動適用條件與其進行磋商的機會。任何乙個按上文第1款第(2),以書面形式向農業委員會發出通知,通知中應包括相關資料。

成員方保證從實際出發,盡量不在有關產品進口量正在下降時訴諸第1款第(2)子款的規定。在兩種情況中的任何一種情況下,採取這種行動的成員方應向任何有利害關係的成員方提供就此類行動適用條件與其進行磋商的機會。

8.若採取的措施符合上文第1款至第7款的規定,成員方保證不對這些措施訴諸1994關貿總協定第19條第1款第(1)子款和第3款的規定或保障協議第8條第2款的規定。

9.本條規定在按第20條規定的改革程序持續時間裡一直有效。

第四部分

第6條國內支援承諾

1.包含在其減讓表第四部分中的每個成員方的國內支援減少承諾應適用於所有有利於農產品生產者的國內措施,但不在本協議附件2及本條標準的減少之列的國內措施除外。這些承諾以「支援總量單位總和」和「承諾約束年水平與最終水平」表示。

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