規章制度編碼:國網（基建/2）111-2015
第一條為規範公司系統基建專案管理工作，提高基建專案管理水平，依據國家有關法律法規及《國家電網公司基建管理通則》，結合公司基建專案管理實際，制定本規定。
第二條本規定所指專案管理是以專案建設進度管理為主線，通過計畫、組織、控制與協調，有序推動工程建設，全面實現專案建設目標的過程。主要管理內容包括進度計畫管理、建設協調、參建隊伍選擇及合同履約管理、資訊與檔案管理、評價考核等，安全、質量、技術、造價管理要求在各自專業管理規定中明確。
第三條本規定適用於公司系統投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏出線工程）專案管理，其他工程參照執行。
第四條按照基建工程建設程式及各相關業務部門管理職責，公司各級單位發展、基建、物資、運檢、調控、財務、檔案等部門參與工程專案建設全過程管理。
（一）發展部門負責基建專案前期（立項、可研、核准等）階段管理，負責年度綜合計畫、投資計畫管理，專案核准後移交基建管理部門組織實施。
（二）基建管理部門負責工程前期、工程建設與總結評價三個階段管理工作，負責與運檢部門共同組織啟動驗收，負責基建工程專案檔案的直接管理與組織協調工作。工程啟動投運後移交運檢部門執行，工程結算後移交財務部門決算，投運後工程檔案移交檔案部門歸檔。
（三）物資（招投標管理）部門負責基建工程相關招標採購管理和物資管理，負責組織實施相關招標採購、物資合同簽訂履約、質量監督、配送和倉儲管理等工作，負責制定招標批次、物資**計畫。
（四）運檢部門負責生產執行準備，指導開展工程建設階段技術監督，參與主要裝置驗收、階段性驗收，與基建管理部門共同組織啟動驗收。
（五）調控部門負責新裝置啟動除錯排程準備工作，負責根據除錯方案編制基建工程新裝置啟動排程方案，審定停送電計畫，參與啟動驗收，投產試執行等工作。
（六）財務部門負責基建工程建設資金管理、竣工決算和轉資管理，會同基建管理部門加強基建成本管理。
（七）檔案部門是工程專案檔案管理的業務歸口部門，負責基建工程專案檔案管理的監督檢查指導，組織本單位重大基建專案檔案的驗收，接收和保管符合公司檔案管理要求的相關檔案。
第五條公司各級單位基建管理部門專案管理職責分工
（一）國網基建部監督、檢查、指導、考核省公司級單位（省（自治區、直轄市）電力公司及直屬建設公司）專案管理工作。負責專案建設進度計畫管理，推進專案部標準化建設，協調處理專案建設重大問題等工作。負責設計施工監理隊伍招標專業管理，會同國網物資部（招投標管理中心）開展500-750千伏工程隊伍集中招標工作。
國網交流部、直流部負責特高壓工程專案建設管理，會同國網物資部（招投標管理中心）開展特高壓工程隊伍集中招標工作。
（二）省公司建設部負責組織推進所轄工程專案建設，監督、檢查、指導、考核地市（縣）供電企業專案管理工作。編制進度計畫，上報公司國網基建部審批後組織實施。組織地市（縣）供電企業，開展轄區內各級電網建設專案屬地協調等工作。
根據總部安排負責屬地特高壓工程建設管理，負責省公司直管工程建設管理，負責工程業主專案部組建及管理。負責所轄輸變電工程設計施工監理隊伍招標專業管理，會同省物資部（招投標管理中心）開展330千伏及以下工程隊伍集中招標工作。負責所轄輸變電工程合同、資訊、檔案管理。
省電力經濟技術研究院（以下簡稱「省經研院」）建設管理中心，參與省公司直管工程專案管理。
（三）地市供電企業建設部（專案管理中心）、縣供電企業基建管理部門負責編制專案進度計畫建議，執行省公司下達的建設進度計畫。負責所轄地區各級電網建設專案的屬地協調工作。負責本單位建設管理工程的業主專案部組建及管理，以及工程合同、資訊、檔案管理。
第六條進度管理應遵循專案建設的客觀規律和基本程式，科學編制電網建設進度計畫，開展進度計畫全過程管理，採取有效的管理措施，實現基建工程依法開工、有序推進、均衡投產的總體控制目標。
第七條進度計畫管理總體流程如下：
（一）建設管理單位滾動修訂年度電網建設進度計畫並報省公司；
（二）省公司級單位（包括省（自治區、直轄市）電力公司和公司直屬建設公司）統籌考慮均衡投產要求組織審查、修訂電網建設進度計畫並報國網基建部；
（三）國網基建部下達年度電網建設進度計畫並監督執行；
（四）建設管理單位（負責具體工程專案建設管理的省公司級單位、地市供電企業、縣供電企業）執行年度電網建設進度計畫，有序推進工程建設。
（五）各級單位基建管理部門按期統計上報工程開工、投產計畫執**況，定期分析專案建設進展情況並開展進度糾偏；
（六）因外部條件等原因造成不能按計畫開工、投產工程，提出進度計畫調整申請並報上級管理部門批准後實施。
第八條科學確定合理工期，嚴格執行合理工期，確保工程建設安全質量。
（一）根據裝置製造、施工建設的客觀規律，結合科技進步、工藝創新對降低工期的促進作用，按照工程電壓等級、氣候條件等不同引數，確定輸變電工程從開工到投產的合理工期。
（二）保證相應工序的合理施工時間，嚴禁隨意壓縮工期。
（三）因專案前期或工程前期等原因造成開工推遲，應順延投產時間。
第九條合理編制電網建設進度計畫。
（一）電網建設進度計畫編制應以公司綜合計畫為依據，充分考慮電網規劃、專案前期、工程前期、招標採購及物資生產**合理週期及電網實際運**況等因素，落實合理工期、均衡投產等要求。
（二）電網建設進度計畫應包含工程建設各階段的重要節點進度資訊，如可研評審意見取得、專案核准、設計招標定標、初設評審批覆、首批物資招標定標、施工招標定標、場平完成、開工、投產、工程結算等節點時間。
第十條嚴格執行電網建設進度計畫，有序推進工程建設，確保建設任務按期完成。
（一）基建管理部門嚴格執行電網建設進度計畫，推進工程前期工作，落實標準化開工條件，履行相關開工手續，依法開工建設。
（二）業主專案部根據電網建設進度計畫，組織有關參建單位編制專案進度實施計畫、招標需求計畫、設計進度計畫、物資**計畫、停電計畫等，實現各項計畫有效銜接，按計畫有序推進工程建設。
（三）各級單位基建管理部門和業主專案部，應及時統計分析所轄工程的建設進度計畫執**況，當專案進度偏離計畫進度時，應及時採取有效的糾偏措施。
第十一條因專案前期、裝置供貨延期、外部條件、不可抗力等原因，確需調整電網建設進度計畫的，應履行相關審批手續。
第十二條按照「統籌資源、屬地協調」管理原則，推進建設外部環境協調和內部橫向工作協調，提高建設協調效率，確保工程按計畫實施。
第十三條統籌公司建設外部協調資源，建立常態協調工作機制，落實各級單位建設協調責任。加強與**部門的溝通匯報，爭取**部門政策支援。
第十四條建立電網建設協調與對外服務協同機制，加強各級單位基建管理部門與發展、物資、營銷、運檢、調控、財務、檔案等相關專業部門的協調溝通與工作銜接。加強綜合計畫與建設進度計畫、工程形象進度與財務進度的協調統一，建立物資協調工作機制和工程建設外部協調屬地化工作機制，動態跟蹤裝置、材料的生產和供貨情況，及時協調解決出現的問題，提高工程建設效率。加強工程專案檔案材料積累管理，實現工程專案建設與工程檔案材料收集整理同步推進。
第十五條各級單位基建管理部門定期組織召開重點工程建設協調會，分析建設進度計畫執**況，協調解決存在問題，提出改進措施並跟蹤落實。
第十六條業主專案部具體負責工程的日常協調管理，開展專案建設外部協調和政策處理工作，重大問題上報建設管理單位協調解決。
第十七條工程啟動驗收投運前，按規定成立工程啟動驗收委員會（啟委會），啟委會工作組根據啟委會確定的驗收、投運等時間節點開展工作，確保工程有序啟動投運。
第十八條按照國家法律法規及公司相關規定，遵循「公開、公平、公正和誠實信用」的原則，擇優選擇參建隊伍。
第十九條總部、省公司兩級基建管理部門，按照國家招投標有關規定，擇優選擇資質合格、業績優秀、服務優質的工程設計、施工、監理隊伍。
（一）公司系統輸變電工程設計、施工、監理隊伍選擇，必須通過有相應資質的招標**機構（公司系統招標活動應當在公司一級部署的電子商務交易平台或省級**規定的統一招標平台）進行，由公司總部、省公司按分工負責開展招標集中管理。
（二）根據年度電網建設進度計畫，制定設計、施工、監理集中招標申報計畫，滿足專案開工、進度需要。
（三）基建管理部門重點做好標段劃分、招標檔案審查、評標等工作。在招標檔案中明確公司標準化建設及管理要求，安全、質量、進度、造價等管理目標。
第二十條規範設計、施工、監理合同管理。
（一）建設管理單位根據招標結果，負責簽訂工程設計、施工、監理合同。
（二）建設管理單位加強合同執行管理，監督參建單位落實合同約定的目標、措施、要求。
（三）建設管理單位組織業主專案部，根據參建單位合同履約情況開展評價考核。
（四）工程建設中發生工程建設合同變更事項的，由工程建設合同簽訂單位組織辦理工程建設合同變更，按照公司合同會簽程式，簽訂工程建設合同變更協議或補充協議。
第二十一條參建隊伍選擇和合同管理的總體流程如下：
（一）基建管理部門根據兩級集中招標範圍劃分和建設進度計畫安排，制定設計、施工、監理招標計畫並上報；
（二）設計、施工、監理招標計畫審定下達後，基建管理部門商招標管理部門進行招標，各級單位基建管理部門參與招標檔案審查和評標；
（三）建設管理單位根據中標結果組織簽訂合同，業主專案部監督合同執行，根據履約情況對參建隊伍進行激勵評價。
第二十二條基建工程組織成立業主專案部，配備合格的業主專案經理，根據管理需要配備管理專責，並落實業主專案部標準化管理要求。
第二十三條公司以業主專案部為專案管理的基本執行單元，業主專案部工作實行專案經理負責制，負責專案建設過程管控和參建單位管理，通過計畫、組織、協調、監督、評價，有序推動專案建設，實現工程建設進度、安全、質量、造價和技術管控目標。
第二十四條業主專案部負責對設計、監理、施工、物資**商等參建單位管理協調。推進監理專案部、施工專案部標準化建設。
第二十五條專案管理總體流程如下：
（一）建設管理單位根據年度工程建設任務組建業主專案部；
（二）業主專案部編制專案管理策劃檔案並下發參建單位執行，審定設計、施工、監理單位專案管理策劃檔案；
國家電網公司基建質量管理規定
國家電網基建 2011 1759號 關於印發 國家電網公司 基建質量管理規定 的通知 各分部，華北電網公司，各省 自治區 直轄市 電力公司，國家電網公司直流建設分公司，國家電網公司交流建設分公司，國家電網國際發展 山東魯能集團 國網新源控股 國網能源開發 國網資訊通訊 中國電力科學研究院，國網電力科...
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第一章總則 第二章基建安全職責 一 對專案建設全過程的安全負總責，承擔專案建設安全的組織 協調 管理 監督職責。二 貫徹落實國家有關安全生產的法律 法規及公司基建安全管理要求，建立健全本專案的安全管理體系和安全管理制度。三 對同時滿足以下條件的專案，負責 或委託建設管理單位 組建專案安委會 1 同時...
國家電網公司基建安全管理規定
國家電網基建 2010 1020號 目錄第一章總則 第二章基建安全職責 第三章基建安全目標 第四章安全教育培訓 第五章例行會議 第六章施工安全方案管理 第七章安全文明施工標準化 第八章施工分包安全管理 第九章安全風險管理 第十章職業健康 第十一章安全檢查 第十二章安全管理流動紅旗競賽 第十三章應急與...