施工組織設計
編制內容指導書
一、施工組織設計的概念
施工組織設計是指導施工專案管理全過程的規劃性的、全域性性的技術經濟檔案。
施工組織設計的基本任務為：為編制投標檔案進行籌畫，為合同的談判與簽訂提供原始資料，指導施工準備和施工，從而使施工企業專案管理的規劃與組織、設計與施工、技術與經濟、前方與後方、工程和環境等協調起來，取得良好的經濟效果。
二、施工組織設計的分類
（一）分類
1、標前設計
應起到「專案管理規劃大綱」的作用，應滿足編制投標書和簽訂施工合同的需要。
標前設計的編制是為了使標書具有競爭力而實現中標，故其應突出「競爭性」的特點。
2、標後設計
標後設計應起到「專案管理實施規劃」的作用，滿足施工準備和施工的需要。
三、施工組織設計要求
（一）施工組織總設計的編制依據
計畫檔案，包括可行性研究報告，國家批准的固定資產投資計畫，單位工程專案一覽表，分期分批投入使用的專案和工期，投資指標和裝置材料訂貨指標，建設地點所在地區主管部門的批件，施工單位主管上級下達的施工任務等；
設計檔案，包括批准的初步設計或技術設計，設計說明書，總概算或修正總概算和已批准的計畫任務書。
合同檔案，即施工單位與建設單位簽訂的工程承包合同。
1、建設地區原始調查資料：包括氣象、水文地質和地形，交通運輸能力，建築材料、配構件和半成品**狀況，供水、供電、電訊能力等。
2、法規和標準：工程建設政策、法規和規範資料，工程造價管理有關規定、工程專案實行建設監理有關規定等。
3、對施工企業的要求：上級對施工企業的要求、企業的施工能力、技術裝備水平、管理水平和完成各項經濟指標的情況及類似工程專案建設的經驗資料等。
（二）施工組織設計編制原則：
目標管理：依據施工合同或招標檔案中有關工程進度、質量、安全、環境保護、造價等方面的要求制定目標。
工程概況：工程概況、氣象條件、地質水文情況、工程特點和難點、施工條件、工程所在地的社會環境情況及顧客對本工程的要求。
施工部署：工程施工流程、施工段劃分、施工方案選擇、施工機具布置、生產生活水電、環境衛生。
施工準備：技術準備（確定關鍵工序和特殊工序）、勞動力計畫、施工機具配備計畫、材料需用量計畫。
施工總進度計畫：按照合同要求安排工期，可採用橫道圖和網路圖，可分階段繪製。
施工總平面圖布置：註明廠區道路的走向、生活區、辦公區、施工區具體位置，臨時水、電、管線位置，大型施工機械、加工區及材料存放區的位置。
專案施工組織機構：制定相應職責與許可權、專案經理部管理人員系統圖和質量職業健康安全、環境管理體系的職責分配表。
施工進度施工工期保證措施：按工程進度對資源、勞動力、裝置、工藝、環境等因素制定相應措施，還應包括材料進場的要求，分包方進場的要求。
施工質量保證措施：確定質量保證組織、措施、資源及其質量管理和工藝引數控制要點。
安全施工保證措施：明確對重大風險的控制，執行《危險源辯識評價和策劃程式》。
現場文明施工措施：執行《文明施工管理規定》。
現場環境保護措施：明確對重要環境因素的控制，執行《環境因素識別、評價與更新管理程式》。明確執行《化學危險品管理規定》、《固體廢棄物管理規定》、《汙水排放管理規定》、《粉塵廢氣管理規定》、《噪音汙染防治管理規定》。
冬雨期施工措施：執行技質［2009］26號《雨季施工技術措施》和技[2011]72號《冬期施工技術措施》。
工程交付及交工後服務措施：執行程式檔案《施工過程管理程式》。
（三）施工組織設計的基本內容
1、編制依據2、目標管理
3、工程概況4、施工部置
5、施工準備6、施工總進度計畫
7、施工總平面圖布置（其他附圖） 8、專案施工組織機構
9、施工工期保證措施10、施工質量保證措施
11、安全施工保證措施12、現場文明施工措施
13、現場環境保護措施14、冬雨期施工措施
15、工程交付及交工後服務措施
1、編制依據
1.1 國家有關的法律、法規、施工規範，招標檔案，施工合同，裝置材料訂貨情況。
1.2 建築地區環境條件及水文地質勘察資料。
1.3 公司的《管理手冊》、《質量、職業健康安全、環境管理體系》程式檔案及相關支援性檔案。
1.4 類似的專案經驗資料。
1.5 初步設計，業主、設計、施工單位的會議紀要等。
2、目標管理
2.1 依據施工合同或招標檔案中有關工程進度、質量、安全、環境保護、造價等方面的要求制定目標。
3、工程概況
3.1 專案名稱、性質、地理位置和建設規模；
3.2 專案的建設、勘察、設計和監理等相關單位的情況；
3.3 專案設計概況；
3.4 專案承包範圍及主要分包工程範圍；
3.5 施工合同或招標檔案對專案施工的重點要求；
3.6 其他應說明的情況。
4、施工部署
4.1 確定專案施工總目標，包括進度、質量、安全、環境和成本等目標；確定專案分階段（期）交付計畫。
4.2 確定專案分階段（期）施工的合理順序及空間組織。
4.3 對於專案施工的重點和難點應進行簡要分析。
4.4 總承包單位應明確專案管理組織機構形式，並宜採用框圖的形式表示。
4.5 對專案施工中開發和使用的新技術、新工藝應做出部署。
4.6 對主要分包專案施工單位的資質和能力應提出明確要求。
5、施工準備
5.1 主要資源配置計畫包括勞動力配置計畫和物資配置計畫。
5.2 勞動力配置計畫包括：確定各施工階段（期）的總用工量；根據施工進度計畫確定各施工階段（期）的勞動力配置計畫。
5.3 物資配置計畫包括：根據施工進度計畫確定主要工程材料和裝置的配置計畫；根據施工部署和施工進度計畫確定主要施工周轉材料和施工機具的配置計畫。
5-1 勞動力需要量計畫
5-2 主要材料需要量計畫
主要材料需要量計畫，是備料、供料和確定倉庫、堆場面積及組織運輸的依據。
5-3 構件和半成品需要量計畫
5-4 施工機械需要量計畫
6、施工進度計畫
6.1施工進度計畫應按照專案總體施工部署的安排進行編制。
6.2施工進度計畫可採用網路圖或橫道圖表示，並附必要說明。
例：橫道圖形式
例：網路圖形式
施工進度計畫的編制程式
7、施工總平面圖：是擬建專案施工現場的總體布置圖，它是乙個具體指導施工部署的行動方案，對於指導現場進行有組織、有計畫的文明施工具有重大的意義。施工總平面圖按照施工部署、施工方案和施工總進度計畫的要求，對施工現場的交信道路、材料倉庫、附屬生產企業、臨時房屋建築和臨時水、電管線等作出合理的規劃布置，從而正確處理全工地施工期間所需各項設施和永久性建築物以及擬建工程之間的空間關係。
施工總平面圖按照規定的圖例進行繪製，一般比例為1：1000或1：2000。
7.1 施工總平面圖的設計原則
7.1.1平面布置科學合理，施工場地占用面積少。
7.1.2合理組織運輸，減少二次搬運。
7.1.3施工區域的劃分和場地的臨時占用應符合總體施工部署和施工流程的要求，減少相互干擾。
7.1.4充分利用既有建（構）築物和既有設施為專案施工服務，降低臨時設施的建造費用。
7.1.5臨時設施應方便生產和生活，辦公區、生活區和生產區宜分離設定。
符合節能、環保、安全和消防等要求。
7.1.6遵守當地主管部門和建設單位關於施工現場安全文明施工的相關規定。
7.2 施工總平面圖的要求
7.2.1根據專案施工部部署，繪製現場不同階段（期）的平面布置圖。
施工平面布置圖的繪製應符合國家相關標準要求並附屬要說明。
7.2.2施工平面布置圖設計步驟
7.3 施工總平面圖的內容
7.3.1專案施工用地範圍內的地形善。
7.3.2全部擬建的建（構）築物和其他基礎設施的位置。
7.3.3專案施工用地範圍內的加工設施、運輸設施、存貯設施、供電設施、供水供熱設施、排水排汙設施、臨時施工道路和辦公、生活用房等；
7.3.4施工現場必備的安全、消防、保衛和環境保護等設施。
7.3.5相鄰的地上、地下既有建（構）築物及相關環境。
8、專案施工組織機構：要求在設計組織機構時以業務工作系統化原則作指導，周密考慮層間關係、分層與跨度關係、部門劃分、授權範圍、人員配備及資訊溝通等；使組織機構自身成為乙個嚴密的、封閉的組織系統，能夠為完成專案管理總目標而實行合理分工及協作。
施工平面圖
9、施工工期保證措施：工期控制以檔案（合同）約定的竣工日期為最終目標；可按單位工程分解交工目標，按承包的專業或施工階段分解完工目標；工期進度必須建立以專案經理為責任主體的進度控制體系；合理安排穿插工序；交底清晰，準確，針對性強；強化例會制度，解決工期矛盾，協調關係；充分考慮農忙季節勞動力保障措施。
10、施工質量保證措施：明確質量保證體系的執行程式和措施；明確分部分項工程檢驗批的劃分；明確施工階段的相應的產品標識、檢驗、試驗、測量、驗證要求；明確產品接受準則；明確工程中易出現的質量通病及關鍵工序的質量控制方法，並識別持續改進區域，提出糾正與預防措施；明確各種非主體結構的質量保證措施；明確質量分析例會制度。
11、安全施工保證措施：必須貫徹國家和地方有關法規；建立安全與消防保衛管理體系並制定相應的責任制；制定專項安全施工方案、安全技術交底、各項審批制度和編制消防預案；明確危險源安全技術保證措施和應急預案措施；明確安全教育制度內容，安全技術交底內容範圍。
12、現場文明施工措施：明確關於文明施工要求的宣傳形式和內容。
13、現場環境保護措施：針對工程特點制定具體的排汙、防噪、防塵、防光汙染措施、具體的節水及廢水利用措施。
14、冬雨期施工措施：明確進入冬雨期施工的部位；確立保障體系，確保施工的順利進行；明確施工的物資準備措施及倉儲設施；明確施工的專項技術措施；雨期施工應充分考慮基坑支護、地下工程、觸電、雷擊、防汛；雨期施工應做好裝置防潮、管線防鏽、防腐蝕，土建裝修防浸泡、防沖刷措施；冬期施工中應充分考慮地下工程、主體施工、裝修工程的防凍措施，儘量減少溼作業量；冬期施工中幕牆打膠，管道打壓，電纜敷設、防水、油漆等工作必須有正溫施工措施。
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