隨著改革開放的進一步深入發展，我國社會主義市場經濟已經深入到各個領域之中，成為經濟發展的指導原則。在目前我國天然氣工業生產條件下，輸氣管網尚不發達，**關係實際上是一對一的供銷模式，自然形成了天然氣**的特殊壟斷性。
為了尋求合理的**，在天然氣**的制定上，既要滿足上、中、下游的利益，又要適應市場各種可替代能源競爭的經濟規律以及承受能力。在目前的情況下，採取以市場調節為主，加以一定的**指導和干預，來確定天然氣的**的方法。
西氣東輸工程於2023年8月份得到國家批准立項，為了滿足下游市場對天然氣利用的研究，國家計委曾在2023年提出初步的天然氣指導**作為下游專案的研究依據。即：井口價（包括淨化費）0.
45元/公尺3+管輸費0.74元/公尺3=全線平均門站價1.29元/公尺3。
其中：上海門站價1.35元/公尺3，浙江1.
37元/公尺3，江蘇1.31元/公尺3，安徽1.24元/公尺3，河南1.
16元/公尺3。下游城市普遍認為**偏高，天然氣**需要進一步研究和調整，尤其是上海、浙江、江蘇等省市反映更為強烈。
為此國家計委委託經濟研究所等單位對西氣東輸的天然氣**再次進行研究，以期通過科學、合理的經濟分析和測算，協調上、中下游的關係，得到有利於天然氣發展的合理**。
一、天然氣**制定的方法
1.成本加成法（順演算法）
是一種成本加利潤的測算方法，通過設定的氣量、投資等工程條件，在保證專案一定的投資收益率的情況下，分別計算出天然氣井口**及其管道運輸**，以此作為天然氣的分輸（或門站）的**。由天然氣的成本決定天然氣的**。
天然氣門站**=井口價（包括淨化費）+管輸費
2.按承受能力推算氣價法（倒演算法）
以可與天然氣競爭的替代能源的替代價值作為基礎，確定天然氣市場可承受的**，再扣除管輸費和淨化費等各種費用，倒求出井口**。以天然氣的銷售**來決定天然氣的開採和管輸成本。如果以此推算出的井口**高於或等於以生產成本計算出的井口價，則氣井才有開採價值。
國際上這兩種方法都在採用，特別是倒求法，在工業發達國家普遍使用。作為天然氣生產者常採用成本決定**的方法，以保證它的成本和利潤；而作為天然氣消費者則關心的是如何在能源市場的競爭中獲得利潤，希望採用**決定成本的方法，以保證下游市場的銷售利益。
基於我國天然氣發展的實際情況，要兼顧上、中、下游各方的利益，有利於天然氣工業的發展。確定天然氣**形成的機制是：在實行天然氣井口氣價及管道運輸****指導價（**制定基準**及浮動幅度）的前提下充分考慮：
·使投資者獲得合理收益；
·考慮使用者的承受能力，使西氣東輸**有競爭力；
·與替代能源**變化幅度掛鉤；
·管道輸氣**按運距實行遞增。
二、研究結果
1.西氣東輸的天然氣**調整
（1）管道輸氣**：由企業按年上報，**核定及調整。
（2）天然氣井口**公式
天然氣井口**=基期**×（1+調整係數）
·調整係數=計算期lng**/基期lng**×0.5+（計算期lpg**/基期lpg**×0.4+計算期煤炭**/基期煤炭**×0.
4+計算期燃料油**/基期燃料油**×0.2）×0.5
·採用三年移動平均**計算年度調整係數
·相鄰年度的調整係數最大為10%，最小為-10%
2.西氣東輸初步**
（1）採用氣田經營期20年，管道經營期30年，全投資收益率12%的測算方案。初步測算的結果為1.218元/公尺3，其中：
井口氣價0.478元/公尺3，管道輸氣**為0.74元/公尺3。
（2）加上地下儲氣庫執行費用0.052元/公尺3，則西氣東輸初步的**水平為1.27元/公尺3，其中：井口氣價0.48元/公尺3，管道輸氣**為0.79元/公尺3。
3.分配到各省的平均門站**
表14.分配到各省的分類氣價
表2三、幾點說明
1.上述的**研究僅是初步的中間性研究結果，目前根據對此研究結果的評議意見，還在做進一步的修改研究。具體確定的**要在國家正式出台指導性的天然氣**後，通過供銷雙方在照付不議的談判中予以確認。
2.上中游尚有進一步降低天然氣**的空間。
（1）根據目前的初步研究結果，門站平均價與2023年提出的初步天然氣指導價相比，平均下降0.02元/公尺3（包括了地下儲氣的費用）。這是可喜的跡象，但進一步調整天然氣**的可能性還是存在。
研究結果與原天然氣指導價的比較
表3（2）在研究中提出由於上游氣井開採成本增加等原因，致使井口氣價（0.48元/公尺3）比原天然氣指導價時提出的井口氣價（0.45元/公尺3）高出0.
03元/公尺3。井口氣價需要進一步核實。
（3）由於城市燃氣面對市場，在市場經濟各種能源的劇烈競爭中要承受很大的風險，照付不議合同中的很大部分的市場風險，實際上是由城市下游來承擔的。因此，與天然氣上中游一樣，都面臨同樣的投資風險。為此上中下游都應該享受相同或接近的投資收益率。
目前油氣行業採用的投資收益率為12%，而城市燃氣由於受市場制約，售價受到限制，在一般的情況下僅能達到6%～8%。如果上中下游都採用接近的收益率，估計天然氣售價還有下降的可能。
3.調整分類氣價分配計算的思路
目前研究的分類氣價計算方法是在分配到各省平均門站**的基礎上，根據各省的發電，工業以及城市用氣量，按比例計算出城市燃氣各省分輸站平均氣價。由於發電，工業的氣價較低，因此凡有發電，工業用氣的省份平攤到城市燃氣的氣價就要高一些。而且有發電，工業用氣的省份卻又是長輸管線的幾個末端省份，本來由於運距較遠，省平均門站價已經較高，再加上分類氣價的按省平攤因素迭加在內，使這幾個末端省份的氣價「雪上加霜」，以致終端使用者**可能超過承受能力。
建議按管輸全程以可承受的分類氣價加上運距的原則，重新核算，確定城市燃氣各省分輸站的平均價。
4.關於城市輸配費
研究中以城市輸配費0.50～0.60元/公尺3測算各地予計到城市終端使用者的**。
根據幾個城市的實際調查情況，城市輸配費均要高於0.50～0.60元/公尺3，因此根據0.
50～0.60元/公尺3**的終端使用者天然氣**要高於表2中的預計數，或者說城市燃氣的承受能力要比表2中**的情況要差。
目前幾個城市的天然氣**情況：
表4 由上表幾個城市實際執行的情況來看，從城市門站到居民終端使用者的城市輸配費大約為0.70～0.90元/公尺3，因此在測算天然氣**時，要給城市適當留有經營空間。
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