2．信貸管理制度存在缺陷，農民很難取得貸款。為防範貸款風險，面對農村貸款規定較為苛刻的條件。大部分農民貸款因提供不出相應的質押、抵押及不動產等擔保而與農貸失之交臂；另外，由於農村貸款期限、結構、金額等方面設計與農村資金需求特點不相適應。
隨著新農村建設的逐漸深入，農業走向產業化、現代化已成為不爭的事實，對資金的需求量較大，周期長，而現實的貸款產品金額偏小，期限一般為1年，與農村經濟發展需求資訊不對稱；此外，浮動貸款利率制度使農民承受能力嚴重受挫。實行浮動利率制度後，農村信用社在農村金融處於壟斷地位，為追求利潤最大化，對貸款一律實行上浮，在相當程度上加重了農戶的利息負擔。
3．農村金融服務環境較差，金融生態斷裂。由於社會信用環境差，借款人信用觀念淡薄，逃廢銀行債務的現象時有發生，制約了農村金融機構的信貸投入；農村信用體系尚不完善，金融機構考察其財務狀況和信貸條件較為困難，同時貸款需求總體缺少有效的擔保、抵押，使農業地區需求量大、亟須支援的大額農戶、個體公商戶貸款、民營企業貸款、小城鎮建設貸款、水利建設貸款等難以形成需求。另外，農戶信用資訊資料庫尚未建立，農戶信用資訊處於零散分布狀況。
4．民間借貸缺乏規範，金融風險加大。民間借貸雖然在一定程度上緩解了農民貸款難的問題，但良莠不齊，同時，也加大了農民的負擔和農村金融風險。由於對民間借貸缺乏有效的社會監督和正確引導，其風險、隱患日益凸現，由此引發的經濟糾紛呈上公升態勢，間接殃及社會穩定；另外，民間借貸不規範，無借據、合同，缺乏擔保，隱蔽性強，給不法分子可乘之機，坑蒙拐騙在所難免，甚至引發刑事案件；民間借貸利率一般高於同檔次金融機構的貸款利率，風險集中，擾亂了正常的金融秩序。
此外，影響金融巨集觀調控。民間借貸活動在高利率的吸引下，易誘發大量資金以現金形式流出金融機構，加大現金「體外迴圈」，造成金融資訊失真，干擾央行對社會信貸總量的監測。民間借貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國家經濟政策、產業政策不能配套，使國家巨集觀經濟政策落實效果不佳。
5．農業保障體系存在許多障礙。農業保險機構執行障礙主要表現有：保險**規模較小，政策性農業保險與商業性保險專案界定模糊，農業險種劃分及其保費標準正在探索中，理賠及風險補償機制建立滯後，貼農、為農保險制度不完善。
中小企業信用擔保組織規模偏小，經營行為不規範；擔保機構與協作銀行關係不順，行業自律以及監管不到位，風險及補賠機制尚不健全。
3、改革提公升農村金融服務的建議
在建設社會主義新農村的戰略要求下，現行農村金融體系需要積極地進行變革和創新，適應新農村建設過程中廣大農戶、鄉村企業多樣化、多層次金融需求特點，積極構建以合作金融為主體，政策性金融、商業金融和非正規金融有機結合的功能完善、分工合理、產權明晰、監管有力、適應農業和農村經濟發展需要的農村金融服務體系，形成有效支援新農村建設的金融合力。
1．構築促進新農村建設的金融生態環境。要建立起**主導、橫向聯動和金融服務「三位一體」農村金融生態環境建設機制，並構建農村金融生態環境狀況綜合評價體系，加強農村金融生態環境的評價和監測，對農村金融生態環境進行量化考核，並不斷健全金融生態環境法律基礎，優化農村金融生態的外部生存環境。首先，加強農村信用體系建設。
2．加快法律制定，為農村金融創造乙個良好的制度環境。農村金融立法應循序漸進，平穩推進。應重點制定農業投資法、農村合作金融法和農業保險法等專門法律，為農村金融體系的執行創造乙個良好的制度環境。
使之有能力和動力進行金融制度創新。
3．進一步深化農村信用社改革，完善治理結構和執行機制。創新管理體制。強化內控制度，完善農村信用社經營機制。
樹立以改革和效益為中心的經營管理價值觀，構建起涵蓋農村信用社各部門、各崗位以及每個員工的科學合理的激勵機制、完善目標考核、真正使經營管理規範化、制度化，增強其經營管理的安全性、流動性和盈利性。同時要確保管理的有效性。
4．建立多層次的農村金融體系，培育農村金融市場競爭機制。應構建乙個商業性金融、合作性金融、政策性金融和民間金融相結合的競爭性農村金融市場。
調查報告範例一
大學生課餘時間 指導老師 調查成員 2009年11月26日 一 前言 輕輕的我走了，正如我輕輕的來。大學三年，也許只是轉眼之間的事情。現在的大學生不會像以前那樣每天都在題海中度過，大學的課程不如高中時那樣多，也不用再過那種 三點一線 式的生活了，大學生的業餘生活也會變得豐富起來了。大學是人生最美好的...
統計調查報告範例
1.調查目的 2.調查內容和調查表 3.調查範圍 4.調查方式和方法 5.調查專案定價與預算 6.資料分析方案 7.其他內容 案例 湘潭大學單放機市場調查計畫書 一 前言 單放機 又稱隨身聽，是一種集娛樂性和學習性於一體的小型電器，因其方便實用而在大學校園內廣為流行。目前各高校都大力強調學習英語的重...
調查報告格式及範例
北京大公尺市場調查報告 摘要 據對北京大公尺市場抽樣調查，東北大公尺在北京品牌大公尺市場上占有率約78.7 其中黑龍江大公尺約佔47.5 超市大公尺平均 比批發市場高出60 左右，長粒公尺比普通粒形公尺 高出10 左右，春 秋兩個季節間的大公尺 變化較大，有機公尺在抽樣調查市場中尚未發現。分析認為，...