[摘要]為了進一步提高辦稅效率,服務納稅人,揚州市地稅局對涉稅審批業務流程進行了再造。對原有流程作了介紹,設計新流程,並作了效果評價。
[關鍵詞]業務流程;涉稅審批;再造
企業業務流程再造 (business process reengineering,bpr),針對企業的業務流程做根本性的重新思考和徹底性的翻新,以便在成本、質量、服務和速度等方面取得戲劇性的改善,使企業能最大限度地適應以客戶、競爭、變化為特徵的現代企業經營環境。為了優化稅收服務,提高辦稅效率,最大限度地方便納稅人,經過一段時期的調研,我局決定對涉稅審批流程進行改革,從12月1日起,正式實施《揚州市地方稅務局涉稅審批流程(部分)改革辦法》。
1 涉稅審批流程改革的背景
目前,我們一共有10個涉稅專案需要經過審批。過去我們的做法是層層審核、層層把關。比如說減免稅審批,納稅人依照法律法規,在我們一樓辦稅大廳遞交減免稅申請,辦稅大廳將納稅人申請文書轉入相應的管理分局,管理分局再將文書轉到相應的管理科,管理科再轉管理員,然後管理員依照程式進行審核把關,簽字上報到管理科,管理科長審核以後上報管理分局,管理分局局長審批以後再上報到市局相關處室審核,減免稅超過一定限定的,還要報經局長審批,如超過局長審批許可權的,還要經過市局減免稅審批委員會集體研究。
審批完了以後,再按照一定的程式,層層下達,然後通過一分局的徵收服務大廳傳遞給納稅人。這麼乙個流程,大體有20多個環節。看上去把關的環節很多,其實如果真的出了問題,卻弄不清楚到底由誰來承擔責任。
可見,目前的審批程式,既影響辦事效率,又不利於明確責任。因此,涉稅審批確實需要進一步優化,確實需要進一步提高效率。
2 原有涉稅審批服務流程中存在的問題
(1)原有流程中審批、監督職能的模糊。管理分局、稅政處、法規處、計財處等相關稅務部門均多次對同一減免稅收事項進行受理、調查、決策、執行。
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