第十七章標準化管理、資訊化管理
6.1.管理制度標準化
6.1.1 質量控制
6.1.1.1.控制目標
全標段工程整體質量達到世界一流客運專線標準，經得起運營的考驗和歷史的檢驗。
全部工程質量符合國家和鐵道部有關標準、規範及設計檔案的要求，檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達到100%，單位工程一次驗收合格率100%，主體工程質量零缺陷，實車最高檢測速度達到設計速度的110%，開通速度達到250km/h設計速度。
6.1.1.2.責任體系
6.1.1.2.1.組織機構
為加強本標段質量管理組織領導，專案經理部成立質量管理領導小組。
組長：專案副經理
副組長：黨工委書記、總工程師、各駐地經理
組員：專案部副經理（書記）、各部門負責人、工區經理
領導小組下設辦公室，負責處理日常工作，辦公室設在專案安質部。
6.1.1.2.2.職責分工
專案經理部：嚴格執行國家和鐵道部質量管理法規、工程建設強制性標準以及哈齊客專公司的有關規定，按照有關規程、規範、標準和審核合格後的施工圖進行施工，對標段施工質量負責。
工區：在專案經理部、駐地經理部領導下負責管段內工程質量的日常檢查指導，按照有關規程、規範、標準和審核合格後的施工圖進行施工，對工區施工質量負責。
6.1.1.3.質量保證管理措施
(1) 落實質量監督制度。工程施工合同簽訂後，施工全過程接受鐵道部質量安全監督總站、哈齊客專公司及**部門質量安全監督，同時公布質量社會舉報**，接受社會各界的監督。
(2) 加強施工圖審核和現場核對優化。
(3) 加強施工工藝和質量控制方案審查。
(4) 嚴把原材料進場質量關。
(5) 加強質量的過程控制力度。
(6) 過程檢驗和專項檢驗相結合。試驗室須按規定專案和頻次進行原材料和工程質量的檢測試驗，見證試驗的專案必須由監理工程師在場監督下進行。
(7) 堅持樣板引路。
(8) 嚴格質量檢查驗收。強化每道工序的質量檢查驗收，不合格的不准轉入下道工序。
6.1.1.4.考核評價
由哈齊客專公司依據《施工單位質量信用評價實施細則》對本標段施工狀況進行質量信用評價，專案經理部根據定期檢查和不定期檢查對工區施工質量進行考評獎罰。
6.1.2.安全控制
6.1.2.1.控制目標
把「安全第
一、預防為主、綜合治理」的安全方針落實到實處，以有效防範，堅決遏制重特大事故為目標，施工過程中杜絕較大及以上施工安全事故，遏制安全生產一般事故；杜絕因施工引起的特別重大和重大鐵路交通事故；遏制因施工引起的鐵路交通事故。杜絕責任性死亡事故。無責任性安全生產大事故，無既有線行車一般c類及以上事故。
6.1.2.2.責任體系
6.1.2.2.1.組織機構
專案經理部成立安全生產委員會，配備專職安全工程師，組長為專案常務副經理，是安全生產管理的第一責任人，安全生產委員會對標段工程施工安全負總責；副經理、駐地經理為副組長，各職能部門和工區經理為組員，由專案安全質量部負責標段安全監督檢查和日常工作。
駐地經理部的安全生產領導小組是專案經理部安委會的派出機構，配備相應機構和專職安全工程師，配合專案部進行施工現場的安全日常監督檢查工作。
各工區按施工人員的1%-3%配置專職安全管理人員，設專職安全工程師，施工作業隊設專職安全員，班組設兼職安全員，全員參與安全管理。
6.1.2.2.2.職責
專案經理部：建立本標段施工安全保障體系；貫徹執行國家、鐵道部和哈齊客專公司有關安全生產方針、政策和法規；制定本標段安全生產目標和任務，監控和評估本標段安全生產狀況；制定本標段安全制度和安全技術措施，並進行檢查和落實；督促各工區投入足夠的安全經費，完善安全防護設施，配齊安全檢查人員；制定專案部相關部室和各工區主要安全管理人員的培訓計畫；參與安全事故的調查和處理。
工區：建立本管段施工安全保障體系；貫徹執行哈齊客專公司、專案經理部安全生產制度；制定本管段安全生產目標和任務，監控和評估本管段安全生產狀況；落實安全制度和安全技術措施；投入足夠的安全經費，完善安全防護設施，配齊安全檢查人員；參與安全事故的調查和處理。
6.1.2.3.安全生產管理重點
6.1.2.3.1.安全生產管理重點內容
跨既有公路、鐵路的安全防護；防高空墜落和落物傷人；防現澆梁支架垮塌、防掉梁、防起重機和架橋機傾覆；防洪防汛；嚴防**發生；機械裝置的安全使用；臨時用電的安全管理等。
6.1.2.3.2.安全生產管理重點工點
沿線跨越省市級以上公路幹線的橋梁結構施工點較多，且線路走向與既有線濱洲線平行。
6.1.2.4.安全生產保證措施
各工區按照gb/t28001—2001職業健康安全管理體系標準的要求建立安全生產保證體系，制定安全包保責任制，逐級簽訂安全承包合同。
6.1.2.4.1.安全制度和保證措施
各工區根據專案部的安全生產管理辦法，結合工區工程特點，制定具有針對性的各項安全管理規章制度。做到有制度、有考核、有獎懲，使各項工作有章可循。
6.1.2.4.2.安全管理綜合措施
（1）安全生產教育與培訓
（2）安全生產檢查
（3）定期安全生產檢查
（4）經常性的安全檢查
（5）專業性的安全檢查
（6）季節性、節假日安全生產專項檢查
（7）安全檢查記錄
（8）隱患整改
6.1.2.4.3.危險性較大工程的安全技術方案的編制審批
工區在危險性較大工程開工前制訂好安全生產保證計畫，編制安全技術措施，經專案經理部批准，報安全監理審核後下發執行，建立施工組織設計和重大方案的論證制度，確保施工方案的安全可靠性。
對於腳手架工程、模板工程、鋼筋焊接加工、車輛運輸、施工用電、跨既有鐵路、高速公路等安全重點防範工程，結合現場和實際情況，單獨編制安全技術方案。
6.1.2.4.4.施工安全措施費
安全施工措施費專用於安全生產，要建立專項台賬，不得挪作他用。施工安全措施費不小於建築安裝費的1.5%。
6.1.3.工期控制
6.1.3.1.控制目標
招標檔案要求工期：建設總工期48個月（含6個月除錯期）。計畫2023年10月10日開工，2023年10月10日竣工。
本投標人計畫工期：開工日期為2023年10月10日，竣工日期2023年10月10日，滿足業主工期要求。
6.1.3.2.責任體系
6.1.3.2.1.組織機構
為整體推進施工工期，確保各項施工任務目標按計畫完成，成立專案經理部工期控制領導小組。
組長：專案經理
副組長：專案部副經理、總工程師
組員：專案經理部各部門負責人、工區經理
領導小組下設辦公室，負責處理日常工作，辦公室設在專案經理部工程部。
6.1.3.2.2.職責分工
根據確定的標段施工總工期，各工區必須加強組織領導，與沿線各級地方**密切配合，協同作戰，採取有效措施，確保工程的順利施工，按期保質完成施工任務。
6.專案經理部：認真履行標段工程管理職能，對整個標段的工期進度負總責，做到精心組織，周密計畫。
建立強有力的指揮系統，實行領導分管，總體負責，靠前指揮，主動協調，保證工程的整體推進，實現工期計畫。積極組織開展勞動競賽，發揮整體優勢，形成整體合力，營造良好的施工氛圍。
6.工區：建立與施工管理相適應的組織管理機構，選派強有力的領導和各專業管理人員，配備足夠的施工人員、機械裝置，組織業務精、技術裝備優良、能打硬仗的施工隊伍，落實安全、工期、質量目標管理責任制和對工程重點難點的應對措施，確保工期目標的實現。
6.1.3.3.保障措施
（1）以專案經理部指導性施組為綱，分解編制工區工程和重點工程實施性施組。
（2）專案經理部借鑑相關客運專線的施工經驗，選取先進的工效指標，結合工程實際編制指導性施組。
（3）各工區要根據專案部批准的實施性施組，兌現施組承諾，保證各種生產資源的實際投入，為工程進度按期開展提供物質基礎保障。
（4）採用網路化計算機技術，實現數位化控制、專業化保障，實現工程進度資訊化管理。
（5）在標段建立進度管理激勵制度，獎優罰劣，促進各工區進度平衡。
6.1.3.4.考核評價
依據《綜合檢查實施辦法》及相關規定執行。
6.1.4.成本控制
6.1.4.1.控制目標
在保證工程安全、質量、工期、環保、科技創新目標前提下，嚴格把總成本控制在投標書的總預算內，實現最佳經濟效益和社會效益。
6.1.4.2.責任體系
6.1.4.
2.1.建立成本控制體系：
根據哈齊客專三標段施工的特點和成本控制總體要求，建立「乙個目標、兩個控制、三方溝通、四級管理」成本控制體系，即實現乙個目標：在保證工程安全、質量、工期、環保、科技創新目標前提下，嚴格把總成本控制在三標段投標總預算內，實現最佳經濟效益和社會效益。
建立兩個控制系統：一是建立從決策層到執行層全方位、全面、全員成本控制系統；二是建立從工程投入決策到竣工驗收開通運營為止的全過程成本控制系統。
做好三方溝通：隨時掌握最新資訊，做好溝通協調。溝通建設單位，按確定工期分階段完成任務，及時計價；溝通設計單位，了解設計意圖，做好設計外變更補償工作；溝通監理單位，熟悉執行最新施工要求，避免返工浪費。
完善四級管理制度：明確專案經理部、駐地經理部、工區、作業隊的控制目標和責任，實行各負其責、各司其職的四級管理程式和制度。
6.1.4.2.2.職責
專案經理部：接受哈齊客專公司、監理單位對工程成本的管理。根據財務會計制度的有關規定，建立成本核算制，設定核算台賬；組織各工區照圖施工，在保證工期、質量的前提下控制成本，保證企業效益。
工區：接受專案經理部對成本管理過程控制的管理。根據專案經理部成本核算制度，建立相應機構、制度，記錄各種施工原始資料；依據施工圖紙組織施工，優化施工方案，根據批准的實施性施組組織人員機具裝置進場，在保證工期、質量前提下實現最佳經濟效益。
作業隊：接受工區、專案部等上級單位對成本投入情況的檢查指導，按照工區要求在不同階段投入規定數量的作業人員、機具、裝置等。
6.1.4.3.成本控制主要措施
（1） 工區嚴格按照專案經理部批覆的實施性施工組織設計組織施工。
（2） 嚴格執行工程施工程式，分階段抓好工程成本的控制。
（3） 嚴格加強管理制度建設。
（4） 嚴格加強招投標管理。
（5） 嚴格加強合同管理。
（6） 嚴格投入計畫管理。
（7） 加強財務管理，健全財務內部管理制度。
電力企業的資訊化和標準化管理
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