建設專案管理及環評單位培訓班講課要點 江蘇培訓班

2022-04-02 07:00:52 字數 4488 閱讀 2775

c、過渡期不明確。

3.其它規定:通榆河、望虞河、蘇北的京杭運河等清水通道保護條例,各類保護區(區域供水水源保護區、太湖一二級保護區、濕地保護區、鹽城珍禽保護區等),長江岸線利用規劃;交通規劃等。

要明確是否相符;不相符但又要建的、或規劃做調整的,是否有合理說明。

為此:報告書應對這些相關規劃闡述清楚,特別是開發區的環保基礎設施規劃及建設現狀闡述清楚;相關的規劃圖件要清楚,環保基礎設施要醒目標出,必要時要標出管網分布;各類保護區的邊界要畫出;開發區做過環評的要給出環評批覆意見。

三、是否穩定達標排放-----****中華環評網,工程分析、汙染治理措施評價

技術性較強,審核中可注重結果,輕過程(過程由專家把關),重點審核以下內容:

1.工程分析---排汙環節、汙染因子、源強核算是否清楚

(1)排汙環節

汙染源來自二個方面---生產裝置和公用工程

①生產裝置排汙環節----工藝流程圖

②公用工程排汙環節------主要是供熱(鍋爐、導熱油爐燃料用量估算)、給排水(水平衡圖)和貯運系統(裝卸和罐區的無組織排放),其它還有製冷劑、用氨製氫、船舶廢水等。

(2)汙染因子的確定-----特徵汙染因子(特別是有機毒物)是否有漏項。一般可從原材料消耗、反應方程式等確定。

因此要求報告書給出:原材料的名稱、規格、組份、理化性質等,鍍液、清洗液、油漆、稀釋劑的組份等,反應生成物、付產物、過量反應物,貯運系統及公用工程等。

(3)汙染源強核算-----理論分析(做好幾個平衡)與模擬相結合平衡

要求以表、圖形式給出平衡,建議做到進治理設施前(回答汙染物發生量)。

可能存在的問題:

a、物料平衡不切合生產實際情況。

b、模擬值不合理。

最好是二者結合、相互印證。擴建專案應能結合現有專案進行分析。

c.蒸汽平衡-----確定蒸汽用量、進而確定燃煤量(可按1噸煤產5-6噸蒸汽核算)

(4)廢氣排氣筒個數及排放引數、排水體制及外排的廢水量。

可能存在的問題:

不能明確給出有幾個廢氣、廢水排口;

排放方式及排放速率常被忽視-------廢氣較突出,關係到評價**模型選擇、以年均值代替。

資料前後不一致;廢水汙染物源強只有cod,不給具體的汙染物含量(關係到治理方案);用標準來推算排汙量等。

(5)對於技改專案,報告書是否對以下問題闡述清楚:

①技改前後產品產量變化,是新增生產線還是擴大生產能力?裝置更新和淘汰,生產工藝的差別,「三廢」排放及治理措施的變化,排氣筒個數是否增加,排放源強是否變化。

②公用工程前後變化情況。特別和本專案有關的,有依託關係的。

③分析老廠存在的環境問題,從達標排放(含廠界雜訊及濃度達標問題)、治理設施執行、管理、綜合利用等各個方面分析,盡可能提供實測資料。

④以新帶老」措施內容(或逐步實施計畫)是否明確。

2.汙染治理評價

要求:治理措施是否明確、治理措施是否可行、「以新帶老」措施及新老汙染治理設施的關係是否交代清楚。

普遍存在問題:大多報告書是薄弱環節,普遍是可行性、可靠性論證不足,有的僅僅是「措施的羅列」,有的連「去除效率」都沒有給出,大多沒做經濟技術可行性論證,更無多方案比選。環保驗收往往發現效率達不到,要求修編。

重點關注:

(1)治理措施是否明確

廢氣處理應按排氣筒逐一給出措施;廢氣無組織排放控制措施;廢水排口設定及及廢水接管處理的可行性(應從水質水量、管網建設等方面進行論述);危廢處置要有具體接收單位;應列表給出具體降噪措施及降噪效果。

(2)治理措施是否可行

廢氣處理應關注含多種汙染物的混合廢氣處理效率、二次汙染物去向等問題;應給出各雜訊源具體降噪措施及降噪效果;綜合利用的去向要明確,可行性要分析。

(3)「以新帶老」措施、與現有汙染治理設施的關係。

現有專案的汙染源及採取的措施,不要照抄原環評報告的,應說明實際執行狀況。要進行達標評價,提供環保驗收資料。

四、清潔生產和迴圈經濟

要求:結論應明確,依據應充分。

1、工藝先進性應重點從環保角度分析,是否能實現減汙、降耗。

2、新、老專案比較,體現技術提公升;節水措施,物料回用技術的可行性;量化指標比較及依據,注意不要同淘汰工藝比。

3、存在問題:

量化指標不全或乾脆沒有,依據不足;有的與工程分析內容不符,前後不一致;有的出現新專案單位產品排汙量》老專案的、新鮮水用量與廢水排放量呈相反的等;有的全是空話,無實際內容;有的隨意抬高。

〖****中華環評網,

五、環境質量不下降---現狀和影****中華環評網,響評價。

1. 現狀評價(周邊環境狀況及現狀監測)---是否切合實際

(1)廠址及周邊環境狀況、保護目標、區域環境功能

a、應附幾張規範的圖件:能反映周邊情況的位置圖、區域規劃圖(用地規劃及功能分割槽,汙水廠、排水口及熱電廠等位置,必要時應有管網圖)、重點保護目標圖、水系圖(資訊要全)、環境監測點位圖等。

b、居民區等保護目標應以圖表形式給出,相對距離要核准(要與圖上的比例尺一致),衛生防護距離要圖示。

c、其它----各類保護區的邊界、與通榆河的距離、海洋養殖區、區域環評的要給出開發區與周邊地區的關係。

d、區域環境功能要明確,特別是聲環境功能類別,環境空氣類別也有不一致的。

e、敏感地區敏感問題要講清。

(2)監測點位及監測專案

★ 應以圖、表形式給出監測點位的距離、方位,注意參照點選擇(排氣筒、排水口);專案所在地、碼頭所在水域均應設監測點位、斷面。

★ 引用現有資料要論述其時效性、代表性。

★ 超標原因分析要合理,資料的合理性(如因受施工影響、監測方法影響的資料就不能用),現狀超標的應結合。

★ 特徵汙染因子要監測

★ 報告表的現狀監測問題(沒有監測資料、監測時間、地點)

(3)區域汙染源調查

要有區域環境整治的概念。要考慮與總量控制、環境質量變化聯絡,要調查排放同類汙染物的企業,廢水要給出排放去向。

2. 影響評價---**計算內容是否全面,結論是否明確。

★ 明確回答對評價區及敏感目標的影響程度,明確是否造成環境質量下降(存在二種情況:只給出或不給出對敏感點的影響都不對)。要考慮與在建、擬建專案迭加,水**因子要考慮特徵汙染物。

★ 事故影響要根據事故型別、排放源引數選用合適模型,明確影響範圍、超標範圍及持續時間。回答對敏感目標的影響程度。

★ 衛生防護距離要合理、明確,並非越小越好,也並非越大越好。衛生防護距離太大,說明無組織排放量大,清潔生產水平不高,應提出有效的控制措施要求。

★ 特徵因子要**,即使沒有標準也要做,給出影響值。

有的特徵汙染物國內外均無標準,應參照毒性相近的汙染物提出參考標準。評價因子要選對,某專案廢氣汙染物實際是苯乙烯,但採用非甲烷總烴進行評價,結果汙染源達標評價、環境影響評價全錯。

生態影響:應在做好生態現狀調查的基礎上進行

礦山開採專案應給出礦山的平面布置圖(含採礦部分及廢礦石堆場等)、現狀植被分布圖(分礦山與廠區);說明礦山地表徑流情況,關注與附近水庫的關係。

供水工程的輸水管線施工期環境影響。應細化闡述輸水管線(含渾水、淨水管線)經過地區的生態現狀及管線施工內容,包括穿越的那些河流、道路、大堤,採用什麼方式穿越等等,才能有針對性地進行生態環境影響分析。應給出渾水、淨水管線走向圖。

煤礦開採專案應關注地面沉降及由此引發的生態影響,應明確終期地面塌陷範圍,並在相應圖件上標出其範圍,說明該範圍內地表土地利用現狀分布、專案占用耕地及基本農田的情況,提出具體可行的綜合整治對策措施及生態恢復與補償。

〖****中華環評網,

六、總量控制

核實總****中華環評網,量(應合理核實技改前的總量),落實平衡方案。

七、公眾參與----按28號文執行

1. 樣本的代表性,調查範圍及方法。要關注鄰省、鄰市的公眾以及專案可能影響到的公眾。

2. 意見反饋----反對及有條件贊成的。

3. 附調查物件的清單。

八、風險評價

1、是否按導則要求做,是否進行環境敏感點和風險源項排查,是否給出了風險事故排放源強及排放引數,是否明確對環境敏感點影響程度及影響持續時間。

2、風險防範措施、應急預案等應該側重從環境影響角度考慮,安全方面不要太多,但要具體、要落實。

對風險是否屬可接受水平的判斷也應側重從環境影響角度考慮。碼頭專案的風險值問題。

〖****中華環評網,

報告表編制要點

1、****中華環評網,評價目的

明確評價目的,為專案審批提供技術依據,應按六條審批原則逐一給出評價結論,提供相關依據,按「編制要求」編寫,「專項」應按報告書要求編寫。

2、六條審批原則

產業政策相符性、規劃相符性、穩定達標排放、符合清潔生產要求、環境質量不下降、總量控制

一、專案概況

(報告表中的「建設專案基本情況」和「工程內容及規模」)

要求:明確專案的名稱、組成、生產規模、產品產量、投資額、占地面積等,技改專案要了解技改前後的變化。

表1-1 新建專案主體工程及產品****中華環評網,方案(含副產品) 序號

工程名稱

(車間、生產裝置或生產線)

產品名稱

及規格 設計能力(t/a)

產品產量(t/a)

年執行時數(h) 1

2表1-2擴建技改專案主體工程及產品方案(含副產品)

建設專案環評流程

附件1附件2新建 改建 擴建 技改建設專案 環保審批工作程式說明 環評 執 況檢查 局監察大隊對轄區企 事業單位歷年來 環評 情況進行全面清理檢查,對未履行 環評 手續的違法單位依法下達 環境違法行為限期改正通知書 對限期不履行的單位和私營 個體業主,依照法律程式予以行政處罰,並督促其補辦 環評 手...

人行橋建設專案環評報告表

建設專案環境影響報告表 專案名稱 敖漢旗新惠鎮城區孟克河人行橋工程建設專案建設單位 蓋章 敖漢旗住房和城鄉建設局編制單位 深圳市宗興環保科技 編制日期 2014年12月 建設專案環境影響報告表 編制說明 建設專案環境影響報告表 由具有從事環境影響評價資質的單位編制。1.專案名稱 指專案立項批覆時的名...

水上加油站建設專案環評報告表

建設專案環境影響報告表 專案名稱 水上加油站建設專案 建設專案環境影響報告表 編制說明 建設專案環境影響報告表 由具有從事環境影響評價工作資質的單位編制。1 專案名稱 指專案立項批覆時的名稱,應不超過30個字 兩個英文本段作乙個漢字 2 建設地點 指專案所在地詳細位址,公路 鐵路應填寫起止地點。3 ...